Дата, время проведения: 17 июня 2011 г., 15.45-17.00 
 Место проведения: Павильон 8.3.

 

Мировая экономика демонстрирует признаки оживления, однако ее восстановление остается неустойчивым. Перед властями развивающихся стран возникают такие проблемы, как глобальные дисбалансы экономики и инфляционное давление, которые заставляют развивающиеся страны предпринимать новые инициативы и брать на себя часть общей ответственности за формирование более устойчивого макроэкономического климата.

1) Каковы основные экономические приоритеты для развивающихся стран с рыночной экономикой?

2) Каким образом укрепление экономического положения стран БРИКС может привести к более стабильному и сбалансированному глобальному росту?

3) Какие меры и финансовые инструменты могут способствовать дальнейшему развитию торговли и инвестиций в мире и в странах БРИКС?

4) Каковы основные барьеры на пути развития прямого торгового, финансового и научного сотрудничества между странами БРИКС, и как их преодолеть?

5) Каковы перспективы и направления использования национальных валют в сотрудничестве стран-членов БРИКС для расширения взаимной торговли и инвестиций?

- Рамочное соглашение о финансовом сотрудничестве в рамках межбанковского механизма БРИКС;

- Перспективная роль оффшорного юаня.

Модератор сессии:
Нгози Оконджо-Ивеала, Управляющий директор, World Bank Group

Участники дискуссии:

• 
  
  Владимир Дмитриев, Председатель, ГК «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»


• 
  
  Алексей Улюкаев, Первый заместитель Председателя Центрального Банка Российской Федерации


• 
  
  Цзян Чаолян, Президент, Государственный банк развития Китая


• 
  
  Владислав Соловьев, Первый заместитель генерального директора ОК «Русал»


• 
  
  Лусиано Котиньо, Президент, Национальный Банк экономического и социального развития Бразилии (BNDES)


• 
  
  Норман Т.Л. Чан, Главный исполнительный директор, Hong Kong Monetary Authority


• 
  
  Надим Панжетан, Генеральный менеджер, Экспортно-импортный банк Индии


• 
  
  Питер Мандельсон, Председатель правления Global Counsel; Старший советник Lazard Ltd; член Палаты Лордов, еврокомиссар по торговле (2004—2008 гг.)

Дата проведения:  3-4 июня 2011 года

Место проведения:  ГК «Президент-Отель»  ( г. Москва,   ул. Б. Якиманка, д. 24)

Цель мероприятия:  обмен опытом в сфере применения механизмов государственно-частного партнерства, обсуждение вопросов подготовки и реализации проектов государственно-частного партнерства в сферах транспортной инфраструктуры, водоснабжения и водоотведения, жилищно-коммунального хозяйства, энергоэффективности, защиты окружающей среды.

Организаторы форума:   Посольство Франции в России, Внешэкономбанк, Министерство экологии, устойчивого развития, транспорта и жилищного хозяйства Франции, Торговая миссия UbiFrance в Москве, Государственная Дума РФ, Министерство регионального развития РФ.

При участии: НП «Центр развития инфраструктурных проектов», Международной юридической фирмы «Гид Луарэт Нуэль», Международной юридической фирмы «Герберт Смит».

Оператор Форума: TalkSquare.

 

Программа: http://www.ppp-forum.com/" target=_blank>http://www.ppp-forum.com/

Регистрация участников:  http://www.ppp-forum.com/" target=_blank>http://www.ppp-forum.com/

 

Место проведения: Дом официальных приемов Правительства Хабаровского края (г. Хабаровск, ул. Шевченко, д.3)

К участию в конференции приглашены:

Представители органов исполнительной власти субъектов ДФО и Байкальского региона, представители бизнеса, осуществляющие свою деятельность в сфере ТЭК, авиа- и железнодорожных перевозок, туризма, металлургической промышленности, рыбной и лесной отраслях, представители зарубежных финансовых институтов и компаний.

В рамках конференции были проведены:

Пленарное заседание – «Инструменты поддержки приоритетных проектов развития Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона»

Практические сессии:

• Перспективы социально-экономического развития Дальнего Востока


• Внешэкономбанк: принципы и критерии отбора инвестиционных проектов. Примеры инвестиционных проектов Внешэкономбанка


• Программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства


• Реализация проектов ГЧП с участием Внешэкономбанка

Аккредитация представителей СМИ:

По телефону: + 7 (495) 608-46-93
e-mail: press@veb.ru">press@veb.ru
Контактное лицо: Екатерина Карасина – Руководитель Пресс-службы Внешэкономбанка

Организатор конференции: Внешэкономбанк

 

Программа
Adobe PDF

 

Стенограмма конференции

Член Правления, заместитель Председателя Внешэкономбанка А.Б. Балло:

Добрый день, дорогие коллеги! Позвольте мне открыть региональную практическую конференцию «Внешэкономбанка. Проекты развития Дальнего Востока». Перед тем, как сказать свое вступительное слово я хотел бы выразить признательность всем, кто присутствует на данной конференции. Мы понимаем, как нелегко в нынешних условиях добраться до Хабаровска, этого замечательного города и я вижу, что сегодня здесь много и зарубежных гостей, которые представляют различные финансовые институты. Мы очень признательны и губернатору Хабаровского Края Вячеславу Ивановичу Шпорту, за то, что он участвует в нашей конференции. Сначала я хотел бы с вами поделиться той целью, которую мы преследуем, организовав столь значительное мероприятие. Я хотел бы напомнить, что 4 декабря прошлого года Владимир Владимирович Путин, проводя здесь партийную конференцию «Единой России» высказал предложение о создании Фонда прямых инвестиций Дальнего Востока и Байкальского региона. Внешэкономбанк как институт развития не мог не откликнуться на это предложение, и в настоящий момент мы рассматриваем возможность создания такого фонда. Мы очень признательны, что регионы откликнулись на это предложение. В настоящий момент в банк поступил целый ряд сформулированных предложений по конкретным проектам, инвестиционным программам, их более двухсот. В целях рассмотрения этих проектных предложений мы привезли сюда целую команду специалистов Внешэкономбанка. И не только специалистов Внешэкономбанка, а также представителей дочерних структур, которые входят в структуру банка развития. И хотели бы получить от регионов обратную связь и посмотреть, что регионы хотели получить от этого создаваемого нового инструмента Банка развития. И я бы хотел сейчас предоставить вступительное слово Александру Борисовичу Левинталю, заместителю полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.

- Доброе утро, уважаемые участники сегодняшней конференции. Во-первых, позвольте мне от имени полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Виктора Ивановича Ишаева приветствовать вас всех на этом очень, на наш взгляд, важном мероприятии. Как вы помните, в декабре 2009 года в г. Владивостоке Председатель Правительства Владимир Владимирович Путин подписал распоряжении об утверждении стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года. Целью этой стратегии является закрепление населения за счет развития эффективной экономики и создания комфортных условий для проживания здесь населения, достижения средне российских стандартов жизни. И вот эта цель достигается за счет реализации целого ряда задач, среди которых: развитие конкурентоспособных специализаций территории,  увеличение переработки природных ресурсов, увеличение добавленной стоимости в основных отраслях экономики, в частности, в лесной отрасли, рыбной, горнодобывающей промышленности. Это модернизация промышленного производства, развитие инновационных отраслей экономики, включая аэрокосмическую отрасль, судостроение и целый ряд других инновационных отраслей. Устранение различных барьеров на пути развития экономики, в том числе ограничение в транспортном, энергетическом отношении, чтобы вот эти факторы, которые особо значимы для Дальнего Востока и Байкальского региона - большие расстояния, отдаленность от центральных регионов России не создавали препятствий для проживания здесь населения, для развития экономического потенциала. Решение всех этих задач требует привлечения значительного количества инвестиций, которые должны решить эти сложные задачи. Совсем недавно Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, выступая в Магнитогорске, еще раз подчеркнул важность инвестиций для модернизации экономики, привлечение инвестиций в экономику, создания благоприятного инвестиционного климата в целом в России. Для Дальнего Востока эти слова и эти задачи вдвойне актуальны потому что, если посмотреть масштаб инвестиций, который необходим для реализации стратегии и тех задач, которые я выше упомянул, это достаточно большой объем и требуются значительные условия. В настоящее время принято так же решение по разработке государственной программы развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Надо отметить, что в России, если брать макрорегионы, таких госпрограмм для отдельных макрорегионов всего две: для Северного Кавказа и Дальнего Востока и Байкальского региона. Тем самым государство говорит о тех приоритетах, которые есть сегодня в государстве и, соответственно, нужен инструментарий реализации этой госпрограммы. Госпрограмма – это своеобразная оболочка, в которой будут сконцентрированы различные механизмы, которые обеспечивали бы достижение тех целей, параметров, которые обозначены в стратегии. И среди этих механизмов есть разные механизмы, начиная от федеральной целевой программы в Дальнем Востоке и Байкальском регионе. Сейчас эта программа датируется 2013 годом, ставится задача ее пролонгировать до 2018 и основные направления до 2025 года разработать. И над этим мы сегодня работаем. Кроме того, в рамках госпрограммы будут использоваться и уже используются различные механизмы, в том числе и государственно-частного партнерства, начиная от инвестиционного фонда, в частности сейчас посредством инвестиционного фонда на Дальнем Востоке реализуется ряд проектов, в частности, очень важный проект: строительство Кузнецовского тоннеля на БАМе, что позволит увеличить мощности провозные, которые являются сегодня узким местом для развития Байкало-Амурской магистрали. Кроме того, это проекты развития Южной Якутии, которые также будут решаться с использованием такого инструмента, как инвестиционный фонд. Используются механизмы создания международных экономических зон на Дальнем Востоке. Сейчас принято решение, пока на Дальнем Востоке конкретно у нас две зоны, одна – это портовая зона Советской Гавани - первая портовая морская зона в России и принято решение о создании особой туристической экономической зоны в Приморском крае на острове Русском. И целый ряд других механизмов. Потребуется безусловное создание особых, так называемых, условий и они прописаны как задачи в стратегии. Это особые условия в ценовой, тарифной, налоговой политике, которая бы позволила создать условия для развития здесь экономики и привлечение инвестиций, которые будут отличаться от средне российских условий, потому что, учитывая те объективные условия – транспортную отдаленность, географическую отдаленность, природно-климатические условия и так далее. Поэтому это очень важный блок, который должен быть включен в государственную программу. Кстати говоря, буквально 31 марта Владимир Владимирович подписал распоряжение о комплексе мер по реализации стратегии Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года и там целый комплекс мер расписан, в том числе и по финансовым механизмам, в том числе и по созданию фонда прямых инвестиций. Срок поставлен 2 квартал текущего года. И, как уже было сказано, действительно, впервые он заявил об этом в Хабаровске в декабре месяце. И сейчас вот эта работа проводится. Мы очень благодарны Внешэкономбанку за то, что он сегодня работает над этой задачей. Надо отметить, что в прошлом году, как раз рассматривая вопросы реализации стратегии, Полпред Президента Виктор Иванович Ишаев обратился к Председателю Правительства, который одновременно является Председателем Наблюдательного Совета Внешэкономбанка с тем, чтобы придать Внешэкономбанку статус стратегического инвестора для реализации стратегии 2025 Дальнего Востока и Байкальского региона. И вот как раз это решение в русле этой инициативы проходит. И нам представляется, что очень важно, что появляется новый инструментарий решения очень важных и очень сложных задач. Надо отметить, что Внешэкономбанк активно уже работает на  Дальнем Востоке. Я вот только по Хабаровскому краю могу назвать на вскидку несколько проектов, которые сегодня успешно реализуются: это проекты, связанные с авиационным предприятием  в Комсомольске-на-Амуре - флагманом нашего авиастроения в России, это и АРКАИМ в лесной отрасли, это Амурметалл, это Хабаровский НПЗ, где идет мощная реконструкция с увеличением добавленной стоимости до выхода на мировые стандарты глубины переработки нефти. И целый ряд других проектов, которые очень важны, но, я еще раз подчеркиваю, нужно расширять инструментарий для решения новых задач, сложных задач, которые стоят на Дальнем Востоке. Я только один пример в заключение приведу, который мне представляется показательным и важным с точки зрения необходимости нового инструментария, решения крупных народнохозяйственных задач, не просто частных задач отдельных предприятий, а возможность использования Внешэкономбанка в качестве организатора привлечения крупных инвестиционных ресурсов на Дальний Восток. В частности, такой класс задач, как формирование нового экономического пояса развития на Дальнем Востоке, как развитие зоны БПМ, строительство практически второго БАМа и расширение возможности, потому что Кузнецовский перевал решает сиюминутную задачу: ну 27-28 млн. тонн мы перевезем, а сегодня минимальные объемы необходимые уже к 2015 году составляют не меньше 50-ти, а то и 60-ти млн. тонн, а к 2025-2030 году – до 100 млн.тонн. И мы должны решить много задач по расшивке этого узкого места, который позволит сделать транзитный мост между Азией и Европой, что позволит дать развитие освоению многих месторождений вдоль зоны БАМ - это Сибирских, Дальневосточных месторождений, освоение природных ресурсов, будут развиваться аэропорты, дороги, порты и так далее. То есть это новый пояс экономического развития. И для решения подобного класса задач, безусловно, инструментарий, который сегодня есть, недостаточен, ни один банк сегодня не потянет, нет возможности и у федерального бюджета выделить ресурсы, я только одну цифру назову: вот по расчетам института ТрансТИ, профильного института железнодорожников: для реализации по максимальному варианту - 100 млн. тонн провозной мощности - требуется больше триллиона рублей на модернизацию БАМа и для подвижного состава. Конечно, сумма 30-35 млрд. долларов это очень серьезная задача, понятно это не на год, это на значительный срок. Но тут необходимо привлечение как раз таких институтов как Внешэкономбанк, привлечение полуконсорциумов, в том числе возможность включения иностранных участников, недаром сегодня на конференции присутствуют иностранные наши гости, которые тоже будут заинтересованы в реализации целого ряда проектов, потому что в тех проектах, которые будут реализовываться на Дальнем Востоке и в Сибири, многие страны заинтересованы: Япония, Китай и другие. Эти страны заинтересованы в получении продукции – тот же уголь, ряд других продуктов, которые потребуется перевозить по БАМу, и благодаря их заинтересованности можно найти иностранных участников в создании совместных финансовых инструментов. Поэтому, завершая свое вступительное слово, хотел бы еще раз сказать, что мы очень признательны Внешэкономбанку за ту работу, которую он проводит и сегодня будет проводить вместе с нами, поэтому я хотел призвать всех участников, в том числе представителей территорий к активной работе по представлению своих инвестиционных возможностей к высказыванию своих предложений относительно того, что бы мы хотели получить от Внешэкономбанка, от того нового инструмента, который предлагается, с тем, чтобы мы могли вот уже на стадии формирования этого инструмента, оценки потенциальных возможностей предпринять шаги, чтобы получить серьезный инструмент развития на Дальнем Востоке и Байкальском регионе, чтобы те планы, которые ставит перед нами Президент и Председатель Правительства были на Дальнем Востоке реализованы. Спасибо.

А.Б. Балло: Спасибо Вам Александр Борисович! В том числе и за теплые слова в адрес Внешэкономбанка. В подтверждение того, о чем сейчас говорил Александр Борисович, необходимо отметить, что существующий товарооборот между Европой и Азией исчисляется более чем триллионом долларов. По информации Минтранса из этого товарооборота через территорию Российской Федерации осуществляется транзит менее 1%, поэтому понятен тот огромный потенциал, который связан с тем, что вследствие расширения транспортных коридоров, транспортной инфраструктуры, эта доля может составить гораздо более внушительные размеры. А сейчас я бы хотел предоставить слово Губернатору Хабаровского края Шпорту Вячеславу Ивановичу:

- Спасибо. Уважаемые участники конференции, дамы и господа от имени Правительства Хабаровского края разрешите всех поприветствовать в городе Хабаровске на региональной практической конференции под названием: «Внешэкономбанк. Проекты развития Дальнего Востока». Мне приятно отметить, что между Хабаровским краем и Внешэкономбанком установились прочные равноправные отношения. При финансовом участии банка уже реализуется ряд проектов, имеющих особую социально-экономическую значимость для края. Общая сумма инвестиций в Хабаровский край Внешэкономбанка сегодня составляет 50 млрд. рублей. Практически все приоритетные проекты реализуются сегодня с участием Внешэкономбанка. Пользуясь случаем, хотелось бы выразить признательность, поблагодарить руководство банка за внимание и интерес, проявляемый к восточным регионам страны, за усилия, направленные на развитие отношений стратегического партнерства, долгосрочного и эффективного сотрудничества. Надеюсь, что результатом работы конференции станут не только информированность участников о специфики деятельности институтов развития, о возможных источниках финансирования, эффективных механизмах реализации стратегически важных региональных проектов, а также будут предложены новые региональные инициативы и проекты, осуществление которых укрепить позиции Дальнего Востока и России в целом. Желаю всем плодотворной работы и всего самого доброго. Спасибо!

А.Б. Балло: Спасибо, Вячеслав Иванович! Я хотел бы сейчас продолжить нашу конференцию и вкратце остановиться на тех основных концептуальных подходах, которые в настоящий момент Внешэкономбанк хотел бы предложить всем вам на обсуждение. Мы хотели бы сегодня услышать не только об инвестиционных приоритетах, которые регионы ставят во главу угла своего экономического развития. Я хотел бы напомнить, что у нас будут работать две группы по обсуждению конкретных инвестиционных проектов. Поэтому в тех выступлениях, которые запланированы от регионов, мы хотели бы услышать ваши пожелания, ваши соображения о том, как должен быть сформирован фонд, на каких условиях он должен функционировать, в чем вы видите взаимосвязь между фондом и конкретных регионом. Какой алгоритм взаимодействия фонда с регионом вам представляется наиболее оптимальным. Хочу сказать, что для Внешэкономбанка создание фонда прямых инвестиций – это новый продукт. Мы в основном в своей инвестиционной деятельности ориентируемся на долгосрочные инвестиционные кредиты. Хотел бы напомнить что, несмотря на то, что банк работает в полномасштабном режиме всего лишь 3 года, за эти 3 года мы успели профинансировать 15 проектов  на Дальнем Востоке на общую сумму 15 млрд. рублей. В наших планах - дальнейшее развитие нашего участия. Те проекты, которые уже одобрены органами управления Внешэкономбанка  предполагают дальнейшее финансирование в размере 200 млрд. рублей только для Дальневосточного и Байкальского регионов. И хотел бы сказать, что те проекты, которые мы реализуем, в том числе на Дальнем Востоке, призваны оказать синергетический эффект для развития всей экономики Дальнего Востока. В качестве примера хотел бы сказать, что в настоящий момент мы финансируем такой крупный проект как строительство нового терминала во Владивостоке. Наряду с поддержкой крупных инфраструктурных проектов, одним из основных направлений деятельности Внешэкономбанка является также поддержка тех отраслей, которые являются ключевыми для Дальнего Востока. В частности, мы поддерживаем единственный металлургический комбинат на Дальнем Востоке - компанию Амурметалл. В целом, инвестиции Внешэкономбанка за последние 3 года в данный регион позволили создать и сохранить порядка 15 тысяч рабочих мест. Те проекты, которые мы сейчас рассматриваем, тоже должны дать новые рабочие места, не менее 15 тысяч. Сейчас хотел бы вкратце остановиться на тех подходах, которые есть у Внешэкономбанка при создании Фонда прямых инвестиций. Во-первых, мы планируем создать ОАО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона». Эта компания будет управляющей по отношению к создаваемому Фонду. Мы планируем, что на первоначальном этапе единственным учредителем этой компании будет Внешэкономбанк. Но мы не исключаем, что в дальнейшем в состав участников могут входить и иные, как российские, так и зарубежные профессиональные инвесторы. Что касается непосредственно самого Фонда – сейчас трудно говорить о его размере, мы планируем, что как раз наше обсуждение сегодня с регионами конкретных проектов позволит нам, по крайней мере, идентифицировать тот предварительный размер, который позволил бы нам начать работу по конкретным проектам. Планируется, что за счет этого Фонда будут осуществляться инвестиции в капитал не только действующих компаний, которые нуждаются в расширении своей операционной деятельности, но также вхождение в капитал проектных компаний по тем приоритетным проектам, которые будут поддерживаться регионами и крупными частными и зарубежными инвесторами. Мы предполагаем, что на первом этапе капитал фонда составит не менее 3 млрд. рублей, но еще раз повторюсь, это предварительные оценки и они полностью зависят от того, насколько будет сформирован проектный потенциал, который предполагается для финансирования со стороны этого Фонда. Что касается сроков: Александр Борисович отметил, что по плану стоит 2 квартал этого года, но я думаю, что непосредственно Фонд будет запущен к концу года, а управляющая компания ОАО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» будет зарегистрирована к концу второго квартала. Мы также предполагаем, что на первых порах Фонд будет сформирован в основном за счет Внешэкономбанка, а также других российских и международных инвесторов, но в целом мы считаем, что это будут поэтапные процессы. На первом этапе Фонд будет сформирован исключительно за счет взноса Внешэкономбанка. Но мы будем приветствовать, естественно, вхождение других соинвесторов и по международной практике мы предполагаем, когда будет осуществлена полная подписка на средства Фонда, участие Внешэкономбанка составит не более 20%. При этом мы исходим из того, что должна быть некая платформа для того, чтобы регионы могли выражать свое мнение, и предполагаем, что такой платформой может быть создание некого экспертного совета при Фонде, который был бы сформирован из представителей, как регионов, так и международных инвесторов и международных финансовых организаций. Это краткие выкладки, которыми я хотел с вами поделиться. Сейчас я предлагаю непосредственно перейти к обсуждению конкретных проектов и выступлению регионов.

Первым заявлен Апанасенко Геннадий Васильевич, первый заместитель Председателя Правительства Хабаровского края по экономическим вопросам:

- Спасибо. Добрый день, уважаемые участники конференции. В условиях развития современной экономики на фоне растущей потребности в финансировании проектов, естественно, при ограниченности бюджетных возможностей для улучшения качества жизни населения хабаровского Края помимо увеличения эффективности использования бюджетных средств, актуальным является вопрос привлечения дополнительных финансовых ресурсов. Инвестиции – это, безусловно, база и условия экономического роста региона, решение в конечном итоге существующих проблем в социальной и экономической сферах. Наша инвестиционная политика складывается из нескольких направлений и комплексных мероприятий. Прежде всего, это утвержденные стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года. В целях ее поэтапной реализации Правительством края приняты основные направления деятельности до 2015 года, в которых определены основные экономические задачи края: это развитие производства, поддержание важнейших социальных стандартов на территории края, структурная  технологическая модернизация производственного сектора, продолжение реализации программ проектов инфраструктурного обеспечения экономики края и реализация энергоэффективного инновационного потенциала экономики. Хабаровский край – субъект Дальнего Востока, на территории которого эффективно применяются современные меры государственной поддержки и развития региона, в их числе реализация инвестиционных проектов с участием Внешэкономбанка. Как уже отмечалось сегодня в выступлениях, на сегодняшний день на территории Хабаровского края реализуется 6 инвестиционных проектов общей стоимостью 120 млрд. рублей, из которых 50 млрд. рублей финансируется за счет средств Внешэкономбанка. Среди них балкерный терминал по перевалке угля и деревоперерабатывающий комплекс в порту Ванино, реконструкция и модернизация акционерного общества «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», создание семейства российских региональных самолетов «Sukhoi Superjet 100», завершение инвестиционной программы акционерного общества «Амур-металл» и создание Дальневосточного центра глубокой переработки древесины в городе Амурске. В результате развернуто серийное строительство самолетов Sukhoi Superjet 100, увеличен более чем на 12 млн. тонн мощность порта Ванино, обеспечен рост производства на Акционерном обществе «Амурметалл», на треть будет увеличена глубокая переработка круглого леса, создано более 1200 рабочих мест. Реализация инвестиционных проектов позволила обеспечить более высокий темп роста валового регионального продукта Хабаровского края в 2010 году: рост увеличился на 12,6 % при плане 3,5%. Между Правительством края и Внешэкономбанком с 2008 года действует Соглашение о сотрудничестве. Есть проекты, которые находятся на экспертизе во Внешэкономбанке. Мы хотели бы и дальше иметь активную позицию банка в кредитовании важных для края проектов. Это, прежде всего, строительство ТЭЦ в городе Советская Гавань. Общий объем инвестиций проекта - 12,1 млрд. рублей, объем участия банка - 6,6 млрд. рублей, проект прошел процедуру предварительного согласования. Создание современных мощностей по производству пиломатериалов в Солнечном районе Хабаровского края - компания «Амурфорест». Стоимость проекта 5,6 млрд. рублей, участие Внешэкономбанка около 4 млрд. рублей. Строительство в порту Ванино терминала по перевалке глинозема – компания «Базовый Элемент», стоимость проекта 2,5 млрд. рублей. Кроме того, в крае существует ряд приоритетных проектов, предлагаемых для дальнейшего совместного сотрудничества с Внешэкономбанком и Фондом прямых инвестиций. Это увеличение пропускной и провозной способности Байкало-Амурской магистрали, о которой уже говорил Александр Борисович Левинталь; строительство электрических сетей и подстанций в городе Советская Гавань и в порту Ванино РАО ЕЭС Востока, стоимость проекта около 4 млрд. рублей; строительство высоковольтной линии Комсомольск-Ванино с заходами на подстанцию Лисилихино и установка второго автотрансформатора в подстанции Ванино, филиал ВТЭЦ ЕЭС Востока, стоимость проекта более 9 млрд. рублей. В перспективе мы хотели бы также видеть участие банка в комплексных проектах - это портовая особая экономическая зона в городе Советская Гавань, комплексное развитие острова Большой Уссурийский и создание авиационного хаба в городе Хабаровск. В рамках перечисленных комплексных проектов, учитывая приоритетные направления инвестиционной деятельности, мы открыты к сотрудничеству и проработке конкретных инвестиционных проектов. Правительство края надеется, что сотрудничество с Внешэкономбанком будет продолжена и приоритетные для края проекты найдут свое реальное воплощение в жизнь. Спасибо за внимание.

А.Б.Балло: Спасибо, Геннадий Васильевич! Я хотел только обратить внимание на регламент. У нас заявлено 12 выступлений, поэтому попросил бы укладываться в 5-7 минут и говорить преимущественно о приоритетах и  задачах, которые на ваш взгляд будут актуальными в работе Фонда прямых инвестиций.

Предоставляется слово Алексееву Геннадию Федоровичу, первому заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия):

- Добрый день, уважаемые коллеги! Республика Саха-Якутия сегодня представлена целым рядом, во-первых, представителей Правительства Республики Саха Якутия, но не только. Здесь принимают участие и представители Корпорации развития Южной Якутии, вице-президент компании «Алроса», генеральный директор компании «Тимир», генеральный директор Южноверхоянской горной компании, первый заместитель генерального директора компании «Якутскэнерго», главы муниципальных образований Мирнинского района, Ленского, Алданского, генеральный директор Эльконского ГМК, Республиканская инвестиционная компания и так далее. Для нас чрезвычайно важна реализация инвестиционных проектов, которые мы настойчиво, в рамках комплексного развития производительных сил транспорта, энергетики республики Саха-Якутия до 2020 года системно реализуем с участием средств федерального бюджета, регионального и инвестиционных программ крупнейших российских компаний. Вот на этой схеме, которая сейчас перед вами, изображены важнейшие инфраструктурные проекты Республики Саха Якутия. Транспорт и энергетика – основные сдерживающие факторы развития Республики Саха Якутия и поэтому именно этим направлениям мы уделяем самое пристальное внимание. Мы сегодня реализуем с привлечением средств инвестиционного фонда проект комплексного развития Южной Якутии. Важнейшая задача, зафиксированная государством – это именно строительство линии электропередач, строительство автомобильных дорог, строительство железных дорог, которые обеспечат эффективную реализацию проектов бизнеса, проектов промышленности. Это освоение железнорудных месторождений - Таежный ГОК, освоение урановых месторождений - Эльконский горно-металлургический комбинат, освоение месторождений апатита – Солигорский горно-химический комбинат, освоение угля – Инаглинский угольный комплекс. Это, конечно, создание Якутского центра газодобычи, который является источником природного газа для целого ряда проектов, которые я перечислил. Мы заканчиваем разработку проектной документации всех инфраструктурных проектов комплекса развития Южной Якутии. Мы рассчитывали на то, что в течение 2011 года мы получим положительное заключение Главгосэкспертизы. Государство в полном объеме до последней копейки профинансировало разработку проектной документации инфраструктуры и в 2012 году мы рассчитывали на привлечение средств из фонда на период реализации, на строительство объекта. Однако, с учетом дефицита средств инвестиционного фонда и средств федерального бюджета, мы сегодня рассчитываем на то, что с привлечением государственной корпорации Внешэкономбанк, мы найдем механизмы и инструменты для того, чтобы реализовать именно инфраструктурные проекты комплексного развития Южной Якутии, которые позволят реализовать проекты бизнеса и обеспечить эффективность вложения частных инвестиций. Мы неоднократно работали с департаментами Внешэкономбанка по данному вопросу. Буквально вчера Президент Республики Саха Якутия с Председателем Внешэкономбанка подписали Соглашение о сотрудничестве. Для нас именно перспектива взаимодействия с Внешэкономбанком является, я бы сказал, ключевым вопросом. Мы не ограничиваемся проектами комплексного развития Южной Якутии и проектов у нас в Якутии больше, чем достаточно, на любой вкус. Я быстро пробегусь по некоторым из них: это комплексное развитие Восточной Якутии, у нас кластерный подход к развитию экономики. Территория Якутии более 3 млн. кв. км - каждая из них это как бы совершенно отдельная провинция. Западная Якутия – это в основном нефтегазовая и алмазная, Южная Якутия – это уголь, железо и золото, Северо-восточная Якутия – это в основном золото и полиметаллы, центральная Якутия – это мощный транспортно-логистический узел. Что касается Северо-Восточной Якутии, здесь у нас тоже целый ряд инвесторов, которые сегодня реально работают, рассчитывая и надеясь на развитие энергетической инфраструктуры. Что касается транспортной инфраструктуры – здесь государство очень активно поработало последние годы. На федеральной дороге «Колыма» практически ликвидированы все грунтовые разрывы, и сегодня транспортная коммуникация работает достаточно надежно. А вот что касается энергетики, здесь, конечно, нам необходима помощь для того чтобы обеспечить внешним надежным энергоснабжением те объекты, которые сегодня бизнес готов реализовать. Это вот первая очередь, о которой я говорил, линия электропередач «Хандыга — Джебарики-Хая», развилка Нежданенское в Верхнебуреинском районе из последних названий – это название месторождения соответственно золоторудное и полиметаллическое и, конечно же, теплоэлектростанция в поселке Хандыга. Это, конечно проекты строительства Якутской ГРЭС-2. Центральная Якутия сегодня работает на одном единственном энергоисточнике и, конечно же, это не обеспечивает надежность энергоснабжения и не обеспечивает подключение объектов. Объект Якутская ГРЭС-2 даже упоминался как важнейший объект на совещании в Южносахалинске, которое проводил Председатель Правительства Российской Федерации 18 марта текущего года. Это, конечно же, теплоэлектростанция в поселке Зырянка, мини ТЭЦ на местных углях и на местных видах топливно-энергетических ресурсов тоже важнейшая задача государственного уровня, что подчеркнуто было на совещании в городе Хабаровске 2 июля 2010 года президентом Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым. Это также проект создания газохимического комплекса в центральном регионе Республики Саха Якутия, в поселке Нижний Бестях, куда в декабре 2012 года придет железная дорога. Мы всегда подчеркиваем, что наша важнейшая задача не только добыча полезных ископаемых, но обязательно глубокая переработка добываемых ресурсов и обязательно комплексное извлечение всех ценных компонентов. Поэтому наш системный подход формируется абсолютно во всем. Это конечно проект базальтовой технологии, это проект, который обеспечит, и он уже тоже реализуется, экологически чистые изоляционные материалы и материалы для строительства на новой технологической платформе. Мы реализуем его совместно с РОСНАНО. Это, конечно же, вопросы, касающиеся создания туристско-рекреационного кластера «Северный мир», потому что в республике есть целый ряд таких красот и чудес, которые с каждым годом привлекают все большее и большее внимание со всего мира. И нам необходимо создать туристическую инфраструктуру для того, чтобы обеспечить возможность посещения республики туристами. Это конечно создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа по огранке алмазов и производству ювелирных изделий. Мы достаточно давно занимаемся этим вопросом и продвигаем его в федеральных органах власти и хотели, чтобы Внешэкономбанк обратил внимание и на этот наш проект. Это вопрос, касающийся создания агропромышленного комплекса в поселке Витим. Это Западная Якутия. Я вам уже говорил, что в Западной Якутии у нас разворачивается мощнейшее строительство и освоение месторождений нефти и газа и все новых месторождений алмазов. И, конечно же, сделать все, чтобы обеспечить экологически чистой местной продукцией - наша общая задача. Этот проект мы начали совместно реализовывать и хотели бы, чтобы Внешэкономбанк обратил на него внимание. Вот теперь я закончил о проектах. Прежде чем сказать: спасибо за внимание, два слова по поводу предложения, которое Анатолий Борисович озвучил в своем выступлении по Фонду прямых инвестиций. Конечно, Внешэкономбанк – это госкорпорация. Для него важнейшая задача не только коммерческая эффективность. Мы понимаем так, что Внешэкономбанк должен обеспечивать проекты, которые с точки зрения государства являются эффективными. Это и геополитические интересы государства, макроэкономическая эффективность, экологическая, социальная и другие общегосударственные фундаментальные вопросы. Поэтому надеемся, что сегодня мы обсудим и поймем, каким образом будет создаваться Фонд прямых инвестиций, а также принципы отбора инвестиционных проектов и механизмы и условия возврата вкладываемых и привлекаемых инвестиций. Мы рассчитываем и надеемся, что сегодня мы оценим и обсудим новые механизмы возврата инвестиций, которые мы с Центром государственно-частного партнерства Внешэкономбанка уже презентуем в течение двух лет. Те объекты, которые реализуются по средствам Инвестиционного фонда, чтобы они сами генерировали средства для возврата этих инвестиций. Я хотел бы сказать, что у нас достаточно активно работает межрегиональная ассоциация «Дальний Восток и Забайкалье». Мне кажется, что это была бы самая лучшая площадка, на которой можно было бы проводить экспертизу этих проектов. У нас достаточно активно работает координационный совет по экономическим вопросам. У нас хорошее серьезное активное взаимодействие между всеми субъектами. И поэтому мы просили бы Внешэкономбанк рассмотреть возможность не создавать новую дополнительную структуру, а использовать те, которые уже работают и которые показали свою серьезную эффективность. У нас хорошее взаимодействие с Полномочным представителем Президента РФ на Дальнем Востоке и с первым заместителем Левинталем Александром Борисовичем. Он всегда принимает участие во всех наших мероприятиях: и Межрегиональной ассоциации и Координационного совета по экономическим вопросам. Поэтому мы открыты для взаимодействия и надеемся, что сегодня мы получим все ответы на те вопросы, которые есть у нас и есть у представителей Внешэкономбанка. Спасибо.

А.Б.Балло:  Спасибо, Геннадий Федорович. Я хочу сказать, что все-таки, когда мы говорим о Фонде прямых инвестиций, он будет принимать участие исключительно, исходя из коммерчески обоснованных предложений, потому что мы планируем привлечь туда частных инвесторов, международных инвесторов. Поэтому мы здесь разделяем Внешэкономбанк, как кредитный институт по приоритетным проектам, когда мы зачастую можем идти в те проекты, которые коммерческие банки не берут. Но, все-таки, Фонд прямых инвестиций – это исключительно тот инструмент, который должен добавлять капитализацию для тех проектов, для тех компаний, которые уже успешно функционируют. И здесь не может быть каких-то моментов, что это рассматривается как некая бесплатная помощь или какая-то благотворительность.

Предоставляю слово Чусовой Татьяне Анатольевне, заместителю Председателя Правительства Амурской области:

-Уважаемые коллеги! Для сотрудничества с Внешэкономбанком мы заявили 14 инвестиционных проектов, проекты совершенно различные, в разных отраслях экономики: энергетика, металлургия, судостроение, промышленность стройматериалов, которые являются на наш взгляд «каркасными», дополняют нашу стратегию развития Амурской области. Сегодня я бы хотела остановиться на 5-ти проектах. Один из масштабных межрегиональных проектов – создание горно-металлургического кластера в Приамурье. Проект реализуется на территории нашего субъекта и на территории соседней Еврейской автономной области. В Хабаровске, в декабре прошлого года этот проект был презентован на межпартийной конференции и, собственно, тогда же ему был присвоен статус приоритетного и партийного. По сути, на Дальнем Востоке создаются новые отрасли промышленности: черная металлургия. Группа компаний «Петропавловск» приступила к реализации этого проекта в 2008 году, проект включает в себя освоение 6-ти железорудных и титаномагнетитовых месторождений в Амурской и Еврейской областях, строительство 3-х горно-обогатительных комбинатов и металлургического комбината. А также создание транспортной инфраструктуры, обеспечивающей единство проекта. В 2010 году уже введен в строй горно-обогатительный комбинат, первое предприятие кластера, запуск Гаринского ГОКа, эти два предприятия расположены на территории Амурской области, зависит от строительства важнейшей транспортной составляющей всего кластера – железнодорожной ветки Шумановская. Эта дорога соединит в единую транспортную сеть предприятия кластера, дав возможность промпродукту Гаринского ГОКа идти в соседнюю Еврейскую автономную область на Кимкано-Сутарский комбинат. Помимо этого строительство указанной дороги даст возможность освоения крупных месторождений, которые расположены между БАМом и ТрансСибом. Проект строительства железной дороги Шимановская - Гарь включен в стратегию развития железнодорожного транспорта Российской Федерации до 2030 года, стоимость проекта составляет порядка 16 млрд рублей и финансирование запланировано начиная с 2016 года. С учетом того, что основные производственные предприятия кластера уже вводятся в эксплуатацию, необходима синхронизация промышленных объектов с транспортной инфраструктурой. Изначально финансирование дороги планировалось с привлечением средств Инвестиционного фонда, но вопрос остался открытым, несмотря на готовность проекта, несмотря на одобрение инвестиционной комиссии, поэтому, сегодня этот проект мы представляем для сотрудничества с ВЭБом. Для нас этот проект является крайне актуальным для комплексности работы кластера и понимания его дальнейшей перспективы. Реализация этого проекта позволит, прежде всего, диверсифицировать экономику субъекта, реализовать инновационный сценарий его развития и даст импульс развитию не только нашей области, но и Дальнему Востоку. Развитие собственной металлургии в регионе: это и занятость, и рост налогооблагаемой базы, и в перспективе обеспечение собственным металлом развивающиеся стратегические отрасли региона. Это судостроение, авиастроение, а также инфраструктурное и жилищное строительство. Еще два значимых проекта, которые мы представляем сегодня, связаны с созданием новых микрорайонов в Благовещенске, административном центре субъекта. Это два проекта комплексной застройки. Один называется «Игнатьевская усадьба», а второй – «Северный жилой микрорайон». Кроме строительства жилья элитного класса и экономкласса здесь будет представлена вся социальная инженерная инфраструктура. Наконец, та проблема, которая копилась годами, десятилетиями – обеспечение благоустроенным жильем горожан – будет решена. Проектом застройки территории предусмотрена комплексная застройка территории площадью более 400 гектаров, а проектом застройки «Северного жилого микрорайона»: и площадь более серьезная, и стоимость этого проекта более весомая. Игнатьевская усадьба – это 338 тысяч кв. метров, предполагает строительство, Северный - около 2 млн. кв. метров жилья. Еще два проекта – это промышленные проекты. Первый проект – это выпуск листового стекла и стеклянной бутылки на базе Антоновского месторождения. Проект является одним из приоритетных для Амурской области, потому что область обладает богатыми запасами кварцевых песков. Проект возник еще до финансового кризиса 90-х годов, существовал успешно и обеспечивал продукцией Дальний Восток. После финансовых затруднений этот проект прекратил существование и сейчас с перспективой строительства космодрома «Восточный», с перспективой застройки, переселения из ветхого, аварийного жилья в зоне БАМа именно производство листового стекла является актуальным не только для нашей области, но и для всего региона. Помимо этого, завод располагается в моногороде Райчихинск и других перспектив дать импульс и обновить жизнь моногорода, мы пока не видим. Стоимость проекта порядка 6,5 млрд рублей и этот проект мы тоже предлагаем для рассмотрения ВЭБу. И еще один проект – это модернизация основных производственных мощностей нашего судостроительного предприятия, судостроительного завода им. Октябрьской революции. Проект направлен на обновление основных производственных фондов для увеличения выпуска продукции судостроения. Завод выпускает на сегодняшний день МРСы - малые рыболовецкие суда, сейнеры. В прошлом году 10 МРСов спущено на воду. Реализация проекта позволит ежегодно выпускать до 20-ти таких сейнеров. Этот вопрос актуален для всего рыбопромыслового флота Дальнего Востока, 80% судов которого сегодня эксплуатируется выше установленного нормативного срока эксплуатации. Стоимость проекта 650 млн. рублей. Участие ВЭБа в реализации этого проекта мы видим целесообразным. Сегодня в состав нашей делегации входят представители по всем этим проектам и другим, которые мы не обозначили, но материалы по которым направили в ВЭБ. И пара вопросов, не имеющих отношения к проектам. Я думаю, Геннадий Федорович обозначил ряд сквозных вопросов к Банку относительно создания Фонда, которые интересуют всех нас как представителей субъектов. Но вчера на заседании координационного комитета ассоциации, о которой сказал Геннадий Федорович, как раз обсуждали эту тему: что сегодня у нас есть механизм реализации проектов, которые предлагает государство в виде различных программ, и сегодня у нас появляются новые механизмы реализации проектов, новые инструменты развития, один их которых предлагает ВЭБ. Мы говорим, что нас, как субъектов, интересует и те каноны, о которых вы обозначили, то есть когда исключительно рассматривается экономическая эффективность и целесообразность и это не благотворительность, проекты предполагают отдачу, эффективность и все остальные параметры. Но нас интересуют и те проекты, которые жизненно необходимы для субъекта, которые создают инфраструктурный каркас развития, реализация которых не всегда укладывается в требуемые показатели эффективности. И здесь мы видим такой дуализм: с одной стороны в существующие инструменты этот проект не попадает, а нам его реализовать необходимо. Не все эти проекты попадают и в программную плоскость. В связи с этим вопрос. Изначально было заявлено, что Фонд прямых инвестиций создается на Дальнем Востоке не только как дополнительный банковский инструмент для реализации исключительно эффективных с коммерческой точки зрения проектов. А сейчас мы говорим, что Фонд прямых инвестиций это именно этот инструмент. В чем смысл? Чем он отличается от других банковских механизмов?

А.Б. Балло: Мы здесь для этого и собрались, чтобы обсудить эту проблему, Или мы хотим создать нормально функционирующий по всем канонам Фонд прямых инвестиций с привлечением широкого круга институциональных и частных инвесторов или мы хотим создать некий фонд для поддержки тех проектов, о которых вы говорите. Хотел бы обратить Ваше внимание, что есть ряд инструментов, которые позволяют реализовывать те проекты, о которых вы сейчас говорите, в том числе механизм госгарантий. Сейчас она уже сформирована при Минэкономразвития – Межведомственная комиссия, которая будет рассматривать предоставление государственных гарантий по тем проектам, которые не могут быть реализованы без участия государства. В тех проектах, которые не вписываются в обычные каноны, здесь Внешэкономбанк, как Банк развития может принимать участие. И вместе с механизмом госгарантий, субсидирования процентных ставок, мне кажется, можно найти решение. На самом деле проблема понятна, эту позицию принимаем, будем обсуждать, но это будет совершенно другой концептуальный подход, отличающийся от канонов Фонда прямых инвестиций.

Сейчас слово предоставляется Шулятикову Валерию Петровичу, первому заместителю Председателя Правительства Еврейской автономной области:

- Спасибо! Поскольку мы были ориентированы однозначно на презентацию проектов, связанных с участием в Фонде прямых инвестиций, то я, собственно говоря, с этого и начну. Мы направляли в письменном виде 5 проектов для возможной совместной работы. Сегодня я представлю 2 из них. На юге дальнего Востока есть два цементных завода. Все они входят в одну управляющую компанию «Восток-цемент». Это Спасский цементный завод и у нас на территории области Теплозерский цементный завод. Завод – старожил, 1949 года, миллионник был по паспорту, сегодня его способность производить продукцию 800 тысяч тонн. Конкурентные преимущества у него следующие: очень высокое качество сырья и близкое расположение туфов, что необходимо для производства, недостатки – устаревшая технология, ориентированная на мокрый способ производства цемента. Собственно это и является поводом для того, чтобы заниматься его реконструкцией. У инициатора проекта мысль построить новую технологическую линию по сухому способу производства цемента мощностью 1 750 тысяч тонн цемента в год. Общий объем инвестиций примерно 7 млн. рублей, срок окупаемости до 3 лет, стадия проекта – техническое обоснование. На следующем слайде мы видим его экономические данные. Для области это значимый проект, количество рабочих мест – 400 и налоги, что немаловажно. Следующий проект, который мы хотели презентовать для совместной работы, совершенно из другой отрасли экономики области. Она у нас можно сказать преобладающая и как «хомут на шее», извините – это агропромышленный комплекс. Соей у нас занимается 4 субъекта на Дальнем Востоке, все ее производят, но мало кто перерабатывает, вернее даже никто не перерабатывает с высокой степенью переработки. Переработка идет в основном на масло и на жмых. В области производим мы ежегодно до 60 тысяч тон, некоторый год больше, некоторый год меньше, примерно такой порог производства. Она будет наращиваться с учетом того, что проект будет реализован. Мы предлагаем построить завод по переработке 30 тысяч тонн соевых бобов в год. Стоимость проекта 900 млн. рублей. Структура переработки перед вами: соевого масла – это традиционный выход из сои, а далее то, ради чего собственно все и задумано: это изолят и лецитин и модифицированный лецитин, это так называемый белый лепесток с содержанием более 49% белка и менее 1% жира. Это то самое ценное, что сегодня содержит соя, как сырьевой продукт  и то, что мы сегодня не имеем, а получаем все из за рубежа. Это его экономические показатели. Окупаемость 40 месяцев. Главное это добавленная стоимость, это рабочие места, это заинтересованность сельхозпроизводителя в том, чтобы и дальше заниматься производством сои и наращивать его объемы. Это два проекта, которые мы подготовили для конкретной работы. Но я хотел бы завершить свое выступление тем, с чего начинала свое выступление Татьяна Анатольевна Чусова. Речь идет о железорудном кластере на Дальнем Востоке участником которого является и территория нашего субъекта федерации Еврейская автономная область. Это, мы считаем, ключевой проект не только для нас, а в целом для Дальнего Востока. На нашей территории два проекта входят в этот кластер: Кимкано-Сутарский обогатительный комбинат и железнодорожно-мостовой переход через Амур в районе села Нижнеленинского. Первый проект Кимкано-Сутарский ГОК, мощность 10 млн. тонн руды в год, 3,5 млн. тонн концентрата в год. На объекте идут уже работы с 2008 года по обустройству месторождения, строительству обогатительной фабрики и других объектов. В прошлом году освоено около 600 млн. рублей, в этом году программа примерно 2 млрд. рублей. Общая стоимость проекта примерно 23 млрд. рублей. Срок ввода – конец 2013 года. В последующем, как и говорила Татьяна Анатольевна, с учетом ввода объектов, которые строятся в Амурской области и предполагается в нашей области строительство горно-металлургического комбината, который будет перерабатывать продукцию этих ГОКов: нашего и Амурской области в так называемый продукт нагетс – это продукт прямого восстановления железа, 95%-ое железо, 3,5 млн. тонн. Куда будет поставляться продукция: млн. тонн этого нагетса заявлено на Амурметалл и предварительная договоренность об этом существует, а остальная часть предполагается на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона. И вот тут я перехожу на железнодорожный мост через Амур. Мы его рассматриваем в данном случае как объект железорудного кластера, но, безусловно, он имеет и самостоятельное значение как крупнейший инфраструктурный проект на юге Дальнего Востока. Решение о строительстве моста принято в конце 2008 года. Поскольку он между двумя государствами, то решение межправительственное. В настоящее время выполнен проект, завершается проведение государственной экспертизы этого проекта. Длина моста 2200 метров, строительство будет вестись с двух сторон подрядчиками двух стран, стоимость - примерно 12 млрд. рублей. В целом два эти проекта, входящие в кластер, они нам дадут примерно 3 тысячи рабочих мест и поступления в бюджет примерно 4 млрд. рублей. Нет необходимости говорить, что для нашей области это не просто ключевые проекты – они буквально изменят структуру экономики нашей области. Несмотря на то, что там в принципе решены все вопросы по финансированию, мы не исключаем что у нас появится необходимость сотрудничать с Фондом прямых инвестиций по реализации этих проектов металлургического кластера. Я хотел сказать в целом о наших пожеланиях, как мы хотели бы дальше видеть свое место в этом сотрудничестве. Учитывая, что порог принятия проектов для работы с Фондом прямых инвестиций - 2 млрд. рублей, понимаете, нас здесь более десятка субъектов, мы все разные: и структурой экономики и налоговым потенциалом, промышленным потенциалом, но все мы смотрим на Фонд прямых инвестиций как на структуру, с которой мы бы хотели работать. Но вот этот порог в 2 млрд. рублей он, безусловно, отсекает, для нашей области большинство наших наработок просто отсекает. Поэтому надо как-то посмотреть на эту сторону проблемы. Спасибо за внимание.

А.Б. Балло: Валерий Петрович, мы вчера тоже проводили свое ведомственное совещание и наш подход таков, что Дальний Восток – это абсолютный приоритет для Банка развития, мы понимаем, что, допустим, другие регионы, но если не считать только Северный Кавказ, они в ряде случаев могут обойтись без Банка развития, поэтому мы исходим из того, что 2 млрд. рублей - не догма. Если будет проект, который будет поддержан регионом, и который будет иметь для развития этого региона приоритетное значение, Банк может его рассматривать, это первое. А второе – на создаваемый Фонд эти ограничения – 2 млрд. рублей, отраслевые приоритеты - не будут распространяться. Здесь мы свободны в выборе и, собственно говоря, мы для этого и собрались, чтобы определить основные направления и приоритет этого Фонда. В любом случае, спасибо. Мне кажется, что такие проекты как цементный завод, потому что цемент это основа строительства, это по сути своей межрегиональный проект, который будет иметь большое значение для всего Дальнего Востока.

Сейчас слово предоставляется Холмогорову Александру Анатольевичу, заместителю Председателя Правительства Забайкальского края по инвестиционной политике и развитию инфраструктуры:

- Добрый день, уважаемые коллеги! Правительством Забайкальского края проработан вопрос формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов. В такой перечень включены ключевые для края проекты, которые отвечают требованиям инвестиционной привлекательности и соответствуют стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года. Для успешной реализации ключевых проектов необходимо развитие институтов развития. Считаю, что инициатива Внешэкономбанка по созданию Фонда развития Дальнего Востока и Забайкальского региона и Фонда прямых инвестиций должны создать не только твердое подспорье для реализации проектов, но и повлиять на развитие механизмов государственно-частного партнерства. Уже сегодня ряд проектов мы представили Внешэкономбанку в рамках развития моногородов, это 4 проекта. Внешэкономбанк совместно с Министерством финансов Российской Федерации одобрили эти проекты. И эти проекты предложены для получения финансирования в 2011 году. Кроме того, в рамках реализации данной программы, которую мы сегодня обсуждаем, мы готовы предложить ряд инвестиционных проектов, таких как, в первую очередь, проект по строительству горно-металлургического комплекса на территории Забайкальского края, производственной мощностью 36 млн. тонн руды в год. Здесь предусматривается освоение Удоканского месторождения и создание высокоэффективного производства с годовыми объемами производства 474 тысячи тонн катодной меди и 277 тонн серебра. Планируется применение новейших технологий и, кроме того, проект включен в перечень приоритетных инвестпроектов предприятий металлургического комплекса, требующих государственной поддержки, а также в стратегию развития металлургической промышленности России. Следующий проект, который мы представляем – проект организации производства в Могойтуйском промышленном парке Могойтуйского района Забайкальского края. Этот проект уже реализуется и предполагает создание импортозамещающих экспортоориентированных предприятий по сборке современных промышленных изделий из комплектующих материалов, поставляемых из зарубежа и российских регионов. Данному обособленному комплексу предоставлен статус промышленного парка. Планируется в этом парке создание порядка 30-ти предприятий с иностранным и российским капиталом, с совокупным годовым объемом производства свыше 10 млрд. рублей. Следующий проект, который мы представляем – это проект по строительству цементного завода в Оловяннинском районе Забайкальского края предусматривает создание высокоэффективного производства цемента на базе новейших технологий. Надо сказать, что в Забайкалье проблема с цементом очень высока и потребность очень велика. По проекту проведены проектные работы, составлен бизнес-план, ТО, экспертиза, предоставлены земельные участки. Проект включен в программу социально-экономического развития Забайкальского края. Проект по развитию коммунальной инфраструктуры города Читы подразумевает собой развитие коммунальной инфраструктуры: теплоснабжение, водоотведение, водоснабжение. Имеется перечень инвесторов. Данный проект мы направляли в Инвестфонд и предлагали, что он прорабатывался Внешэкономбанком в рамках инвестконсультирования, но в связи с проблемами инвестфонда, поскольку данный проект пока не принимается, мы решили этот проект представить на данное рассмотрение. И два проекта, которые высокой степени готовности, это проект по развитию инфраструктуры в приграничном поселке Забайкальск, в настоящее время ведутся проектные работы, подготовлен новый генплан, то есть абсолютно новый проект создания экономического города, мы его будем сегодня также представлять вашим специалистам. Практически по новому строить транспортно-логистическую систему поскольку поселок Забайкальск – крупнейший сегодня перевалочный пункт на границе с Китаем. Практически 70% всего грузооборота между Россией и Китаем проходит через этот поселок и строительство завода по глубокой переработке древесины в городе Забайкальске. Этот проект сегодня тоже рассматривается, направили во Внешэкономбанк. Здесь подразумевается глубокая переработка древесины со строительством мини ТЭЦ. В принципе, эти проекты мы представляем на рассмотрение, кроме того, в рамках общей работы между Внешэкономбанком и регионами хотел сказать следующее: безусловно, мы поддерживаем предложения наших коллег по взаимодействию работы с ассоциацией, но, все же, в случае, если будет создаваться управляющая компания, Забайкальский край совместно с республикой Бурятия и Иркутской областью, ранее это было Забайкалье, как представлялось в Программе, мы бы все таки хотели, чтобы рассмотрели возможность при создании управляющей компании открыть и отдельный филиал или подразделение в Байкальском регионе для ускорения работы, поскольку мы относимся к Сибирскому федеральному округу, здесь инструменты очень налаженные и мы видим, что в Дальневосточном федеральном округе такая консолидация имеется, мы поддерживаем своих коллег, но все-таки для ускорения необходим филиал вот этой управляющей компании, которая будет на Дальнем Востоке создана. Мы для этого готовы предоставить площадку Забайкальского Края. Спасибо.

А.Б. Балло: Хорошо. Спасибо. Мы примем это во внимание.

Слово предоставляется Пуцику Андрею Михайловичу заместителю министра экономического развития, труда и высшей школы Иркутской области:

- Добрый день, уважаемые коллеги и участники конференции. Иркутская область – это мощный промышленный регион, основные параметры социально-экономического развития  представлены на слайде. В последнее время в Иркутской области замедляется рост темпов инвестиционной активности. Это, прежде всего, связано с окончанием реализации проекта ВСТО, но хотелось бы отметить то, что это показывает реальный потенциал региона, реальные процессы, которые происходят, то есть та общая валовая емкость порядка 100 млрд. рублей, которая представлена у нас добычей полезных ископаемых, целлюлозно-бумажным производством, производством прочих неметаллических минеральных проектов, а также производством и распределением электроэнергетики. Говоря о приоритетах и стратегических целях развития нашего региона, и по каким направлениям нам бы хотелось сотрудничать. Это, конечно же, первое, повышение энергоэффективности экономики, комплексная переработка природных ресурсов и основной приоритет, напомню, то, что Иркутская область это один из крупнейших лесных регионов - мы вторые в России по запасам. Это порядка 56 млн. расчетной лесосеки и добыча по прошлому году оценочно 24 млн. Это обеспечение собственной продовольственной безопасности, восстановление статуса области, как делового образовательного культурного центра. Наши преимущества – это самая низкая в России стоимость энергоресурсов, крупные запасы доступных полезных ископаемых, мощный промышленный потенциал, удобное логистическое расположение, высокий общественно-образовательный комплекс, у нас расположено Сибирское отделение Российской Академии наук, порядка 12-ти государственных ВУЗов, примерно 130 тысяч студентов обучается ежегодно по различным специальностям народного хозяйства. Так же в Иркутске расположено 5 представительств зарубежных государств, таких как Китай, Монголия, Корея, Польша и Литва. В рамках 6-го Байкальского экономического форума 8 сентября прошлого года между Правительством Иркутской области и Государственной корпорацией Банк развития было подписано соглашение о стратегическом сотрудничестве. Отмечу то, что в Иркутской области количество, объем проектов достаточно большой, то есть, в рамках работы, которая сейчас проводится, мы направили порядка 26-ти проектов, но это не является нашей планкой. Сегодня я представлю вам 5 проектов, которые в целом позволят ощутить те чаяния по поводу инвестиционных проектов, с которыми мы работаем. Первый проект в области переработки углеводородов, г. Саянск, Зиминский район. Проект связан со строительством завода по переработке метанола и последующий передел это метанол непосредственно в пропилен и полипропилен. Отмечу то, что проект реализуется на базе Заславского месторождения газоконденсатного, то есть за ним стоят реальные инвесторы, которые на сегодняшний момент производят доразведку этого месторождения. Месторождение большое, то есть инвестор реально ищет партнеров. Все экономические выкладки представлены на слайде. Второй проект тоже связан с переработкой с  переработкой недр. Это проект по производству карбонолития на напористом сорменте, также бромотехнического гипохлорида. Проект инновационный. Отмечу, что этот проект был представлен в госкорпорацию Роснано. В принципе, он прошел стадию научно-технической экспертизы. Был поддержан заявлением корпорации с готовностью участвовать в размере 50% от емкости данного проекта. Следующий слайд, пожалуйста. Вот одни из крупных, очень крупных проектов. Это освоение Невского месторождения калийных солей. Даже сама емкость проекта более 320 млрд. рублей, т.е. Невское месторождение калийных солей - это самое крупное месторождение в мире. Проект предполагает 6 этапов. Все они представлены на слайде. Проект инициирован и ведется компанией «Высокие технологии», имеется ТО проекта. Но поскольку объем довольно значительный, компания активно ищет партнеров. Следующий слайд, пожалуйста. Один из инфраструктурных проектов. Он не большой, но на самом деле, наверное, такой актуальный для всех представителей регионов - это строительство НПЗ. Реализуется компанией «Сибтранспетройл». Реализуется с 2007 года. На сегодняшний момент ключевое то, что компания имеет полигон недалеко от города Ангарска и рассматривает также варианты привлечения партнеров на непосредственно переработку бытовых отходов, а также возможное последующее производство. Допустим, кирпич с использованием пропилена. Следующий слайд, пожалуйста. Говоря о лесных проектах, один из таких довольно интересных проектов - это организация производства по высокотехнологичной обработке древесины на базе Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний. Реализуется он братской компанией «Айсберг Сибирь», которая довольно давно работает на Иркутском рынке, имеет наработанные связи, в том числе и с зарубежными партнерами, и в сотрудничестве с компанией «Высокие технологии» ГУВСИН разработали новый проект как раз по переработке древесины. И в конце хотелось бы про пожелания -  абсолютно соглашусь с позицией, которую высказал Александр Анатольевич о том, что Байкальский регион это, впрочем как и все субъекты Дальневосточного округа и Сибирского федерального округа, имеют свою специфику, т.е. каждый субъект получается такой довольно разрозненный в плане экономического потенциала и подходов к реализации проектов. Поэтому, если бы на базе Байкальского региона был бы отдельно организованный инфраструктурный элемент Фонда, то это по нашему мнению было бы очень полезно. Спасибо за внимание.

А.Б. Балло: Спасибо Андрей Михайлович. А почему Вы не упомянули про Ваш флагманский проект создания нового самолета МС – 21? Потому что ВЭБ рассматривает свое участие в финансировании этого проекта.

А.М. Пуцик: Ну, я отметил, что проектов довольно много. То есть, я также не упомянул про проект по развитию комплексных электрических сетей севера Иркутской области и т.д. То есть, это пять проектов, которые позволяют, почувствовать тот импульс работы, который мы ведем. Конечно же, этот проект также довольно приоритетный для нас.

А.Б. Балло: Спасибо. Я хотел бы посоветоваться с вами. У нас еще 6 выступающих, а по регламенту у нас остается 25 минут. Но я думаю, если выступающие будут укладываться в 5-7 минут, мы немножко зайдем за отведенное время. Мне кажется, необходимо выслушать всех заявленных.

Слово предоставляется Пархоменко Наталье Михайловне, заместителю Председателя Правительства Камчатского края:

- Добрый день уважаемые коллеги! Правительству Камчатского края импонирует то, что в миссии Внешэкономбанка о содействии повышению конкурентоспособности национальной экономике, ее модернизации на инновационной основе, как сказал Анатолий Борисович, уделяется внимание развитию ключевых отраслей субъектов Российской Федерации. В соответствии со стратегией социально-экономического развития Камчатского края до 2025 года, приоритетными направлениями развития Камчатского края являются биоресурсные и минерально-сырьевой комплексы, сельское хозяйство и индустрия туризма. В рамках этих отраслей нами направлено для рассмотрения в ВЭБ 7 проектов. Три в области деревопереработки, одно в области глубокой переработки рыбы, одно в развитие туризма, сельского хозяйства, и два по освоению минерально-сырьевой базы. Перспективы развития рыбопромышленного комплекса связаны с созданием на территории Камчатского края крупных современных рыбоперерабатывающих комплексов, ориентированных на глубокую переработку водных биоресурсов, выпуск конкурентоспособной на мировом рынке продукции. При этом мы рассматриваем различные формы участия инвесторов. Как организацию совместных предприятий предоставления высокотехнологичного оборудования, так и привлечение долгосрочных финансовых ресурсов, в том числе и в виде кредитов. Одним из таких проектов будет представлен нашим партнерам, генеральным директором ООО «Олимпикс» Костенец Михаилом Сергеевичем на дальнейших совещаниях. Следующим перспективным направлением развития региона является минерально-сырьевой комплекс. Нами поддерживаются инвестиционные проекты по разработке месторождений нерудных полезных ископаемых. Это проекты в основном по освоению месторождений цеолитов и перлитов и пресных вод Камчатки. Экспорт пресных вод в регионы с дефицитом данного ресурса является перспективным и выгодным по нашему мнению. Учитывая благоприятную экологическую обстановку на Камчатке, реализация инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства также является перспективным направлением. Это особенно актуально в части производства экологически чистой продукции. В этой связи нами поддерживаются проекты, которые сегодня уже  начали реализовываться на территории по строительству свинофермы и организации производства охлажденного мяса птицы. В целях развития индустрии туризма, мы делаем акцент на создание инфраструктуры отвечающей современным международным требованиям. Прежде всего, это гостиничные комплексы, горнолыжные курорты, СПА-отели на базе термальных источников, а также туристические этнокультурные центры. В ходе консультаций, которые у нас будут в течение дня, мы готовы подробнее остановиться на каждом из представляемых направлений. Если говорить о проблемах, которые связанны с реализацией этих проектов и непосредственно относятся к теме сегодняшнего совещания, то хотелось бы отметить что основными проблемами является слабая проработка бизнес проекта, отсутствие документации отвечающей требованиям российских и международных финансовых институтов. Кроме этого, в большинстве случаев у предприятий инициаторов проекта недостаточно средств для разработки проектной документации, технико-экономических обоснований. Частично мы помогаем за счет средств, которые мы предусматриваем в бюджете краевом, но этих средств крайне недостаточно. Следующий момент, я позволю себе не согласиться с Анатолием Борисовичем в части использования такого инструмента как государственная гарантия. Потому что вопрос это очень сложный. У инициаторов проекта порой отсутствует залоговая база для 100 % обеспечения предоставляемых гарантий. Это требуется бюджетным законодательством Российской Федерации. Кроме этого, у нас есть проблемы неразвитости транспортно-энергетической структуры до месторождений в рамках реализации проектов связанных с освоением минерально-сырьевой базы. Улучшение и развитие этой структуры требует достаточно большого вложения средств. Хотелось бы, чтобы результатом сегодняшнего совещания была возможность понять, каким образом и на каких условиях все-таки субъекты Российской Федерации Дальнего востока могут участвовать в Фонде прямых инвестиций. Чтобы реализация этого проекта помогла решению хотя бы части проблем, которые озвучивают участники сегодняшнего совещания. Хотелось бы услышать ответ на вопрос – в чем принципиальное отличие функционирования Фонда прямых инвестиций от других кредитных учреждений. Потому что указанные вами принципы работы фонда те же, что и кредитных учреждений – возвратность, срочность, обеспеченность. У нас есть вопросы в этом плане.

А.Б.Балло- Я, наверное, не достаточно точно сформулировал, Фонд прямых инвестиций, в первую очередь, будет нацелен на вхождение в уставный капитал компаний, которые уже работают или проектные компании которые будут реализовывать проекты и в случае если у инициаторов проекта есть дефицит собственных средств, я не говорил про возвратность. Я говорил про возвратность на вложенный капитал, это - да. Но, это не кредитный продукт. Это первое. А второе, что я хотел сказать, я хотел бы обратить внимание, у нас сегодня по программе есть выступление директора Центра государственно-частного партнерства Баженова Александра, который в частности представит презентацию новой программы содействия проектам городского и регионального развития, которую запускает Внешэкономбанк. Эта программа будет решать те вопросы, на которых Вы сейчас остановились. Это непроработанность проектов на первоначальном этапе, и нехватка средств у инициаторов проекта на финансирование предпроектной стадии. Я просто хотел бы призвать всех, обратить внимание на этот пункт в нашей программе.

И возвращаясь к Фонду, еще раз скажу, что у нас еще окончательно не сформирована концепция Фонда, поэтому мы тут с вами и собрались, чтобы обсудить и услышать ваши предложения по формированию фонда.

А теперь слово предоставляется Карпенко Николаю Борисовичу, первому заместителю губернатора Магаданской области:

- Добрый день уважаемые коллеги! Крупные инвестиционные проекты Магаданской области нацелены на реализацию основных задач, утвержденных стратегией развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Магаданская область обладает значительным ресурсным потенциалом. На слайде указаны имеющиеся у нас минерально-сырьевые ресурсы. Есть возможность показать? Экономическая оценка имеющихся ресурсов оценивается около 120 трлн. руб. Важным сегодня для нас является диверсификация добычи полезных ископаемых и повышения степени их переработки. В этом плане перспективным проектом является строительство предприятия по добыче и комплексной переработке бурых углей. Месторождение бурых углей находится поблизости от города Магадана. Примагаданские бурые угли, будучи высокотехнологичными, легко брикетируются без применения связывающих веществ. Могут эффективно газифицироваться, подвергаться геролизу и гидрогенизации, а также экстрагированию и генерации. При современных технологиях из одной тонны угля можно получить до 1,5 тысяч кубов энергетического газа, 100 кг бензина  и 250 кг дизтоплива. 550 кг брикетов, 35 кг сырого горного воска, а также высокоэффективный углеродный абсорбент. Все эти виды продукции востребованы на внешнем и внутреннем рынке. Возможности комплексной переработки примагаданского угля обсуждены в ведущих научно-исследовательских и производственно угольных институтов страны. Специалисты сходятся во мнении, что эти угли уникальные по качественной характеристике. При этом они являются в высокой степени технологичными. Ресурсная база месторождений в состоянии обеспечить добычу угля для полного покрытия потребностей области на 600 лет. Общие ресурсы данных месторождений составляют около 3 млрд. тонн и под открытую добычу около 2 млрд. тонн. Общая стоимость проекта с учетом расходов на подготовку транспортно-энергетической рецептуры составляет 25,7 млрд. руб. Из них около 5 млрд. – это инфраструктура. Главными составляющими инвестиционной привлекательности проекта является полная и устойчивая востребованность всех видов производимой продукции, наличие весьма крупной и достоверной сырьевой базы, возможность использования современных экономически эффективных технологий по переработке углей, довольно быстрая окупаемость в течение 3-5 лет, высокий уровень прибыли. Особую значимость для территории имеет проект по поиску разведки и добычи углеводородного сырья на примагаданском шельфе. Все необходимые материалы для его осуществления были подготовлены и  переданы в Министерство природных ресурсов еще в 2004 году. Как известно в 2010 году «Роснефть» подала заявку на получение участков недр континентального шельфа Магадан – 1, Магадан-2. Не менее важным в отношении диверсификации горнодобывающей отрасли проект освоения месторождений Вараевской Металлогенической зоне. Слайд, пожалуйста. С прогнозами ресурсами - меди более 11 млн. тонн, серебра около 17 тыс. тонн, свинца свыше 500 тыс. тонн. Сейчас на территории нашей области медь и свинец не добывается. Между тем на эти полезные ископаемые есть устойчивый спрос на мировом рынке. Кроме того, в этой же зоне расположен Шаманихо-Столбовской руднорассыпной узел с ресурсными запасами золота около 320 тонн. На слайде указан имеющийся там ресурсный потенциал. Их освоение позволит ежегодно добывать около 5 тонн золота, около 6 тонн серебра, 70 тыс. тонн меди, 70 тыс. тонн цинка ежегодно. Дополнительно в этом случае будет создано более 3000 рабочих мест. Экономический и бюджетный эффект представлен на слайде. Годовой вклад в РП будет составлять около 55 млрд. руб. Для разработки этих проектов также требуется в опережающем порядке обеспечить транспортную доступность и энергоснабжение будущих объектов. Тем не менее, уже сегодня на двух месторождениях Шаманихо-Столбовской перспективной  площади идут геологоразведочные работы. С 2012 года начнутся работы по строительству добывающего предприятия. Учитывая это, мы предложили включить строительство дороги Сеймчан-Глухариное, протяженностью 370 км. Слайд, пожалуйста. Со стоимость 23 млрд. рублей государственная программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 2014 – 2018 год. Кроме того, для ввода горнопромышленных объектов на эти месторождения потребуется до 2020 года дополнительно около 100 мвт электрической мощности. Для ее передачи в район освоения необходимо строительство двух электросетевых объектов. Самым масштабным и реализуемым сейчас проектом является освоение одного из крупнейших в мире месторождений - Наталкинское. С защищенными запасами золота 1836 тонн. Значимость этого проекта для нас трудно переоценить. При его успешном осуществлении ежегодно добыча золота только на этом предприятии составит до 45 тонн. Область получит вклад в РП до 14 млрд. рублей и поступление во все уровни бюджета до 6 млрд. рублей. Строительство первой очереди горнодобывающего предприятия уже началось. Сегодня у нас есть мощности по энергии на первую очередь, но для 2 и 3 очереди необходимо строительство линий электропередач, так как в этом районе находится еще нескольких крупных месторождений «Хакчан», «Павлик», «Декдекан», Игуменское, которые тоже уже имеют защищенные запасы, то здесь возможно финансирование энергоснабжения или за счет федеральных средств программы или за счет привлеченных инвестиций. Говоря об опережающем развитии энергетической инфраструктуры, как необходимом условии реализации крупных инвестиционных проектов, нельзя не сказать о еще одном потенциально мощном сырьевом районе в Восточной части области. На слайде показаны ресурсы. Здесь тоже необходимо решать вопросы транспортной и энергетической инфраструктуры. Сегодня энергоснабжение решается на дизельном генераторе. Дорога, начиная с 2012 года, включена в программу и начинает строиться. И в заключение хотелось бы сказать, сегодня есть еще проект железной дороги, который включен в стратегию развития железнодорожного транспорта Российской Федерации. И мы надеемся, что с 2018 года мы начнем заниматься строительством железной дороги. Спасибо.

А.Б. Балло: Спасибо, Николай Борисович.

Слово предоставляется Петровой Надежде Сергеевне, заместителю директора Департамента экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края:

- Уважаемые коллеги! В Приморском крае реализуется стратегия развития края до 2025 года. В рамках этой стратегии определены стратегические перспективы и реализуется ряд крупных проектов. В 2010 году всего инвестиций привлечено на развитие края 201 млрд. при этом чуть более ста – внебюджетные источники. Когда мы оценивали свои проекты, крупных 89, которые находятся в разной стадии подготовки, то потребность, собственно говоря маркинг задачи инвестиционной остановился где-то на уровне 340-400 млрд.рублей внебюджетных инвестиций. Поэтому наша задача – хорошо понимать, какие возможности предоставляют все институты развития и использовать все эти возможности. В качестве приоритетных направлений и в рамках реализации стратегии мы определили 6. Первая – это новая специализация края в рамках развития кластера по транспортировке и переработке углеводородного сырья, весь этот кластер стоит в развитии 1,4 триллиона рублей. В этом году приходит в край газопровод, в следующем – нефтепровод. С тем, чтобы увеличить добавленную стоимость от этих проектов, подготовлены сегодня предложения и готовится проектно-сметная документация по нефтехимическому комбинату, разрабатывается ТЭО завода по сжатию, сжижению газа, завода по производству минеральных удобрений и возможно гелиевого. Это в отношении этого кластера. Следующий кластер энергопроизводственный. Здесь также очень много проектов и по строительству и реконструкции ТЭЦ, и строительство Дальневосточной ветроэлектростанции на острове Попова, развитие различных линий электропередач. Следующее приоритетное направление – это развитие Владивостокской гломерации. Все что сегодня делается в рамках федеральной подпрограммы «Развитие Владивосток как центра международного центра Россия-ВТР», он уже предоставляет и имеет возможности предоставить для бизнеса самую современную инфраструктуру. Это не только чистый воздух, чистая вода, хорошие дороги, это еще и другие возможности, которые связаны с размещением там Дальневосточного федерального университета, технопарка и других проектов. Интересны на наш взгляд проекты, связанные с гостиницами, которые расположены в центре города, это многофункциональные гостиничные комплексы в районе Корабельной набережной и мыса Горного. По этим проектам мы работаем с Внешэкономбанком. Следующий серьезный проект – это развитие горной зоны Приморья. Проект тоже проработанный, выделена земля. Сегодня идет работа с инвестором по различным направлениям. Как под проект – это инженерная инфраструктура, административный центр, торгово-выставочный комплекс и так далее. Эти предложения в разной степени проработки, но судя по интересу, который проявляют инвесторы, я думаю, он должен получиться очень хорошим для края. С прошлого года появились новые проекты. Они стали активно развиваться. Это проекты по малоэтажному строительству, здесь мы тоже хотим увидеть присутствие инвесторов, потому что проекты интересные, они касаются размещения совершенно новых подходов жилых застроек и во Владивостоке и в пригородной зоне города Владивостока. В плане у нас строительство театра оперы и балета, концертно-спортивного комплекса. Здесь уже подготовлена проектно-сметная документация, идет строительство, эти проекты тоже предлагаются для инвесторов. Дальневосточный федеральный университет и все что связано с ним: это и технопарк, и здесь мы хотим разместить на острове Русский, решается вопрос с земельными участками, особой экономической зоны портового типа. Мы соединяем эти проекты. Это, собственно говоря, после предложений работы с инвесторами. Следующее направление транспортно-логистического комплекса. Сейчас во Владивостоке и Приморском крае строятся не только хорошие дороги и хорошие мосты, аэропорт, международный терминал, но и идет развитие портов: Владивостокского морского порта, Восточного порта и задача Администрации края вместе с инициаторами проектов и возможными инвесторами до конца года подготовить документацию по размещению особой экономической зоны портового типа в порту Восточный. Следующее перспективное направление – развитие кластера судоремонта и судостроения. Здесь у нас реализуются два очень интересных проекта – это строительство верфи «Восток-Раффлс» и строительство верфи «Звезда-DSME». В отношении этих проектов очень интересная история, проведены хорошие маркетинговые исследования, на период больше чем 10 лет уже практически сформированы заказы. Эти проекты возрождают и развивают прежнюю специализацию края по судостроению и судоремонту. Так же в рамках приоритетных направлений мы уделяем серьезное внимание секторам экономики обрабатывающих отраслей, это различные направления, это направление и в агропромышленном комплексе, направление в переработке сырья, например, перлита, это умное домостроение и много других производств. Те проекты, которые сегодня предоставили возможные инициаторы проекта для работы в структуре конференции Внешэкономбанка, будут рассмотрены, в том числе и совместно с нашим бизнесом, который сегодня принимает участие. Я считаю, что многие вещи проблемные, которые сегодня сложились рамках дефицитных финансовых ресурсов для реализации такого количества проектов в Приморском крае, найдут решение. Но очень важно определиться с принципами работы Фонда развития на Дальнем Востоке, потому что в соответствии с Постановлением Правительства все субъекты Дальнего Востока в этом году должны в первом полугодии принять положение об инвестиционных фондах субъекта Российской Федерации, все работают над законами государственно-частного партнерства, это тоже период первого полугодия 2011года. Поэтому очень важно, чтобы принципы, которые заявит Внешэкономбанк для Фонда развития, корреспондировались с теми принципами, которые будут изложены в документах субъектов. Спасибо за внимание.

А.Б. Балло: Спасибо Надежда Сергеевна. Мы учтем это пожелание.

Слово предоставляется Будаеву Тимуру Борисовичу, Заместителю председателя Комитета инвестиций министерства экономики Республики Бурятия:

- Добрый день, уважаемые участники совещания! Я хотел бы поблагодарить государственную корпорацию Внешэкономбанк в лице Анатолия Борисовича, за столь нужное для регионов мероприятие. Правительством республики подготовлен перечень инвестиционных проектов, реализацию которых предлагают с участием ОАО «Фонд развития Дальнего Востока», а также Фонда прямых инвестиций. Представленные инвестиционные проекты отвечают приоритетам стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, также стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, а также программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 годы. Направлены на развитие таких отраслей экономики как промышленный комплекс, это 9 проектов, лесопромышленный комплекс – 5 проектов, минерально-сырьевой комплекс – 15 проектов, сфера промышленности – 5 проектов, туризм – 14 проектов, социальная сфера и жилищно-коммунальный комплекс – всего 7 проектов. В целом в перечень вошли 56 инвестиционных проектов на общую сумму 265 млрд. рублей. Вклад в региональный валовой продукт по этим проектам составит 760 млрд.рублей и реализация всех выше указанных проектов позволит создать у нас порядка 27 тысяч рабочих мест. В рамках развития сельского хозяйства планируется реализовать следующие проекты: строительство и эксплуатация агропромышленного комплекса в составе птицефабрики мясояичного направления, тепличного хозяйства и мясоперерабатывающего комплекса. Также строительство племенного завода по воспроизводству молодняка мясомолочного направления. Указанные проекты реализуются в поселке Селенгинском Кабанского района в рамках программы развития моногородов. Также у нас предусмотрено строительство молочно-товарного комплекса мощностью 8 тысяч тонн молока в год и другие проекты в сельском хозяйстве. В лесопромышленном комплексе определены 5 проектов, охватывающих лесозаготовку на всей территории Республики Бурятия и предусматривающие производство различных видов продукции: пиломатериалы, древесно-стружечные плиты, топливные гранулы и другие виды. Некоторые проекты лесопромышленного комплекса получили одобрение на реализацию в качестве приоритетных лесных проектов. Здесь можно назвать проект создания лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в Северо-Байкальском районе Республики Бурятия, реализуемого компанией «Форестинвест». В минерально-сырьевом комплексе планируется реализовать 15 проектов на общую сумму 114 млрд. рублей.

В целях развития промышленного комплекса планируется строительство завода глубокой переработки углеводородов в городе Гусиноозерск. Это тоже по программе развития моногородов. Создание зоны экономического благоприятствования промышленно-производственного типа в городе Улан-Удэ. Если переходить к туризму, то основной проект, обеспечивающий развитие туризма в Республике является создание всесезонного курорта особой экономической зоны туристско-рекреационного типа Байкальская гавань, в состав которого входят, в том числе, проекты по освоению участков Бухты Безымянная, Песчаная, Турка, Горячинск, а также участок Гора Бычья. Подготовлены предложения по проектам, направленным на развитие инфраструктуры автотуристского направления в зоне влияния федеральных дорог М-55 Байкал, А-164 Культукмондэ и А-165 Улан-Удэ-Киахт. В рамках развития социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства в Правительстве Республики Бурятия готовятся проекты на принципах государственно-частного партнерства: это по строительству школ, детских садов, также завода по переработке твердо-бытовых отходов в городе Улан-Удэ. Во исполнение поручения Президента России Дмитрия Анатольевича Медведева, озвученного в послании, Правительством ведется работа по разработке программы привлечения инвестиций в регион. Данная программа предусматривает создание специализированных структур по реализации инвестиционных проектов. Это некоммерческая организация Агентство инвестиционного развития Республики Бурятия. Данная организация предполагает работу по привлечению инвестиций, подготовки инвестиционных площадок, формирование полного пакета инвестпредложений по установленным требованиям, в том числе и по вышеуказанным проектам, представленным проектам. Также создание ОАО «Корпорация развития Республики Бурятия». Данная организация займется формированием необходимой инженерной инфраструктуры к инвестиционным площадкам Республики. Мы предлагаем Внешэкономбанку рассмотреть возможность участия в создании выше упомянутых структур: на первом этапе ОАО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» в создании Агентства инвестиционного развития Республики Бурятия, а на последующем этапе непосредственного участия государственно корпорации Внешэкономбанк в создании ОАО «Корпорация развития Республики Бурятия». Благодарю за внимание. У меня два вопроса, которые я хотел кратко сформулировать. Первое: будут ли реализованы проекты с участием Фонда в социальной сфере, в жилищно-коммунальном комплексе на принципах государственно-частного партнерства? И второй вопрос: Озвученная сумма 3 млрд. рублей – это объем капитализации ОАО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона», как управляющей компании, либо Фонда прямых инвестиций? Если нет, то какой примерно оценочный уровень средств самого Фонда прямых инвестиций?

А.Б.Балло: Что касается участия Фонда в проектах ЖКХ, мы этого не исключаем, и отдаем себе отчет в том, что ЖКХ - это проблема для всех регионов и здесь мы будем идти по пути типизации. Считаем, что решению этих вопросов будет способствовать программы, которую сегодня будет презентовать Директор Центра государственно-частного партнерства Внешэкономбанка, что касается капитала создаваемого фонда, то это предварительные прикидки, и мы не думаем, что у управляющей компании должен быть большой стартовый капитал. Тот уставной капитал, который будет сформирован, позволит этой компании просто запустить свою деятельность, и будет базироваться на том бюджете и административно-хозяйственных расходах. А размер Фонда будет зависеть от того количества проектов, которые мы сочтем совместно с вами необходимыми для финансирования.

Сейчас хочу предоставить слово Карпенко Сергею Александровичу, министру экономического развития Сахалинской области:

- Добрый день, уважаемые коллеги! Применительно к перспективам развития Сахалинской области я бы выделил 3 ключевых направления деятельности. Первое направление – это формирование полноценных кластеров: нефтегазохимический, биоресурсный и топливно-энергетический, я имею электроэнергетику и угольную промышленность, Вторая линия деятельности – это проекты в сфере лесопромышленного комплекса, сельского хозяйства и развития туризма. И третье направление характерное для всех регионов дальнего Востока: развитие инфраструктуры, снятие инфраструктурных ограничений. По каждому из этих направлений в той или иной мере разработаны и предложения, и конкретные инвестиционные проекты. Ряд проектов направлен во Внешэкономбанк. Отмечу, что две недели назад мы порядка 50-ти проектов презентовали в Китайской Народной Республике. Общая стоимость заявленных проектов составляет более 100 млрд. рублей. Ряд ключевых проектов, которые мы, в том числе направили во Внешэкономбанк, вызвали неподдельный интерес со стороны китайского бизнеса. И у нас идут сегодня переговоры по тем проектам, которые мы хотели бы рассматривать с точки зрения реализации с Внешэкономбанком: это комплексное деревообрабатывающее производство и развитие угольной промышленности в центре острова Сахалин. Все остальные проекты, у каждого своя история развития, строительство аэровокзала в Южно-Сахалинске, я думаю, что мы будем готовы предметно обсуждать где-то к осени текущего года по мере того, как мы решим вопрос с землей. Что касается строительства Сахалинской ГРЭС-2, которую также мы заявили применительно к сотрудничеству с Внешэкономбанком, это все будет зависеть от того, как РАО ЕЭС-Восток определится по проектной документации, потому что укрупненные расчеты. Понятно во что это обойдется, где это строить, какие основные решения нужно будет применять. На это все ответы есть, но все-таки необходима проектная документация для того, чтобы предметно дальше можно было говорить. Что касается исходного вопроса Фонда прямых инвестиций, безусловно, нам не нужен фонд, который будет работать в формате аналога кредитного учреждения, который будет вместо кредитных ресурсов выдавать заемные ресурсы. Ответ прозвучал о том, что речь идет о Фонде классическом вложения в уставный капитал, а дальше вопрос финансовой модели, вопрос приоритетов этого фонда. В чем противоречие базовое? Все Дальневосточные регионы и мы выступаем за то, что нас в первую очередь интересует поддержка крупнейших, условно- градообразующих, проектов, которые являются каркасными и обеспечивают развитие. Как правило, это проекты комплексные, включают в себя и бизнес проекты и развитие инфраструктуры. Второй момент, они - дорогостоящие. И третье, если считать эффективность комплексного проекта, то он будет иметь низкую рентабельность, я так скажу. И вот здесь могут быть те противоречия между теми потенциальными инвесторами, которые видят Внешэкономбанк в качестве акционера Фонда прямых инвестиций и потребностями регионов. Потому что, если взять только бизнес проекты, у них гораздо выше рентабельность, но тогда мы получаем стандартную схему, когда выгодный бизнес проект, здесь можно работать с любым банком. Можно работать в поиске инвестора. А комплексность развития – то ключевое, что интересует нас всех и мои коллеги здесь об этом говорили. Спасибо.

А.Б.Балло: Спасибо. На самом деле это важное замечание и я хотел бы вернуться к механизму госгарантий потому что, если мы говорим про Фонд прямых инвестиций и желание привлечь широкий круг институциональных и частных инвесторов, в том числе из-за рубежа, это несколько другое. То, о чем говорите вы, мне кажется, здесь необходимо выходить с некой целевой программой, может быть даже аналогичной той, которая сейчас действует для Северного Кавказа, где предусмотрен объем госгарантий, и сейчас, насколько я понимаю, мы столкнулись с тем, что там есть проблемы по госгарантиям, что необходима залоговая масса до открытия финансирования. Но Минфин сейчас стал более гибко относиться: допустим, по Северному Кавказу они этот вопрос рассматривают несколько в другой плоскости, т.е. они уже не требуют наличия залогового фонда до предоставления финансирования.

Я бы хотел предоставить слово Казаряну Мкртичу Гарегиновичу, представителю Чукотского автономного округа по связям с федеральными органами власти:

- Чукотский автономный округ представляет в качестве приоритетных проектов развитие двух промышленных узлов по типу кластера. Это Чаун-Билибинский промышленный узел, специализацией которого являются полиметаллы и Анадырский промышленный узел – это добыча угля в Беринговском каменноугольном бассейне до 12 млн. тонн с поставкой в другие регионы и страны АТР и добыча углеводородов на материке с производством нефтепродуктов для регионального потребления. Беринговский каменноугольный бассейн представляет собой разработку каменноугольного месторождения для удовлетворения потребностей округа и реализации угля на экспорт, ожидается до 12 млн. тонн и в результате будет снижение дотационности региона и улучшение качества жизни населения. В качестве снятия инфраструктурных барьеров для освоения Беринговского каменноугольного бассейна нам необходимо строительство угольного терминала и морского порта с грузооборотом до 12 млн. тонн стоимостью свыше 12 млрд. рублей, модернизация уже существующего предприятия – это шахта Нагорная, строительство автомобильной дороги, строительство линии электропередач. Итого требуется инвестиций порядка 34 млрд.рублей. Чаун-Билибинская промышленная зона – это разработка крупнейшего месторождения, одна из перспектив - песчанка, где медно-порфировое месторождение, ресурсы по категории уже доказано – 8,3 млн.тонн, а прогнозное 28 млн.тонн меди и порядка 1600 тонн золота. Инвестиционные проекты в Чукотском автономном округе уже получили свою реализацию, есть инвесторы. Особо развит Чаун-Билибинский промышленный узел, разработка полиметаллов, участвуют крупнейшие инвесторы: «Полизолото», Кингросголдкорпорейшн и Полиметалл. Беринговский каменноугольный бассейн: сейчас ведутся переговоры с корпорацией Шеньхуа с китайскими представителями. И есть инфраструктурные проекты, о которых я говорил ранее, для того, чтобы построить именно в морском терминале, который позволил бы осуществлять перевозку добываемой продукции. Спасибо.

А.Б. Балло:

Спасибо. Перерыв 15 минут. Затем будет продолжена практическая сессия, а с представителями регионов мы проведем отдельное заседание, где мы более детально обсудим перспективы и приоритеты создания Фонда. Хотел бы выразить благодарность еще раз всем присутствующим. Прошу, если есть конкретные предложения, направляйте их в банк, мы их, безусловно, будем все рассматривать. Спасибо.

 

 

В Москве прошла международная конференция «Инвестиции в устойчивое развитие. Роль госкорпораций и компаний с государственным участием», организатором которой выступил Внешэкономбанк.

В повестку дня было включено обсуждение концепции устойчивого развития с учетом глобальных тенденций и национальных особенностей; деятельности госкомпаний в области устойчивого развития; публичной отчетности компаний с государственным участием.

Особое внимание участники мероприятия уделили новым возможностям госкомпаний, связанным с формализацией требований общества к нефинансовой отчетности, ее международным стандартам и особенностям их применения. В то же время отмечалось, что на сегодняшний день практика выпуска нефинансовой отчетности недостаточно распространена среди крупных российских компаний.

В работе мероприятия приняли участие представители Правительства РФ, российских и зарубежных госкорпораций и компаний с государственным участием, международных организаций, руководители крупных компаний и банков, эксперты и ученые.

Итоги конференции
Adobe PDF, 8,5Mb

Отчет об устойчивом развитии, 2009 г.
Adobe PDF, 2,44Mb

 

Пресс-служба Внешэкономбанка
Контактные лица: Карасина Екатерина
Телефон: +7 (495) 608-46-93, Факс: +7 (499) 975-21-34
E-mail: press@veb.ru">press@veb.ru

Аккредитация представителей СМИ:

По телефону:	+7 495 608 46 93
e-mail:	press@veb.ru">press@veb.ru
Контактное лицо:	Екатерина Карасина – Руководитель Пресс-службы Внешэкономбанка

  

 

 

 

Место проведения: залы: «Кусковский, Марфинский», Марриотт Гранд Отель (г. Москва, улица Тверская, 26/1)

К участию в Конференции приглашены:

Представители Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных министерств, российских и зарубежных госкорпораций и компаний с государственным участием, представители российского делового сообщества, международных организаций (GRI, Глобальный договор ООН, ISO 26000, UNEP FI, Принципы Экватора и др.), зарубежных институтов развития (Банк Развития Китая, Банк развития Германии KFW), рейтинговых агентств, российские и зарубежные эксперты и ученые.

В рамках Конференции пройдут пленарные заседания по следующим темам:

• 
  
  «Концепция устойчивого развития: глобальные тенденции и национальные особенности»


• 
  
  «Деятельность госкомпаний в области устойчивого развития»


• 
  
  «Публичная отчетность компаний с государственным участием»

В программе Конференции – презентация отчета Внешэкономбанка об устойчивом развитии за 2009 год.

Организатор мероприятия: Внешэкономбанк

Программа (535 kB)

 

 

Место проведения: Бизнес-центр «Панорама», Маринс Парк Отель (г. Сочи, переулок Морской, 2)

Проведение заседания российско-итальянского Форума-Диалога по линии гражданских обществ «Россия-Италия: партнерство для модернизации» приурочено к 7-му раунду двухсторонних межгосударственных консультаций России и Италии на высшем уровне.

 

Программа (125 kB)

 

 

Стенограмма

 

 

Владимир Дмитриев, сопредседатель Форума-диалога с российской стороны, Председатель Внешэкономбанка:

Уважаемые друзья!

Доброе утро! Как водится в нашей практике, накануне встречи в верхах мы проводим широкоформатную встречу российско-итальянского Форума-диалога по линии гражданских обществ. Я приветствую всех собравшихся. Особые слова уважения хочу адресовать мэру гостеприимного города Сочи господину Пахомову, господину Сурдо - Послу Италии в России, господину Мешкову - Послу России в Италии и сопредседателю с итальянской стороны Форума-диалога Луизе Тодини, большой вклад и усилия которой позволили сегодня собраться такой представительной итальянской делегации.

Наш Форум-диалог проходит в весьма знаменательное время, когда Россия и Италия, Россия и Евросоюз выстраивают свою политику, свою экономику под знаком модернизации и структурных реформ. А именно эта тема становится лейтмотивом всех наших встреч, проводимых в рамках Форума-диалога. Важно, что сегодняшняя встреча проходит в городе Сочи, столице зимних Олимпийских игр 2014 года, но не только этим известен этот город: он является площадкой для ежегодного Кубанского форума, который вот уже несколько лет проходит под знаком модернизации и структурных реформ. Именно здесь за короткое время мы проводим уже вторую встречу.

Форум в этом году проводил большое число мероприятий, практически по всем направлениям нашей деятельности. Речь идет не только о сути мероприятий, которые привлекали российско-итальянский бизнес, деятелей культуры, средства массовой информации, религиозных деятелей: охвачены были и другие направления нашей совместной работы. Но важно также и то, что географический формат наших мероприятий становится другим: мы уходим от встреч в столицах наших государств, смещаемся в регионы, и, что особенно отрадно, наши встречи проходят в различных регионах России. Мы провели весьма интересный форум по поддержке малого и среднего бизнеса в Калуге, мы встречались в Екатеринбурге, где обсуждали проблемы регионального бизнес-сотрудничества. В рамках Кубанского форума мы провели встречу здесь же, в Сочи, по теме государственно - частного партнерства. Мне кажется, для того, чтобы осознать охват наших мероприятий, важно, что мы доходим, по сути дела, до чувств и сознания участников форума и до тех, кого наши мероприятия привлекают в свои ряды. Я имею в виду культурное сотрудничество и сотрудничество в гуманитарной области в целом. Это - диалог средств массовой информации, это - культурные фестивали и в Москве, и в различных итальянских городах. Одним словом, я считаю, что нам есть чем отчитаться перед нашими руководителями, и честно признаться самим себе, что прошедший год был насыщенным. Вот и сегодня у нас весьма насыщенная программа. Я не буду о ней говорить – Вы прекрасно знаете из приложенных материалов.

Завершая свое вступительное слово, я хочу пожелать нашему Форуму успешной работы и тех результатов, которые сцементируют нашу работу на ближайший год. А он будет не менее напряженный. Имею в виду год российского языка и культуры в Италии и итальянской культуры и итальянского языка в России. И с этими словами я хочу передать слово моей коллеге, моему товарищу Луизе Тодини.

Луиза Тодини, сопредседатель Форума-диалога с итальянской стороны,  Президент компании «Тодини Финанциария»:

Спасибо, Владимир! Уважаемые представители властей, послы, господин мэр Сочи, добрый день! Во второй раз за несколько месяцев мы собираемся здесь, в Сочи. Мы здесь были в прошлом сентябре на Форуме, который был посвящен капиталовложениям. И мы тогда запланировали новую встречу здесь. Год назад, в декабре 2009 года, многие из нас присутствовали в Риме, в Министерстве экономического развития Италии, на Форуме, который предварял встречу в верхах, который, как Вы знаете, проходит поочередно в нашей стране и в Вашей стране. Этот диалог, который был создан в 2004 году по инициативе Президента Путина, дал нам возможность начать нашу деятельность. Я бы хотела поблагодарить наших послов, потому что без их помощи этот Форум не достиг бы таких больших успехов. О некоторых уже говорил Владимир (В.Дмитриев). И в течение дня у нас будут проходить круглые столы по вопросам, которые мы пытаемся более глубоко изучить, а завтра будут встречаться наши руководители. Не случайно мы находимся здесь, в Сочи, потому что в Сочи будет проходить одно из крупнейших спортивных мероприятий, которое, как Вы знаете, дает возможность встретиться разным сообществам, и которое дает значительный импульс для экономического и туристического развития соответствующих регионов. Этот вопрос будет рассматриваться завтра на встрече наших министров.

Я также хотела бы подчеркнуть важность того, что мы ушли от столиц – от Москвы, от Рима. Мы проводили заседание в Санкт-Петербурге, и проводим заседание в таком важном городе, как Сочи.

Италия воспринимается в России как один из основных партнеров, как с точки зрения экономической, так с точки зрения политической, социальной и культурной. Мы являемся четвертым торговым партнером. За последние полтора года наш товарообмен в связи с кризисом снизился. Это связано с ситуацией, которую переживала мировая экономика. Но прогнозы говорят, что к 2011 году наш товарооборот опять начнет расти. Наш Форум носит имя гражданских обществ, так что мы занимаемся не только вопросами экономики, но и культурой, а в следующем году мы сможем провести много мероприятий, благодаря значительному количеству ученых, представителей сферы образования, присутствующих здесь. Я бы хотела поблагодарить господина Лупина, который работает совместно с представителями русской православной церкви. Мы надеемся, что сумеем, в конце концов, организовать встречу на высшем уровне между Папой и Патриархом, и это будет встреча не просто между церквями, а более общая встреча, которая будет иметь очень большое значение. Это будет встреча старой Европы и новой Европы. Начиная нашу работу, я бы хотела поблагодарить те предприятия, которые обеспечивают работу нашего Форума. Это компании, которые сегодня-завтра подпишут торговое соглашение. Здесь присутствуют «Enel», «Enethin», «Finmeccanica». «Indesit», к сожалению, не присутствует, они сегодня заняты переговорами с профсоюзами в Италии. «Pirelli», которая заключила очень важный договор, а кроме того, представители малого и среднего бизнеса, для которых мы работаем. Это те предприятия, которые являются нервом нашей итальянской экономики, и которые получают широкое развитие здесь, в Российской Федерации, с учетом и с проведением Олимпиады здесь, в Сочи. Сегодня мы продолжаем работу над экономическим сотрудничеством, потому что наш Форум не претендует на то, чтобы представлять дипломатическую и политическую деятельность, но он является вспомогательным органом для продолжения и развития отношений между нашими странами. Таким образом, мы развиваем те отношения, которые уже установились между нашими странами, и надеюсь, мы сможем найти новые основы для экономического, культурного и социального сотрудничества.  Благодарю Вас.

Я хочу опять передать слово Владимиру, и я надеюсь, что сегодня будет возможность организовать, действительно, диалог. Я бы не хотела, чтобы сегодня кто-то просто говорил, а кто-то просто слушал. Я бы хотела, чтобы сегодня получил развитие диалог, который начался шесть лет назад, в самых разных аспектах: экономическом, культурном и общественном. Этот диалог находится в основе нашей деятельности, и надеюсь, что наш день может быть посвящен обмену мнениями. Спасибо.

Владимир Дмитриев:

Спасибо. Буквально несколько комментариев. Не могу не сказать об этом. Уважаемый господин мэр сказал о той роли, которую играет итальянский бизнес в сооружении Олимпийских объектов. Так вот, я хочу дополнить, и не могу об этом не упомянуть, что Внешэкономбанк уже открыл финансирование олимпийских объектов стоимостью более пятидесяти миллиардов рублей. И я надеюсь, что это партнерское сотрудничество российского финансового бизнеса и современных технологий, которые приносит сюда итальянский бизнес, является хорошей основой, для того, чтобы в других сферах, в том числе и в Сочи, наше сотрудничество развивалось.

Я хочу передать слово моему другу, человеку, который – это сегодня отмечалось, когда говорилось о вкладе наших послов в укрепление дружбы и сотрудничества между нашими странами –действительно много сделал не формально, а от души и сердца для укрепления российско-итальянских отношений, господину Витторио Сурдо, послу Итальянской Республики в России. Но я бы хотел, прежде чем он начнет говорить, предложить Вам аплодисментами поздравить уважаемого господина Посла с высокой государственной российской наградой, которой он был удостоен 29 ноября. Президентским указом он удостоен Ордена Дружбы. И я считаю, что это, действительно, достойная Витторио Сурдо награда, которая отмечает его исключительный вклад в укрепление российско-итальянских отношений.

Витторио Сурдо, посол Италии в РФ:

Большое спасибо, господин Председатель. Моя миссия и моя карьера заканчиваются в момент проведения седьмой встречи на высшем уровне. И я счастлив, что мое пребывание в России пришлось на период укрепления отношений между Россией и Италией, несмотря на кризис. Сегодня мы готовы уже получить плоды этого сотрудничества. В этом году объем нашего товарооборота увеличился, может быть, где-то на десять процентов. И, как говорит Первый Заместитель Председателя Правительства Шувалов, на фоне снижения безработицы и инфляции, это является очень значительным моментом, с учетом положительных моментов, которые прогнозируются на следующий год. Италия со своей стороны, готова к сотрудничеству и находит ответ с российской стороны. Завтра министром Фраттини и министром Кудриным будет подписан совместный меморандум о дальнейшем укреплении сотрудничества в экономической и финансовой областях. Это говорит о благоприятных перспективах, на фоне которых будет организован Год итальянского языка и культуры в России и русского языка и культуры в Италии. Наши страны работают на улучшение и укрепление своих взаимоотношений. И это происходит на фоне улучшения международной обстановки, смещения расходов на вооружение. На высшей встрече в Лиссабоне мы нашли новые возможности для установления диалога между Россией и Западом, и следующая встреча будет новым этапом в укреплении отношений не только между политическими институциональными системами, но и между гражданскими обществами. Это дает нам возможность расширить горизонты нашего сотрудничества. В течение всего этого времени Италия работала с тем, чтобы максимально использовать возможности расширения сотрудничества между Россией, Италией и Европой. Я бы хотел персонально поблагодарить Форум-диалог по линии гражданских обществ за тот вклад, который он внес в развитие отношений, и его сопредседателей госпожу Тодини и господина Дмитриева, и я думаю, что они заслуживают аплодисментов с нашей стороны. И я бы хотел поблагодарить Институт внешней торговли Италии и директора его московского представительства господина Телло, Объединение итальянских предпринимателей под председательством Витторио Торренбини и итало-российскую Торговую Палату. И я польщен, что мои заслуги очень высоко оценены Президентом Медведевым, и у меня здесь в России очень много появилось друзей, и среди них особое место занимает Владимир Дмитриев. Я оставляю эту землю с чувством любви и благодарности, и куда бы не занесла меня судьба, я буду о ней вспоминать. Я буду чувствовать себя не только Послом Италии, но и человеком, который восхищается Вашей щедрой землей.

Владимир Дмитриев:

И своим присутствием уже в новом качестве вносил присущий ему большой вклад в российско-итальянское сотрудничество. Спасибо еще раз Витторио! Я хотел бы передать слово человеку, которому в не меньшей степени мы обязаны поддержкой всех наших мероприятий, российскому Послу в Италии Алексею Мешкову. Алексей Юрьевич, пожалуйста!

Алексей Мешков, Посол России в Италии:

Спасибо большое! Уважаемые сопредседатели, уважаемые дамы и господа! Я действительно очень рад присутствовать сегодня на нашем Форуме и видеть здесь, в этом зале, тех людей, которые прошли с первого до нынешнего заседания этого форума в течение этих шести лет. Но я не менее рад видеть в этом зале новые лица. Это свидетельство того, что Форум живет, развивается и что Форум представляет интерес, и это очень важно. Потому что, действительно, за эти годы Форум стал неотъемлемой частью российско-итальянских отношений. Сейчас начинаешь задумываться: а как вообще мы жили без форума? Поэтому я думаю, все мы должны еще раз выразить искреннюю благодарность руководителям наших стран, которым пришла эта идея и которые способствовали тому, чтобы Форум родился и начал работать. Очень насыщенной и интересной стала программа Форума, где переплетаются экономические, политические, культурные, духовные аспекты жизни наших стран, диалог между нашими странами. Своего рода предтечьем нынешнего заседания Форума было заседание российско-итальянского медиа-форума вчера и позавчера, на котором обсуждались вопросы, связанные со средствами массовой информации. Действительно, наши отношения между Россией и Италией развиваются очень динамично, действительно, мы можем с уверенностью говорить о привилегированном партнерстве между нашими странами.

Завтра начинаются седьмые межгосударственные российско-итальянские консультации на высшем уровне, но, будучи седьмыми межгосударственными консультациями, они одновременно будут седьмой российско-итальянской встречей на высшем уровне между нашими странами за этот год. Это весьма высокий показатель, и он свидетельствует о том, что у нас очень насыщенная повестка дня международных отношений, которая как раз делает необходимыми постоянные встречи на высшем уровне, на министерском уровне, на уровне экспертном. Здесь уже говорилось о том, что нам удалось пройти острую фазу кризиса без драматических, я бы сказал, потерь. Действительно, в две тысячи восьмом году и в две тысячи девятом году был спад в товарообороте, но показатели первых девяти месяцев весьма позитивны, речь идет о росте на 17,4 % по сравнению с прошлым годом. Мы рассчитываем выйти на показатели порядка 37 – 40 миллиардов долларов в нашем товарообороте, но даже не это главное. А главное то, что за период кризиса не было заморожено ни одного реально крупного проекта двухстороннего сотрудничества. И принципиально важно, что как нам, россиянам, в 1998 году наши итальянские коллеги подставили плечо и помогли в выходе из того, слава богу, уже забытого страшного финансового кризиса, так и нам удалось помочь нашим итальянским коллегам в эти годы. Если Вы спросите крупнейшие итальянские компании, которые работают в России, они Вам скажут, что за период кризиса в России многие из них потеряли меньше, чем в каких-либо других странах, а многие нарастили свои результаты, что помогло снивелировать ситуацию и потери на других рынках. Поэтому я убежден, что и в экономической сфере у нас большие перспективы, и принципиально важно, что наш Форум, он идет в ногу со временем, и тема модернизации будет ведущей темой сегодняшнего дня. У нас действительно крупные проекты в области высоких технологий. Завтра в этой сфере планируется подписать еще несколько контрактов. Я думаю, это действительно свидетельство, что мы с вами не только говорим, а реально занимаемся модернизацией в интересах наших стран, наших экономик.

Принципиально важно, что Форум уделяет все больше внимания вопросам культуры. Будущий год, как ужу говорилось сегодня, это год перекрестных годов культуры и языка русского в Италии и итальянского в России, очень широкая программа мероприятий. Но очень важно, что вся программа мероприятий основывается на уже развитой базе двухстороннего сотрудничества в области культуры. (Я вспоминаю насыщенную программу, которую проводит Фонд культурных и социальных инициатив. У нас очень тесные связи установлены по линии наших крупнейших театров.) Мы действительно интересуемся культурой друг друга и хотим узнать больше, поэтому совершенно не случайно программа мероприятий будет открываться выставкой очень известного в России, но малоизвестного в мире художника середины прошлого века Дейнеки. Прекрасный знак то, что первые иностранные гастроли в новом Большом, отремонтированном Большом,  - это будет Ла Скала, балет Ла Скала, и именно этим балетом в декабре будущего года будут закрываться мероприятия культуры. Я думаю, мы все с Вами согласны, что необходимо развивать межрегиональные связи. У нас между нашими странами более сорока межрегиональных соглашений, в том числе, у Краснодарского края. Сейчас прорабатываются новые контакты между Краснодарским краем и итальянскими партнерами. Я убежден, что многое еще можно сделать по линии развития партнерских связей Сочи и Римини. Сочи – это жемчужина летнего туризма в России, а теперь она станет еще и зимним, уже бриллиантом. А Римини, зона Римини, является той зоной, куда из порядка четырехсот тысяч – полумиллиона русских туристов в год приезжает триста тысяч.

Сидя в этом зале, слушая выступления, у меня постоянно крутилась в голове мысль о том, что у нас много тем, но мы как-то не занимаемся темой спорта. И так как у нас впереди и Олимпийские игры, и как мы очень бы хотели, и чемпионат мира по футболу, поэтому, я думаю, и тему спорта надо бы ввести в наш диалог. У нас есть кандидат на проведение такого круглого стола. Я думаю, этим человеком может стать почетный член Форума-диалога Витторио Сурдо, который, может быть, занялся организацией соответствующего теннисного турнира, посвященного российско-итальянскому Форуму-диалогу. Спасибо за внимание.

 

Заседание круглого стола 

«Бизнес-диалог (вопросы модернизации в ключевых отраслях экономики, использование механизмов государственно-частного партнерства, развитие малого и среднего бизнеса)»

 

Владимир Дмитриев, Председатель Внешэкономбанка: Уважаемые коллеги! Давайте начнем наше пленарное заседание. И прежде чем дать слово участникам, я бы хотел, пользуясь правом сопредседателя, сказать несколько слов о том, как мы во Внешэкономбанке видим перспективы нашего сотрудничества и текущее состояние нашего взаимодействия по линии бизнес-контактов. В своем выступлении при открытии нашего форума я упомянул основные направления деятельности Внешэкономбанка на российско-итальянском направлении. Причем, в своем выступлении я бы хотел, акцентируя внимание на отдельных отраслях и направлениях сотрудничества, спровоцировать вас к обсуждению этих вопросов с позиции российских и итальянских партнеров и дать основу без привязки к Внешэкономбанку для обсуждения бизнес-идей, которые находятся в центре внимания российских властей и совпадают с намерениями наших итальянских партнеров по развитию бизнеса в России. И начать я бы хотел с новых направлениях деятельности и банка, и российского бизнеса, которые соответствуют курсу, заданному нам и Президентом, и Председателем Правительства на модернизацию российской экономики. Пять ключевых направлений модернизации были объявлены как руководство к новой бизнес-деятельности и банков, и российских корпораций, федеральных и муниципальных властей. Это энергосбережение и энергоэфффективность, это суперкомпьютеры, это современные информационные технологии, это аэрокосмическая индустрия, это фармацевтика и медицинское оборудование, и, конечно же, это атомная энергетика. И очевидным становится, с учетом высокой компетенции итальянских компаний в этих сферах, что эти направления могут стать серьезной основой для российско-итальянского сотрудничества. И, конечно же, мы не забываем о направлениях нашего взаимодействия.

Внешэкономбанк реализует совместно с нашими российскими партнерами крупные инвестиционные проекты. Я упомяну лишь два из них. Это строительство крупного комплекса по переработке попутного нефтяного газа в Тобольске, объем финансирования около 1,5 млрд. евро. Здесь в полной мере реализуется принцип производственной и финансовой кооперации, где в числе наших европейских партнеров особую роль играют итальянские компании, банки и государственное страховое агентство SACE. Финансирование этого проекта началось. Я об этом говорю только потому, что одним влиятельным специализированным изданием эта сделка была признана лучшей сделкой 2010 года среди крупных инвестиционных проектов со сложной финансовой структурой, которые были реализованы в России. Еще одним знаковым событием в контексте российско-итальянского сотрудничества является другая, не менее объемная сделка, это модернизация Хабаровского нефтеперерабатывающего завода, где лицензиаром оборудования, поставляемого в Хабаровск, является итальянская компания “K.T.I Technip”. Так вот, эта сделка была также признана лучшей сделкой структурного финансирования в сфере нефтепереработки 2010 года. Объем финансирования этого проекта свыше 2 млрд. евро. Конечно, реализуя столь масштабные проекты, мы не оставляем без внимания малый и средний бизнес.

 Поддержка малого и среднего бизнеса относится к приоритетным направлениям нашей деятельности, и именно поэтому мы особый акцент в работе деловой части форума-диалога отводим поддержке малых и средних предприятий, и российских, и итальянских.  Я упоминал о форуме, который проходил в Калуге и был посвящен этому направлению нашей деятельности. Не могу не отметить, что на межбанковском направлении мы также уделяем большое внимание  этой работе. Мы подписали в прошлом году соглашение о сотрудничестве и предоставлении средств на поддержку малого и среднего бизнеса в России с банком «Интеза», завтра мы подпишем аналогичное соглашение с итальянской банковской группой «Unione di bance Italiano». Конечно же, я рассчитываю на то, что в своих выступлениях эта тема поддержки малого и среднего бизнеса найдет достойное внимание.

Что еще представляет интерес в наших двухсторонних бизнес-контактах? Это тема государственно-частного партнерства. Спрос на сделки в сфере государственно-частного партнерства в Европе растет колоссальными темпами. По статистике, объем сделок в сфере ГЧП в общем объеме сделок вырос с 20-30 % до 80-90 %, а это значит, что в нарастающих масштабах бизнес ориентируется на спрос со стороны государства в реализации совместных проектов. Это особенно важно с точки зрения преодоления последствий экономического и финансового кризиса, когда практически все страны испытывают бюджетные ограничения. Чтобы экономика не стояла, развивалась прежде всего инфраструктура, подтягивающая за собой другие сферы экономической деятельности, многие отрасли. Государство взаимодействует с частным бизнесом, реализуя проекты муниципальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры, образования, здравоохранения и других направлений деятельности в социально-экономическом развитии стран. Поэтому данное направление нашло отражение и в нашей деятельности, -Форума-диалога. Мы провели, на мой взгляд, весьма интересный форум в Италии, где государственно-частной партнерство обсуждалось в контексте энергоэффективности и энергосбережения. И, поскольку большая часть валового внутреннего продукта Италии генерируется малым и средним бизнесом, мы, разумеется, рассчитываем на наших итальянских партнеров, на итальянские власти. Не только в смысле технологической поддержки подобных же проектов в России, но и с точки зрения передачи опыта, который накоплен и государственными, и региональными, и муниципальными властями Италии по регулированию рынка проектов в рамках государственно-частного партнерства. Два года назад во Внешэкономбанке был создан Центр государственно-частного партнерства, который стал признанным, по сути дела, федеральным центром, спрос на услуги которого распространяется практически по всей России. Я убежден, что этот центр, став партнером для итальянских компаний, будет основой для укрепления наших деловых связей в сфере укреплению государственно-частного партнерства и реализации проектов на его основе в России. С этими словами я хотел бы закончить свое вступительное слово и хочу предложить выступить с российской стороны Игорю Викторовичу Косову, генеральному директору акционерного общества «Особые экономические зоны».

 

Игорь Косов, генеральный директор АО «Особые экономические зоны»:

Уважаемые коллеги, мне очень приятно находиться на площадке Форума российско-итальянского сотрудничества. Я хотел бы совсем кратко остановиться на том, что Россия сегодня страна со стабильными и привлекательными макроэкономическими показателями. Кризисные  явления преодолены, мы видим начало серьезного, в том числе и промышленного роста, и высокая доля импорта продукции в России, особенно в секторе машиностроения, товаров народного потребления, создает возможности для локализации производства в России. И в качестве примера, объем ввоза тракторов порядка 3 млрд. евро, а общий объем импорта продукции машиностроения оценивается около 15 млрд. евро. России необходима целая широкая линейка самой разнообразной продукции. Мы говорим про сельхозтехнику, насосы, электрогенераторы, компрессоры, нагревательное оборудование. Я специально именно эти выделил виды продукции, потому что в этих видах продукции итальянские производители занимают устойчивые позиции на европейском рынке и могли бы серьезным образом усилить свои позиции на российском рынке. Я приглашаю локализовать производство в России, и прежде всего в особых экономических зонах, где созданы все необходимые условия, прежде всего в сфере автопромышленности, автокомпонентов, производства строительных материалов и различной бытовой техники. Хотел бы отметить, что итальянские компании уже достаточно активно работают в России, однако, пока, на мой взгляд, уровень сотрудничества недостаточен. Серьезным образом представлена итальянская компания «ENI», в финансовом секторе банк «Uni Credit», ­бытовая техника компании «Merloni», суммарные инвестиции 2,5 млрд. евро, на мой взгляд, это очень низкая величина, учитывая потенциал российского рынка. Я обозначил только в сфере сельхозтехники несколько миллиардов евро. Есть другие направления локализации производства, поставок и локализации  производства в России, в том числе, на основе поддержки, которую государство сейчас оказывает в таких сферах, как, скажем, медицина, переоснащение российских госпиталей, оборудование  современной техникой. А объемы инвестиции государства в этом направлении оцениваются примерно в 1,5 триллиона рублей. Я считаю, что это создает большие предпосылки для развития итальянского бизнеса в России. Сейчас Италия второй крупнейший торговый партнер. Я считаю, что для итальянского бизнеса Россия представляет уникальные возможности. Если посмотреть на то, как развиваются сейчас экономические процессы в Европе, надо констатировать тот факт, что итальянские производители, прежде всего крупных компаний, испытывают серьезный прессинг со стороны производителей стран азиатско-тихоокеанского региона, а также со стороны производителей таких крупных экономик, как, скажем, Германия и Франция. На мой взгляд, возможности по локализации бизнеса итальянских компаний в России позволят не только упрочить позиции итальянского бизнеса, но на самом деле являются фактором выживаемости крупнейших итальянских компаний. Бренд, итальянский бренд «сделано в Италии» - «made in Italy» – он сейчас популярен в России, он до сих пор еще популярен в России, однако перспективы существования этого бренда поставлены под угрозу.

На мой взгляд, единственная возможность для итальянских компаний остаться на плаву и удержать свои рыночные позиции, с точки зрения объемов производства, выручки, прибыли, прежде всего, это возможность расширения партнерства с Россией. Представляя особые экономические зоны, хочу отметить, что мы уже сотрудничаем с одной итальянской компанией и надеемся на дальнейшее расширение. Я приведу конкретные примеры тех проектов, которые мы планируем. Переходя к особым  экономическим зонам, хотел бы отметить, что этот инструмент один из наиболее эффективных проектов, предложенных Федеральным правительством для привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику, построения различных совместных предприятий, развития торгового сотрудничества, один из наиболее эффективных инструментов частно-государственного партнерства. Системно  особые экономические зоны развиваются с 2006 года. Была создана управляющая компания «Особые экономические зоны». Сейчас в ведении компании находятся 23 зоны, из них 3 специализируются на развитии промышленного производства, это зоны в Липецкой области, в Татарстане  и в Тольятти. 4 зоны развиваются в области инноваций, это прежде всего разработки, научные исследования, разработки, коммерциализация разработок с последующим производством на территории этих зон. Это Москва - Зеленоград, это Дубна - Подмосковье, это Санкт-Петербург, Томск. Несколько туристических зон, в том числе недавно созданные туристические зоны на Северном Кавказе. Хочу отметить, что там создано сейчас 6 особых экономических зон, и принято решение правительством о том, что социально-экономическое развитие Северного Кавказа будет как раз происходить по средствам инструмента особых экономических зон развития туризма, как основного мультипликатора для развития экономик республик Северного Кавказа. У нас так же предлагаются  портовые зоны, это аэропортовые зоны в Ульяновске, морской порт в Хабаровском крае – бухта Советска Гавань, и недавно созданная портовая зона в Мурманской области – порт Мурманск. Не вдаваясь в подробности, хочу сказать, что промышленные зоны создаются прежде всего как площадки для развития крупных производств, акцент делается на инфраструктурах для крупных производителей. Инновационные зоны  призваны коммерциализировать разработки как российских компаний, так и иностранных компаний, которые готовы и хотят выходить на российский рынок со своими разработкам, со своей продукцией. Портовые зоны призваны в полной мере использовать логистический потенциал  России. Это прежде всего коридор Север-Юг, Мурманская портовая зона, коридоры Восток-Запад, это Ульяновская зона и, соответственно, Хабаровская зона.  Что же предлагают эти особые экономические зоны? Это федеральные гарантии, закрепленные в законодательстве. Это ряд налоговых и таможенных преференций, серьезных налоговых и таможенных преференций. Это новая, современная инфраструктура, создаваемая за счет государства для развития бизнес-проектов инвесторов. Это упрощенный режим администрирования бизнеса, режим одного окна. Это символическая стоимость аренды земельных участков и выкупа земли в собственность после завершения строительства бизнес-резидента. 

Уверен, что объем итальянских инвестиций в российскую экономику через механизм особых экономических зон существенным образом вырастет. Хотел бы остановиться на, наверное, наиболее понятных для итальянских компаний, промышленных производствах. В частности, режим свободной таможенной зоны, который предусматривает свободный от пошлин и НДС ввоз машин и оборудования комплектующих, а также сырья; вывоз, сейчас вывоз готовой продукции, на выбор экспортера, усредненной ставки для комплектующих либо вывоз готовой продукции, а также беспошлинный вывоз на территорию стран Таможенного Союза – Белоруссия, Россия, Казахстан – продукции, произведенной в особой экономической зоне, при условии достаточной глубины переработки. Подчеркиваю, беспошлинный вывоз на территорию стран Таможенного Союза продукции, произведенной в особой экономической зоне. Это существенная преференция. Заняло много времени в переговорах, в том числе и с Министерством Финансов Российской Федерации, потому, что это беспрецедентная преференция, позволяющая серьезным образом выходить на российский рынок без уплаты таможенных пошлин.  Других форматов в Российской Федерации, которые позволяют аналогичным образом беспошлинно вывозить, просто нет. Сейчас происходит  доработка нормативной базы Таможенного союза, я думаю, что в ближайшее время мы уже сможем фактически использовать те положения, которые были приняты с подписания Таможенного Союза летом этого года. Очень простая процедура вхождения в проект особой экономической зоны: это представление бизнес-плана, рассмотрение бизнес-плана на экспертном совете, получение статуса резидента особой экономической зоны,  и дальше активное взаимодействие с управляющей компанией на предмет реализации уже поставленных целей в бизнес-плане. Все вопросы, связанные с подключение к инфраструктуре в особой экономической зоне, выделение земельных участков, решает наша компания. В совокупности снижение стартовых расходов инвесторов с использованием особых экономических зон достигает примерно 30% по сравнению с реализацией проекта за пределами особой экономической зоны. Это стартовые расходы инвестора.  Я уже упомянул о том, что режим свободной таможенной зоны позволяет ввозить и вывозить беспошлинно. 

Я бы хотел остановиться на 2 новых проектах, которые мы сейчас обсуждаем с итальянскими компаниями. Вообще, надо отметить, что сейчас в особых экономических зонах представлены инвесторы из порядка 18 стран, есть очень крупные проекты, действующие проекты.  То есть у нас не только планы, но и реально существующие производства, услуги, которые уже работают в особых экономических зонах. В качестве примеров, могу привести компанию «Бекарт», бельгийский производитель металлокорда, который запустил завод в Липецкой особой экономической зоне в январе этого года, и сейчас поставляет продукцию на экспорт. Компания «Nokian», финский производитель шин, и параллельно изучает вопрос о поставке своей продукции российским производителям.  Там же, в Липецкой особой экономической зоне, у нас сейчас завершается строительство крупного шинного завода компании «Йокогама», объем инвестиций японской компании примерно 400 миллионов долларов. Завод будет построен, на наш взгляд, где-то в конце весны, может быть в середине весны этого года. И, по нашей информации, компания «Бикарт» будет поставлять свой металлокорд, произведенный в особой экономической зоне компании «Yokohama».  То есть, мы создаем такие промышленные кластеры, создаем цепочки производителей в особых экономических зонах.

В качестве перспективных итальянских проектов, это 2 проекта: «Фиат», в сотрудничестве с компанией «Соллерс» - производство автомобилей, а также производство двигателей. Общий объем проекта составляет 2 млрд. долларов. Рассчитываем, что завершим переговоры с компанией «Фиат», и этот проект появится у нас в ближайшее время. В этом же проекте планируется создание парков для локализации производства комплектующих, что очень важно для среднего и малого бизнеса Италии, который, как известно, составляет порядка 70% ВВП.  Мы проводили в Турине примерно месяц назад специальную конференцию, как раз с компаниями-производителями компонентов, для того, чтобы их привлечь в наш будущий проект для компании «Фиат». Государство создаст индустриальный парк, предоставит помещение в аренду на очень выгодных условиях. Компания «Фиат» поможет с оборудованием. Соответственно, итальянский средний и малый бизнес получит очень выгодные условия по локализации производства автокомпонентов непосредственно на территории особой экономической зоны. Второй проект, это проект компании «Pirelli»,  производство шин в Тольятти.  Объем инвестиций порядка 300 млн. евро.  Мощность завода примерно соответствует мощности завода компании «Yokohama», порядка  4 млн. шин в год. Хочу отметить, что эти 2 проекта являются в чистом виде проектами по импортозамещению. При этом, при просчете бизнес- планов, инвесторы приняли решение о том, что выгоднее локализовать производство через режим особых экономических зон, нежели заниматься импортом продукции в Россию. Компания «Pirelli» сейчас ведет переговоры с компанией «Технологии», которая будет являться соинвестором этого проекта. И параллельно ведет переговоры о приобретении либо отдельных производств, либо компании целиком. Речь идет о компании «Амтел». Так что, я думаю, что итальянский бизнес  серьезным образом укрепит свои позиции на российском рынке, создав  подобные производства. 

В завершении, я хотел бы сказать, наверное, что особые экономические зоны формируют, на мой взгляд, благоприятную среду для развития бизнеса, действуя как инструмент макроэкономического регулирования, с одной стороны, с другой стороны, как инструмент территориального развития. У нас есть ряд конкретных инвестиционных проектов, которые мы предлагаем итальянским инвесторам. И я считаю, что площадка особых экономических зон является отличным стартом для тех компаний, которые еще не представлены в России, а так же для тех компаний, которые уже работают, но хотят в дальнейшем развивать свой бизнес на более высоком уровне. Спасибо за внимание!

Луиза Тодини, Президент компании «Тодини Финанциария»: Итак, инфраструктура, малые и средние предприятия, агрикультура. У нас сегодня нет никаких предприятий, но, тем не менее, я считаю, что необходимо остановиться на этой теме. Мы находимся в Сочи, а значит, туризм и времяпрепровождение, а потом развитие кредитных банков, я полагаю, что эта тема будет особенно интересна для многих присутствующих в этом зале. Инфраструктура не только, поскольку это действительно очень важный какой-то сектор, а с точки зрения развития предприятия, ну потому что при отсутствии инфраструктур ничего не двигается, не будет никакого диалога, не будет развиваться торговля, ничего не будет для того, чтобы действительно закладывать основание и основы для какой-то деятельности торговой. Предприятия, российские предприятия за последние годы, начиная с девяностых годов, действительно совершили очень значимые шаги путем акционирования своей деятельности. Я полагаю, что действительно многие предприятия приобрели определенные пакеты акций, и это помогло им. Но тем не менее, отношение, а я хочу сказать, что вот эти вот крупные ноу-хау, которыми обладают крупные итальянские предприятия, они могли бы обеспечить дальнейшее развитие российских предприятий. Необходимо уделять внимание также вопросам менеджмента, развития управления. Мы действительно обладаем значительным опытом в этой области. Потом, конечно же, развитие инфраструктур дорог. А малые и средние предприятия – это действительно огромная возможность для российской стороны. И для итальянской стороны. Итак, малые и средние предприятия  - не буду повторять то, что уже мы говорили. Я полагаю, что это действительно самая основа, самое основное, которое является хребтом развития всей экономики. А кризис, который мы пережили, который мы еще переживаем, я думаю, что это действительно оказался достаточно сложным испытанием для многих малых и средних предприятий. И поэтому мы будем искать пути, каким образом развивать предприятия для того, чтобы они могли пережить этот негативный опыт, негативные явления путем передачи и развития ноу-хау с тем, чтобы опыт мог бы быть передан российским предприятиям. Я имею в виду текстиль, одежду, легкую промышленность, экспорт итальянского оборудования в Россию.

Итак, я перехожу дальше. Значит, сельское хозяйство – это, действительно, для России очень важная отрасль. Мы не будем забывать, что в Европе, особенно в Италии, где-то 40 % - это сельское население, и поэтому для нас тоже сельское хозяйство очень важно. Но в России, действительно не развит этот сектор, это отстающий сектор, это для России чрезвычайно важно – импортировать большое количество сельскохозяйственного оборудования. Мы действительно обладаем определенными возможностями, для нас это действительно возможность экспортировать лучшие достижение итальянского сельского хозяйства в Россию, разумеется, создание вот этих вот условий, я имею в виду также и поставку оборудования для пищевого хозяйства. Это все может стать основой для того, чтобы развивать и наше сотрудничество. Надо говорить о том, что необходимо развивать и подписывать какие-то договоры, которые предусматривали бы либо строительство «под ключ» предприятий, может быть, они бы могли бы предусматривать возможность дальнейшего экспорта пищевой продукции, которая будет производиться. Сочи – это действительно потрясающий туристический центр, который развивался еще в Советском Союзе, и я думаю, что в Италии тоже много таких вот центров, которые являются действительно культурным наследием всего человечества. И так, развитие банковского сектора. Но прежде чем передать слово дальнейшим выступающим, я полагаю, что необходимым сказать, каким образом это нужно сделать в этой, с этой точки зрения, я думаю, что необходимо каким-то образом облегчать реализацию всех этих вопросов, которые мы обсуждаем, в рамках государственно-частного партнерства, с тем, чтобы действительно облегчить работу российской стороны. Итальянские предприятия, например, могли бы способствовать тому, чтобы настроить своих российских коллег таким образом, чтобы они посодействовали тому, чтобы были сокращены таможенные пошлины на ввоз технологического оборудования, на ввоз оборудования, которое будет использоваться опять же на российской территории. Сократить цепочку, которая приводит к тому, что итальянское оборудование и итальянские товары доходят до конечного потребителя здесь в России. Я полагаю, что необходимо развивать дальнейшее сотрудничество с точки зрения содействия и сокращения налогообложения при использовании взаимных кредитов. Я полагаю, что, может быть, даже если существуют определенные сложности в настоящее время, мы должны работать с тем, чтобы, может быть, вот те преграды, которые могут сейчас присутствовать, были преодолены. И в будущем наша работа была бы, проводилась бы легче. Мы полагаем, что действительно и университетские сообщества, и ученые нам могут помочь. Мы полагаем, что действительно необходимо создать какие-то общие инструменты, которые могут быть использованы предпринимателем. А для того, чтобы укрепить наши отношения и облегчить работу тех, которые реализуют экономическое сотрудничество, необходимо работать на всех уровнях. Должны работать Торговые палаты, здесь присутствуют представители Торговых палат, например, Институт Внешней торговли при Посольстве Италии, который действительно очень интенсивно работает в этом направлении. Я польщена тем, что здесь находится  директор Тамбори, который является одним из руководителей «Enel», которая последние годы подписала чрезвычайно важные договоры с российской стороной. Все эти вот вопросы, которые касаются не только двухстороннего сотрудничества, но также и сотрудничества на более глубоком, более высоком международном уровне. И все это касается также нашего экологического сотрудничества, нашего так называемого «зеленого» сотрудничества. Итак, как вы видите, слишком большое количество тем, которые мы должны обсудить. Это и добыча использования сырья, сырьевые ресурсы, я полагаю также, что это сотрудничество в области сельского хозяйства. Я полагаю также, что говоря о сотрудничестве в области сельского хозяйства, необходимо говорить также о возможности использования биотоплива с точки зрения опять же реализации политики, а энергозамещение – это тоже чрезвычайно важная тема, которую мы должны с вами обсудить и уделить ему большое внимание.

Карло Тамбори, директор международного управления «Enel»:  Разрешите всех поприветствовать. Я бы хотел поблагодарить госпожу Тодини и Председателя Дмитриева, которые с таким воодушевлением и энтузиазмом организуют и проводят работы этого Форума-диалога. Я буду говорить о работе компании «Enel» в России, и я счастлив говорить об этом в такой особый момент, потому что мы считаем, что необходимо продолжать и интенсифицировать как можно активнее диалог и сотрудничество с российскими организациями в области энергетики. Прежде всего «Enel» вложила значительные ресурсы – финансовые, человеческие, технические и управленческие - в область энергетики в России. Мы занимаемся самым различным спектром, от разведки газа до производства энергии. Необходимо смотреть на этот рынок с оптимизмом и в долгосрочных перспективах. Мы пришли на этот рынок в начале 2004 года, и одним из основных наших действий было приобретение ОГК -5. В конце 2008 года мы подтвердили во время мирового промышленного кризиса значительный план капиталовложения по новым установкам на газе, которые вступают в строй в следующем году, это подтверждение «commitment» и «delivery». В том смысле, что подтвердить и выполнить принятые на себя обязательства. Еще один аспект, который характеризует нашу работу в энергетике здесь, в России, не только то, что мы строим новые установки, но и повышаем эффективность существующих установок. Это вопрос очень важный и очень интересный для российской экономики в целом. Потому что эффективность эксплуатации управления производства предполагает передачу технологий, это не касается экспорта, это касается подготовки новых специалистов. Мы передаем нашим новым друзьям из частных и государственных организаций наш опыт как по обычным источникам энергии, так и по возобновляемым источникам. И система «Россия» открыто сотрудничает с нами в этой области. Второй аспект нашей работы здесь в России,  как уже говорила госпожа Тодини, это желание разделить наш опыт с партнерами. Мы подписали соглашение с «Росатомом», первое в 2007 году, потом в 2008 году, потом с «ИнтерРАО» в начале этого года, в апреле, опять с «ИнтерРАО» по Калининградской станции, и в сентябре-октябре мы подписали четвертое соглашение с «МРСК». Это компания, которая занимается распределениями электроэнергии для разработки и технико-экономического обоснования внедрения электронных счетчиков в этой стране. Завтра мы подпишем соглашение, о котором Вы узнаете только завтра после подписания. Мы не должны экспортировать продукцию. Мы являемся во всех смыслах этого слова российским предприятием. Мы занимаемся разработкой газовых месторождений, и энергия будет производиться и продаваться в России. Наши цифры не входят в цифры товарообмена, но это очень значительное вложение не только в технику, но и в обмен опытом. И вот эта коммерциализация, которая подразумевает товарооборот, не отражает нашу работу, потому что мы являемся российской компанией. Я бы хотел остановиться на электронных счетчиках, которые являются предметом подписания соглашения с “M R.S.K.” несколько месяцев назад. Помимо значительных технологических достижений, мы очень много уже установили электронных счетчиков в Италии и в Испании. Это элемент инфраструктуры электроэнергетической системы, и мы знаем, насколько Россия имеет потребность в инфраструктуре не только с точки зрения автодорог, железных дорог, аэропортов, но и электрическая инфраструктура – это нервная система такой большой страны. И возможность установки электронных счетчиков ведет к улучшению инфраструктуры, а также к созданию кардинальных точек для повышения энергетической эффективности. Изучение энергопотребления на малых и крупных предприятиях в жилищном секторе. Здесь мы можем продвинуть желание потребителей эффективно использовать энергию. Это аспект, который может дать возможность сократить потребление, и таким образом сократить производство электроэнергии, а также уменьшить те суммы, которые платит российский потребитель. Естественно, что либерализация, которая была начата российским правительством, продолжается, и мы удовлетворены тем, как правительство выполняет те обязательства, которые оно взяло на себя  четыре года назад. Мы считаем, что необходимо кое-что еще сделать для завершения процесса либерализации. Несомненно, необходимо делать капиталовложения в инфраструктуру производства и продажи. Эти капиталовложения должны окупаться. И вполне вероятно, что вот те суммы, те цены, которые мы имеем, вырастут. Сейчас уже цены близки к европейским. Это вписывается в рамки диалога Российской Федерации с европейскими странами. Мы считаем, что существуют условия, которые обеспечивают стабильность развития этой системы, и в данном контексте электронный счетчик может сыграть свою положительную роль для конечного потребителя, который сможет потреблять меньше или потреблять больше в зависимости от своих потребностей. Таким образом, я бы хотел подчеркнуть, насколько нам важны вот такие площадки для диалога, для того, чтобы высказать свою заинтересованность с тем, чтобы российская система в области энергетики, не только в области инфраструктуры, в области потребления могла стать нашим настоящим партнером. С тем, чтобы простимулировать наши капиталовложения и других производителей в российскую экономику.

Валерий Салыгин, Международная академия топливно-энергетического комплекса, Вице-президент: Я хотел бы продолжить тему энергоэффективности и энергосбережения. Действительно, в октябре этого года прошел большой российско-итальянский форум в Вероне, где подробно рассматривались проблемы энергоэффективности и энергосбережения, были представлены крупнейшие компании России и Италии, просматривались практически все направления, начиная от разработки новых технологий и оборудования в области энергоэффективности и энергосбережения, включая вопросы альтернативной энергетики, разработки в области «зеленых» технологий. На этом форуме состоялась презентация Международного центра энергоэффективности и изменения климата, который образован в России по инициативе Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Пан Ги Муна. Этот центр учрежден в Москве. Два учредителя – это Международный институт энергетической политики и дипломатии, который я представляю, и наш крупнейший национальный научный центр - Курчатовский институт. Среди основных направлений работы центра –  вопросы, связанные с анализом зарубежного опыта в области энергосбережения, энергоэффективности и возможность адаптации этих разработок и технологий, учитывая потребности крупнейших российских компаний и российских регионов; сотрудничество с международными организациями. Учитывая, что Италия является одной из ведущих стран в Европе  в области энергоэффективности и энергосбережения, я думаю, что как раз сотрудничество в этой сфере может быть одним из приоритетных в рамках российско-итальянских проектов. Сегодня мы совместно с Миланским университетом Луиджи Боккони создали Международный институт энергетического сотрудничества. На базе института организована совместная магистерская программа в области мировой экономики, программой предусматривается двухлетнее обучение. Первый год обучение проходит в Милане в университете Боккони, второй год обучение проходит в Москве, при Университете МГИМО, в Институте энергетической политики и дипломатии. Студенты готовят свои магистерские диссертации по совместным российско-итальянским энергетическим проектам. Выпускники получают два диплома – российский и итальянский. И по сути, это первые специалисты, которые будут участвовать в реализации совместных российско-итальянских проектов. В первую очередь это проект «Южный Поток», также это те крупные проекты, о которых говорили сегодня и Владимир Александрович, и госпожа Тодини. Это и новые проекты в области альтернативной энергетики, включая практически все направления: и солнечная, и ветровая энергетика, водородная энергетика, это биоэнергетика, о которой сегодня уже говорилось. Учитывая, что сегодня увеличивается количество проектов между крупнейшими российскими и итальянскими компаниями в области нефтепереработки, в области освоения крупных месторождений в Эквадоре, в Ливии, на Кубе. Я думаю, что российско-итальянское сотрудничество в энергетической сфере будет расширяться. Я думаю, что, безусловно, потребуется и расширение подготовки специалистов под крупные российско-итальянские энергетические проекты. Я думаю, что имеет смысл подумать о том, чтобы в рамках нашего Форума посмотреть и на создание секции, которая могла бы подробно обсуждать те проекты, которые сегодня реализуются в рамках российско-итальянского сотрудничества в области энергоэффективности, понимая, что это действительно одно из приоритетных направлений. Я думаю, что в рамках нашего Форума могли бы активно участвовать крупнейшие российские компании: и «Газпром», который реализует очень крупные проекты в газовой сфере, и компания «Роснефть», «Зарубежнефть», крупнейшие итальянские компании, которые сегодня активно сотрудничают в энергетической, нефтегазовой сфере. По крайней мере, я могу сказать, что выпускники не только университета МГИМО, но и других российских ВУЗов  проявляют большой интерес к этой совместной российско-итальянской магистерской программе. Мы сейчас рассматриваем открытие программы MBA для руководителей высшего и среднего звена наших крупнейших компаний, которые как раз и будут ориентированы на развитие международного бизнеса в нефтегазовой сфере. Я бы этим ограничился.

Джузеппе Антонио Фортунатто, Глава представительства концерна «Finmeccanica» в России:

 Добрый день, спасибо, господа сопредседатели! Как Вы знаете, мы здесь работаем с 67 года, и тот вклад, который мы вносим в модернизацию этой страны, мы сегодня можем видеть в самых разных областях, в области инфраструктуру. Госпожа Тодини говорила о важности инфраструктур, речь идет не только о физически тяжелых инфраструктурах, типа железных дорог, но и нематериальных, типа почты. Давайте вернемся к нашим традиционным конькам «Finmeccanica». Как известно, мы имеем совместное предприятие производства нового среднемагистрального самолета Суперджет 100, который начнет продаваться через полтора месяца. Через полтора месяца будет передан первый экземпляр. Это совместное предприятие между «Сухой» и «Аeronautica». Это суперсовременный самолет, использующий все современные технологии. Это первый самолет нового поколения самолетов российского производства. И мы горды тем, что мы принимаем участие в возрождении великого российского самолетостроения. Помимо этого, мы пытаемся ввести свой вклад и в области вертолетостроения, где мы собираемся производить жемчужину нашего производства «Августа Вестланд». Это самый лучший вертолет в мире. Это не мои слова, а мнение специалистов. Наш российский партнер попросил у нас организовать производство с различной степенью локализации производства, начиная со сборки, и вплоть, может быть, до разработки совместного вертолета. Мы подписали соглашение и с РЖД. Мы являемся не только производителем подвижного состава, но и производителем систем сигнализации, контроля и безопасности. И здесь, как и в случае с почтой, Российские Железные Дороги самые протяженные в мире. В некоторых местах нет дорог: есть железные дороги. А железная дорога – это становой хребет России. Это крупная инфраструктура, мы пытаемся работать над их развитием совместно с РЖД, совместно разрабатывать технологии сигнализации, безопасности, контроля для российской железной дороги, как вы знаете, она несколько отличается от европейских. И я очень рад, что здесь присутствует вице-президент РЖД, который может подтвердить, что РЖД прикладывает значительное усилие с тем, чтобы стать крупнейшим железнодорожным перевозчиком, особенно с учетом норм грузоперевозок с востока на запад между далеким Китаем и Европой, и возможность организации этого грузопотока громадна. И мы надеемся, со своей стороны, внести свой вклад в модернизацию российских железных дорог. Здесь же, в Сочи, вместе с РЖД мы реализуем и надеемся иметь возможности использовать на линии Сочи-Адлер-Красная Поляна систему разработанную российским профильным институтом. И если испытания, которые проведут  в ближайшем будущем, будут иметь положительные результаты, то эта система управления железнодорожным транспортом будет использоваться во время проведения Олимпийских игр. Здесь, в Сочи, на электростанции будут установлены турбины, построенные на наших заводах в Генуе, а также системы связи для безопасности, которые здесь, в Сочи, были установлены ФСО и ФСБ для того, чтобы обеспечить безопасность проведения мероприятий. Это также марки, принадлежащие «Finmeccanica», мы горды тем, что вносим свой вклад во все, более тем, быстрое развитие российской технологии.

Владимир Дмитриев:

 Я бы хотел поблагодарить за четкое информативное выступление господина Фортунато, потому что в нем затронуты были темы, которые непосредственным образом касаются меня и Внешэкономбанка. Среди нас находится Президент – Председатель ОАО АКБ «Связь-Банка» Денис Ноздрачев, в прошлом сотрудник Внешэкономбанка, а теперь возглавляет наш дочерний банк - Связь-Банк, на базе которого, в соответствии с решением Правительства РФ, будет создан совместно с Почтой России Почтовый Банк России. Завтра мы планируем провести переговоры с Почтой Италии, для того, чтобы дальше двигаться в сотрудничестве. В том числе, с точки зрения консультирования нас по оптимальной модели создания Почтового Банка. Но я для себя отметил еще целый ряд направлений сотрудничества по линии «Finmeccanica», в которые еще не вовлечен Внешэкономбанк. Хотя Вы знаете нашу заангажированность и в Сухом Суперджете, и в финансировании энергетики здесь, в Сочи, и в целом ряде других направлений, где Внешэкономбанк вместе с SACE, с итальянскими банками, с итальянскими партнерами тесно работает в России. Ну, а теперь, думаю, уместно будет предоставить слово Петру Шуре, причем, хочу сразу предупредить, что он активен не только в России, но и в Италии. Огромные территории принадлежат его компании в Тоскане, где, как я надеюсь, будет туристический бизнес развиваться столь же успешно, как и в России.  По крайней мере, при содействии российского бизнеса.

Петр Шура, Генеральный директор «Rusresorts»:

 Приветствую всех участников этого форума. В целом хочу отметить, что считаю данную площадку достаточно эффективной для развития бизнес-отношений между нашими странами. Вкратце расскажу о деятельности своей компании. Компания «Rusresorts» специализируется на девелопинге курортов и гостиниц. В настоящий момент в портфеле компании есть несколько проектов на территории России и Италии. В России мы сейчас развиваем три проекта. Первый проект – это курорт «Золотое Кольцо», который находится в центре одноименного маршрута, рядом с городом Переславль-Залесский, в 130 километрах от Москвы. Второй наш проект – это курорт на озере Байкал, называется «Гора Бычья», это находится на территории Республики Бурятия, примерно 5-6 часов на самолете от Москвы, от Пекина - 2-3 часа. Кроме того, мы развиваем сеть бюджетных гостиниц на территории Москвы и хотим в течение пяти – шести лет сформировать портфель из 10 000 номеров. Учитывая достижения Италии в области туризма, мы достаточно активно развиваем наши деловые контакты с Италией, с итальянскими партнерами. Так, например, на территории нашего курорта «Золотое кольцо» я надеюсь, через два года мы запустим SPA – комплекс «Fonteverde»­, концепцию этого SPA – комплекса и управление данным SPA – комплексом будет осуществлять итальянская компания «Fonteverde». Если говорить про наш курорт на озере Байкал, то одним из подрядчиков, который разрабатывал концепцию использования и развития этой территории, была итальянская компания «Plan team», они буквально на днях сдали свою концепцию, и в настоящее время она оценивается наряду с другими концепциями, которые делали иностранные наши партнеры. Отдельно мы сейчас, учитывая недостаток компетенции в области обслуживания туристов, гостеприимства, мы сейчас вместе с университетом Перуджа ведем работу по созданию академии туризма, которая будет базироваться на территории курорта «Золотое Кольцо». Я очень надеюсь, что она уже заработает буквально летом будущего года. Отдельно мы достаточно активно ведем переговоры со многими итальянскими строительными подрядчиками. Надеюсь, что на наших стройках уже в будущем году будут итальянские партнеры. Как я сказал в начале своего выступления, мы ведем строительство не только на территории России, но и на территории Италии, потому что видим достаточно большие перспективы, связанные с российским спросом в Италии. В настоящий момент у нас в портфеле три проекта. Первый проект находится рядом с Миланом, второй наш проект находится рядом с Римом и третий проект находится на территории Тосканы, недалеко от Болгари. В настоящий момент мы практически завершили сделки по покупке земельных участков и находимся на этапе планирования этих территорий. Я надеюсь через этот Форум наладить определенные  контакты, которые позволят нам реализовать наши проекты в кратчайшие сроки. Может быть, с точки зрения финансового партнера в наших проектах поучаствует Внешэкономбанк, если ему это будет интересно, но я надеюсь, что данные проекты мы будем реализовывать в достаточно высоком темпе. И в целом, я хотел бы отметить, что в России есть особый орган - особые экономические зоны, и собственно, в одной из таких зон мы участвуем. Это на территории Бурятии, наш курорт на озере Байкал. И мы понимаем, что это достаточно эффективный инструмент для привлечения инвесторов и реализации их бизнес-интересов. Я очень хотел бы найти такие же инструменты на территории Италии, для того, чтобы наши проекты были реализованы не только в кратчайшие сроки, но и  с максимально привлекательными для нас показателями по прибыльности.

Ettore Medda, Vice General Manager UBI Banca:

Добрый день! Разрешите поприветствовать сопредседателей, которые так умело ведут наше заседание. «UBI Banca» - что же это за группа? Это четвертая банковская группа Италии,  100 миллиардов евро сбережений и 4 миллиона клиентов. Наше присутствие в России, мы уже несколько лет назад открыли здесь представительство, обусловлено требованиями наших клиентов, потому что мы следуем торговым потокам наших клиентов. В первом полугодии 2010 года по сравнению с тем же периодом 2009 года «UBI Banca» увеличил практически на 90% финансовое обеспечение товарооборота с Россией. Таким образом, наша работа с малым бизнесом приводит нас и в те страны, которые и  представляют наибольший интерес для итальянской экономики. И надеюсь, в рамках тех соглашений, которые мы будем подписывать по работе с малым бизнесом России. Мы работаем не только по классической системе экспорта и импорта, но и в других областях, по разработке проектов промышленных центров в России, для того, чтобы получить возможность к консультациям, консультационным услугам, к прямому финансированию со стороны русских банков. Соглашение, которое мы должны подписать завтра с Внешэкономбанком, как раз подчеркивает вот эту нашу характеристику сопровождения тех предприятий, которые мы обслуживаем. При этом, мы предоставляем в их распоряжении, естественно, как финансовые средства, что очень важно, так и экспертизу, знания, ноу-хау, которые, мы надеемся, нам удастся расширить и углубить  в рамках диалога между двумя финансовыми институтами, как уже говорили предшествующие ораторы, любой промышленный проект реализуется через ту поддержку, которую финансовая банковская система способна предложить. Вот тот аспект, который мы должны учитывать при расширении нашего сотрудничества. Мы говорили уже о банках кооперативного кредита, что является очень интересным опытом. Они позволяют предоставить в распоряжение клиентов те средства, которые необходимы для достижения промышленных задач. Мы надеемся, что сумеем расширить наше присутствие. В настоящее время существует сектор, который является фундаментальным, помимо консультаций и финансовой поддержки. Это своевременность ответов, которые финансовые институты должны дать для того, чтобы иметь возможность конкретизировать проекты для осуществления промышленных проектов.

Владимир Дмитриев:

 Я сейчас хотел предоставить слово Сергею Скворцову. И упредить его выступление тем, что конечно, банковский бизнес – это бизнес важный, но результаты финансового кризиса показывают, что когда коммерческие банки объединяют в своей деятельности еще и инвестиционную составляющую, это ведет к конфликту интересов и к тем самым «пузырям», которые стали причиной финансового кризиса. У нас в России есть одна из ведущих, если не самая крупная инвестиционная компания, которая строго следует разделению бизнесов, она занимается инвестиционным бизнесом, консультированием, сделками слияния и поглощения, выводов российских заемщиков на внутренние и иностранные рынки заимствований, целый ряд других сфер деятельности, характерный для этой компании. И самое главное, что для нас интересно, это то, что она участвовала, я скажу, в крупнейших сделках по привлечению итальянских инвесторов в российскую экономику. «Тройка Диалог» Сергей Скворцов, пожалуйста.

Сергей Скворцов, Управляющий директор Тройки Диалог:

Спасибо, Владимир Александрович, за представление. Действительно, «Тройка Диалог» имела честь и удовольствие участвовать в большинстве сделок или проектов, которые упоминали здесь предыдущие выступающие. Мы горды тем, что с 1998 года являлись консультантами «Сухого» при создании Суперджет, в том числе, по сотрудничеству с компанией «Alenia Aeronautica» мы были консультантами РАО ЕС при продаже ОГК-5 «Enel», и, надо сказать, что это была первая сделка приватизации энергетических активов в России. И, на мой взгляд, это один из успешных примеров итальянского стратегического инвестора и в области электроэнергетики. «Finmeccanica», в целом, послужила прообразом для создания «Ростехнологий», одной из крупнейших российских госкорпораций, может быть, сопоставимой только с Внешэкономбанком по  размеру активов. И многое было взято именно из опыта итальянских коллег и государственного участия в машиностроении. У нас почти трехлетний опыт сотрудничества с «Фиатом», традиционным партнером российским и советским, мы вели переговоры по участию «Фиата» в «АВТОВАЗе» и «КАМАЗе», жизнь распорядилась по-другому, но тем не менее, мы нашли возможность создать два совместных предприятия с «Фиатом», одно по производству тракторов, сельхозмашин на «КАМАЗе» с «Kesney Holland» и второе, наиболее интересный, по производству бронированных машин там же, на «КАМАЗе» с «Ивеко». Этот проект удивителен тем. Как быстро наши итальянские коллеги получили все согласования в Министерстве Обороны, в органах НАТО для передачи этих технологий для сборки бронированных машин в России. Один из последних опытов – это сделка «Pirelli», который был упомянут здесь. Мы в пятницу подписали протокол о намерениях с участием «Ростехнологий» и «Сибур - Русские шины». «Pirelli» несколько изменил проект. Он отказался от строительства нового завода в Тольятти, шинного завода. Это будет завод по производству металлокорда и гигантских шин, производство которых отсутствует в России, только в Белоруссии, металлокорд и шины для карьерных грузовиков. Но вместо этого «Pirelli» приобретает контрольный пакет в «Амтеле», Воронежский завод, и в шинном бизнесе «Сибура» это Ярославль, Волгоград, Кировские шинные заводы, что конечно же, предполагает больший объем передачи технологий, контроля и инвестиций в российский шинный бизнес. Но, на самом деле, я хотел не рассказать об этих сделках, я хотел поделиться своими наблюдениями, о том удивительном феномене, который складывается между российскими и итальянскими партнерами, а именно возникновение теплых многолетних и дружеских отношений, которые во многом отличают от истории сотрудничества с другими европейскими партнерами. И я задаюсь вопросом, что, собственно, является общим между югом и севером, льдом и пламенем, и, возможно, этот Форум тоже даст ответы на эти вопросы. Но мне кажется, что вот то общее, что объединяет нас в этом партнерстве, прежде всего это юмор, легкость в отношениях, отсутствие формализма, открытость и такое жизнелюбие, любовь к жизни во многих проявлениях. И все это создает очень хорошую платформу для  бизнес-отношений и выстраивания их на долгие годы. То есть итальянцы и россияне склонны персонифицировать бизнес-отношения, часто превращая их в дружеские, в очень теплые и неформальные. Я думаю, что этот форум послужит этому делу. Спасибо.

Marco Minoretti, Country Analyst, SACE:

Добрый день! Разрешите поблагодарить сопредседателей за возможность выступить на форуме. Прежде всего я хотел бы в своем коротком выступлении подтвердить готовность SACE работать в этой стране. Для нас портфель в этой стране составляет около пяти миллиардов евро. В 2009 году мы не прервали финансирование и покрытие проектов в Российской Федерации. В 2009 году наш объем проектов составил около одного миллиарда евро, в 2010-2011 годах будет завершен второй этап «Голубого Потока», в 2010 году мы составим экспортный отчет. Я видел прогнозы по 2010-2011 году, прогнозы воодушевляющие, речь идет о росте более чем 10 %. Это несомненно положительный тренд, и цифра должна найти подтверждение где-то в конце декабря. Мы с особым интересом рассматриваем этот вопрос. Я бы хотел напомнить, что наша сеть в Италии продолжает развиваться. Мы открыли недавно офис в Бари, мы стараемся быть ближе к предпринимателям и производителям. С другой стороны, особенностью российского рынка является возможность производить анализ рисков российских предприятий только по российским стандартам бухгалтерского учета. Только на основе этих стандартов мы даем возможность покрытия. Большое спасибо за возможность выступить.

Георгий Поляков, ОАО «Трубная металлургическая компания»:

Уважаемые коллеги, добрый день! Уважаемые сопредседатели! Я представляю Трубную металлургическую компанию, которая является одним из лидеров трубного бизнеса мирового, входит в тройку крупнейших производителей труб в мире, и лидером по производству стальных труб. И мы являемся соучредителями нашего Форума-диалога, деятельность которого мы всемерно, так сказать поддерживаем, и участвуем  в ней. Компания ТМК -  это публичная компания. В 2009 году было IPO проведено, и сейчас акции компании торгуются на Лондонской бирже. Но это, так сказать, основное содержимое всего холдинга. Я хотел остановиться больше на проектах, которые могут вызвать, так сказать, совместный интерес и по развитию которых возможно у присутствующих были бы какие-либо комментарии, или, так сказать, предложения по развитию туристического кластера на Северном Кавказе. Там есть такое место – это высокогорный всесезонный курорт «Архыз». По объему он, в случае завершения нашего проекта, будет сопоставим с известным французским курортом «Три долины». Развитие этого курорта происходит на основе частно-государственного партнерства, и это перспективное направление, которое мы стараемся всемерно развивать. Но это достаточно новая тенденция для российского бизнеса, в которой еще присутствуют определенные минусы, в части развитость законодательной базы. В общем, развитие этого курорта носит уже так сказать типовые черты, вот это частно-государственное партнерство. То есть, государство развивает инфраструктуру в рамках федеральной целевой программы «Юг России», а частный бизнес развивает строительные проекты, возведение гостиниц, проектирование горнолыжных трасс, строительство подъемников, и так далее. В данном аспекте нам особенно важно сотрудничать с Внешэкономбанком, который сейчас тоже обретает свои организационные формы в части финансирования горнолыжной инфраструктуры. Это интересный перспективный проект, который представляет для нас интерес, как в коммерческом плане, так и в плане наработки опыта в частно-государственном партнерстве. И третья группа вопросов, которые я хотел бы осветить в плане деятельности нашего Форума-диалога, в плане регионального бизнеса. В Екатеринбурге состоялась встреча российских и итальянских бизнесменов, с учетом региональных аспектов их деятельности, в которой они смогли обменяться своими представлениями о ведении бизнеса. В целом, по отзывам участников это имело определенную пользу и прошло с успехом. Я на нем остановился просто потому, что организатором этого мероприятия помимо  Внешэкономбанка явилась компания ТМК, которая, так сказать, базово развивается из этого региона, из Уральского. И в целом, подводя итоги нашей деятельности в 2010 году, хотелось бы сказать, что все наработки мы будем использовать и в последующие годы деятельности Форума-диалога.

Владимир Дмитриев:

Спасибо, господин Поляков. Я хотел обратить внимание на следующие обстоятельства. Выступления российских и итальянских коллег - это не просто презентации. Они, прежде всего, направлены на то, чтобы побудить каждого из нас, присутствующих, к тому, чтобы найти в этом выступлении что-то, что могло бы в дальнейшем каким-то образом продвигать наше сотрудничество. И вот Георгий Глебович упомянул о туристической рекреационной зоне «Архыз», где мы вместе сотрудничаем. Но это лишь часть крупного, или крупнейшего, наверное, за последнее время спортивно-туристического проекта на Северном Кавказе, в который будут вовлечены практически все республики Северного Кавказа и куда планируется инвестировать более четырехсот миллиардов рублей, это чуть меньше 15 млрд. долларов. Это горнолыжные трассы, это подъемники, это гостиницы, это виллы, это дома, рестораны и сопутствующий бизнес. Создана специальная компания - «Туристические зоны Северного Кавказа», акционерами которой являются Внешэкономбанк, Сбербанк и «Особые экономические зоны», контрольный пакет у акционерного общества «Особые экономические зоны», но эта компания открыта и для других инвесторов. Понятно, что одними из приоритетных партнеров являются итальянские компании, у которых есть опыт организации горнолыжного туризма и в своей стране, и в других странах. Поэтому я рассматриваю эту часть выступления Полякова как призыв к итальянскому бизнесу прийти и работать для развития Северного Кавказа. Мы, поскольку мы являемся тоже акционером, готовы оказывать содействие итальянскому бизнесу, итальянским банкам при поддержке SACE для расширения своего присутствия в данном регионе. Спасибо

Roberto Pelo, Director, Moscow ICE:

Пару тем, пару конкретных вопросов. ICE в России занимается последние годы очень многими вопросами. У нас большое количество представительств, от Новосибирска до Санкт-Петербурга, и еще наши филиалы в Екатеринбурге и в Краснодаре. В конце прошлого года мы открыли  представительство в Сочи. В год мы реализуем около двухсот пятидесяти мероприятий. Это практически полные пять недель, это организация каких-то выставок, организация семинаров, workshop, продвижение предприятий и марки made in Italy в России. То есть во многих городах мы действительно работаем в рамках реализации данной стратегии, государственно-частного партнерства. Мы помогаем сюда привлекать инвестиции и развивать сотрудничество с точки зрения дальнейшего экспорта продуктов, созданных на предприятиях, в другие страны. Надо сказать, что действительно очень многие вопросы зависят от того, каким образом можно реализовывать какие-то решения вне крупных городов России. Действительно, на территории России сотни городов. Последние три года мы обращаем особое внимание на то, что переносим нашу деятельность с крупных городов в регионы. И я хотел бы, действительно, по-дружески рассказать о том, что мы делаем в Сочи. В 2008 году наш Президент ICE  подписал договор с Председателем Торговой Палаты Сочи. В рамках этого договора мы открыли филиал при Торговой Палате Сочи. Там работает наш персонал, и цель наша такова, чтобы действительно, каким-то образом минимально оказывать услуги тем предприятиям, которые будет заинтересованы в нашем обществе, с точки зрения подготовки и проведения Олимпийских игр. В мае этого года мы пошли дальше и организовали так называемую группу, которая занимается открытием шоу-румов крупнейших предприятий Италии. То есть, как правило, где-то на сменной основе каждый раз в рамках этого шоу-рума организуются выставки. Каждая из этих выставок рассказывает примерно о сорока итальянских предприятиях. Разумеется, сейчас особое внимание уделяется Олимпийским играм, реализации всех проектов, которые способствуют развитию Олимпийских игр, развитию Олимпийского движения, строительству олимпийских объектов. То есть, участвует где-то сорок предприятий, сорок компаний итальянских, которые представлены, и меняются постоянно. В течение последнего месяца итальянские предприятия встречались примерно со 150-160 российскими партнерами здесь, в Сочи. Надо сказать, что весь этот процесс, который явился началом реализации механизма, который был практически нам неизвестен еще полтора года назад, то есть вы сами понимаете, что достаточно трудно самим, самостоятельно развивать какие-то крупные ресурсы с точки зрения организации контактов. Спасибо.

 

Заключительное пленарное заседание

Валерий Салыгин, Международная академия топливно-энергетического комплекса, Вице-президент.  

Сегодня у нас, в рамках круглого стола, серьёзно обсуждались проблемы энергоэффективности, энергосбережения. Они обозначены в качестве приоритетных. И я думаю, что тот Форум, который был проведён в Вероне в октябре месяце, показал, что между российскими и итальянскими компаниями имеется достаточно много серьёзных проектов, прежде всего, в области энергоэффективности, в рамках реализации крупных проектов по линии наших крупных нефтегазовых и энергетических компаний. В частности, мы говорили о том, что в рамках этого Форума состоялась презентация международного Центра энергоэффективности и изменения климата, который создан в России по инициативе генерального секретаря Организации Объединённых Наций. Учитывая, что Италия сегодня является одной из ведущих стран в области энергоэффективности, а Россия, к сожалению, отстаёт от ведущих стран где-то в два-три раза в области энергосбережения, поэтому это направление могло бы быть одно из приоритетных в сотрудничестве российских и итальянских компаний. Я говорил о том, что в качестве учредителей этого Центра выступили – Международный институт энергетической политики и дипломатии Университета МГИМО и Международный Центр, который является и крупнейшим Российским Центром, – Курчатовский Институт. Владимир Александрович, завершая выступление в первой части круглого стола, сказал о том, что, может быть, какая-то часть выступлений наших сегодняшних представителей компаний и структур российских и итальянских, должны были бы, может быть, дать более полную информацию о тех возможностях, которые есть в рамках нашего предстоящего сотрудничества. Я хотел бы сказать, что, вот, Институт, который я представляю – это сегодня единственный Институт в России, который готовит специалистов в области международного энергетического сотрудничества. На базе Института созданы базовые кафедры крупнейшей российской компании «Роснефть» и Президент компании является заведующим кафедрой. Создана базовая кафедра крупнейшего в России межрегионального распределительного сетевого комплекса Холдинга «МРСК», который обеспечивает поставки электроэнергии в 69 регионов России. Создана кафедра международных проблем топливно-энергетического комплекса, которую возглавляет вице-президент Российской Академии наук, лауреат премии «Глобальная энергия» академик Лавёров. Известная фамилия, учитывая, что премия «Глобальная энергия» - это аналог, российский аналог Нобелевской премии. Т.е. вот есть достаточно серьёзный потенциал и научный, и педагогический, который мог бы лечь в основу нашего сотрудничества. Я сказал о том, что совместно с Университетом Луиджи Боккони в Милане создана совместная магистерская программа в области мировой экономики. И это, по сути, первые специалисты, которые могли бы активно участвовать в рамках реализации крупных международных энергетических проектов между Россией и Италией. В частности, мы рассматриваем этих специалистов, и имеют они уже такие приглашения по участию в проекте «Южный поток», в реализации крупных проектов, которые идут по линии наших компаний. Сейчас готовится соглашение между нашей крупнейшей компанией «Зарубежнефть» и итальянской компанией «Технимон» по модернизации нефтеперерабатывающего предприятия в Боснии и Герцеговине, совместные проекты в Латинской Америке, на Кубе, Эквадор, Ливия. Т.е. это достаточно широкая сфера сотрудничества, и мне хотелось вот обратиться к нашим сопредседателям с просьбой по организации рабочей группы в области энергетики, энергоэффективности, которая могла бы объединить представителей крупнейших российских и итальянских компаний в области нефтепереработки, в области нефтегазового бизнеса. Это позволило бы нам, может быть, даже в ближайшие месяцы, мы так предварительно советовались и с руководителями российских компаний. Можно было бы в феврале месяце собрать рабочую группу, где были бы представлены крупнейшие компании России и Италии, так, чтобы эти вопросы вынести на обсуждение форума. Те проекты, которые сегодня реализуются, о которых говорил и Владимир Александрович, это и Хабаровский нефтеперерабатывающий завод, и крупные проекты, которые идут в Тобольске, и те проекты, о которых я говорил, это и проект между «Роснефтью» и концерном «Эни». Т.е. это вот те проекты, которые могли бы уже сегодня лечь в основу работы этой рабочей группы. Кроме того, мы предполагаем, естественно, с активным участием наших итальянских коллег, создание программы MBA для руководителей высшего и среднего звена нефтегазовых компаний, такой опыт у нас есть. Сегодня мы активно реализуем такую программу с Норвежскими партнёрами и, в частности, это специалисты, которые сегодня готовы к приступить … тех серьёзных проблем, которые стоят перед компаниями «Газпром», «Газпромэкспорт» по освоению Штокмановского месторождения. Я думаю, что вот эти проекты, они могли бы существенно повысить эффективность нашего сотрудничества, и мы готовы в феврале провести такую рабочую группу, если будет согласие. Спасибо.

Михаил Ефимович Швыдкой, Спецпредставитель Президента РФ по международному культурному сотрудничеству:

Добрый вечер, уважаемый Председатель, уважаемые коллеги, дорогие друзья. Как Вы знаете, следующий 2011-й год будет годом  русского языка и культуры в Италии, годом итальянского языка и культуры в России. Естественно, что для всех нас это большое событие, и событие, которое позволяет максимально расширить присутствие языка и культуры итальянской и русского языка и русской культуры, соответственно, в наших странах. Разумеется, мы все живём в некотором таком прекраснодушном мире, но на самом деле по позициям, которые занимает итальянский язык в России и по позициям, которые занимает русский язык в Италии, я не могу сказать, что наши отношения в этом смысле достаточно хороши. Итальянский язык по распространению в России уступает, заметно уступает английскому, французскому, немецкому, даже испанскому. Аналогичная ситуация с русским языком в Италии, поэтому, мне кажется, что нужно воспользоваться этими годами, чтобы рассмотреть возможности более широкого присутствия наших языков в наших странах, потому что через язык происходит очень многое. И в этом смысле значительная часть наших сегодняшних дискуссий была посвящена языку и литературе. Надо сказать, что здесь есть большой опыт, и то, что делает Форум, то, что делает Внешэкономбанк, помогая целому ряду проектов в этой сфере, в высшей степени важно. Мы условились о том, что будут проходить встречи издателей, писателей и в рамках Туринской книжной ярмарки, и в рамках Фестиваля литератур, мы условились, что ряд издательств представит свои книги в качестве специальных гостей на Московской книжной ярмарке. И такого рода встречи литераторов, издателей, переводчиков будут в высшей степени важны. Я сразу хочу поблагодарить Форум за то, что в этой сфере деятельности будут приняты весьма серьёзные шаги. Разумеется, мы много посвятили времени разговору о молодёжи и образованию. Как Вы знаете, на предшествующем Форуме встречались ректоры ВУЗов и определённые успехи здесь достигнуты, но мы бы хотели, чтобы синхронизация образования в рамках Болонского процесса, которая сегодня происходит, была более активной. К сожалению, только МГИМО, сотрудничает, в основном, с частными итальянскими Университетами, а государственные Университеты Италии достаточно осторожно относятся к тому, чтобы совместить и советы по защите кандидатских и докторских диссертаций, и возможность зачета семестров, проведённых, соответственно, в Италии, и в России, студентами в качестве их базовых образовательных зачётов, и, наконец, есть проблема выдачи совместных дипломов. Я думаю, что было бы целесообразно, в рамках года и по линии Форума провести встречу ректоров Университетов, ещё раз поставив все эти вопросы. Разумеется, завтра, на межгосударственных консультациях, я эту тему тоже подниму, потому что многое лежит в сфере взаимодействия наших министров образования. Серьёзные программы будут связаны с кинематографом, театром. И не случайно здесь на Форуме присутствуют представители, пожалуй, крупнейших Институтов российских, которые занимаются продвижением итальянской культуры. Я бы особо отметил Господина Шадрина, Президента Фестиваля имени Чехова и, одновременно, президента Международной конфедерации театральных союзов, который покажет в 11-м году очень серьёзную итальянскую театральную программу. Причём впервые, пожалуй, за последнее время, это будут не просто постановки итальянских, выдающихся итальянских режиссёров, таких как Эстеллучи или Данте, но это будут и совместные постановки, которые будут делать Фестиваль Чехова и итальянские коллеги. Я в высшей степени благодарен Татьяне Шумовой, которая не просто начала сегодня заседание Форума, но, как Вы знаете, представляет важный фонд, много лет сотрудничающий с Италией, и Фонд, который проводит самые разные акции в регионах Италии. Я считаю, что это особая тема - регионы Италии, которые, как и регионы России, требуют повышенного внимания сегодня. В этом смысле, мне кажется, что одним из событий года может стать учреждённый Форумом, мэрией Венеции, провинцией Венеции и Университетом Кафос Кери, венецианским, - Центр русской культуры, зачатки которого сегодня уже существуют, и последние вот переговоры с мэрией, с провинцией Венето, показали, что провинция очень заинтересована в создании такого центра. Дело в том, что в Университете Кафос Кери единственная кафедра русской культуры. Не кафедра славистики, не кафедра славянских языков, а именно - специальная кафедра, посвящённая изучению русской культуры. Кроме того, там есть, наш общий друг, все его знают: и итальянцы, и русские, Господин Сандретти, который подарил коллекцию русского искусства Университету, и это может стать базой для такой интересной и плодотворной работы, тем более что, как Вы знаете, Венеция - это город самых разнообразных фестивалей искусств.

Я мог бы говорить долго, потому что программа, план работы на 2011 год насчитывает более 200 мероприятий, но я не буду задерживать столь высокое собрание этим. Единственное, что важно сказать от имени Форума, и, может быть, когда Вы будете завтра делать своё сообщение, уважаемые Сопредседатели, было бы, наверное, неплохо ещё раз сказать о проблеме виз. Я тоже буду завтра говорить об этом, мне кажется, что 2011 год должен стать годом определённых визовых льгот для всех участников: научных, культурных, образовательных связей, тем более, что у России и ЕЭС такое соглашение есть, и более того была практика, в своё время, когда итальянское Посольство выдавало деятелям культуры, науки, образования, видным деятелям, которые играют важную роль в российско-итальянских связях, визы на 5 лет. Это господину Сурдо надо сказать «спасибо», к сожалению, он покидает свой пост. Я думаю, что аналогичная мера могла бы быть и в отношении итальянских наших коллег, которые проводят такую работу. Мне кажется, что у нас очень хорошие перспективы, и в этом смысле важно, что наш Форум существует и активно работает. Мне думается, что было бы важно привлечь к работе Форума ещё больше представителей итальянских институтов культурных, потому что, и образовательных, что важно, потому что наши российские коллеги, которые представляют важнейшие институты культуры и образования, к этому вполне готовы. Я не остановился на такой привлекающей всех сфере, как спорт, но я полагаю, что в рамках этого года мы проведём ряд спортивных мероприятий, особенно среди молодёжных команд. Я не буду касаться больной темы – футбола, но в остальных сферах у нас есть хорошие для этого возможности. Может быть, и в футбол можно будет сыграть, я думаю, итальянская часть Форума на русскую часть Форума, это вызовет, я думаю, большой интерес. Ещё раз хочу поблагодарить устроителей и организаторов Форума. Я думаю, что у нас очень неплохие перспективы. Благодарю Вас.

Ernesto Ferlenghi, Vice President ENI:

Добрый вечер, уважаемые Дамы и Господа. Добро пожаловать, Господа Министры. Я хочу сказать, что я представитель «ENI» и хочу вам кратко рассказать об истории наших взаимоотношений с Россией, которые начались в 1956 году, первый раз, когда мы столкнулись с реальностью, которая существовала в Советском Союзе. И этот длинный путь, который был отмечен взаимным сотрудничеством. Действительно, в течение всего этого времени создались и были сформированы дружеские и рабочие отношения. Мы, разумеется, начали работать и, постепенно, сложились, помимо рабочих, и товарищеские отношения. Роль газа, роль «Газпрома», который, действительно, развивался, и в течение 40 лет стал чрезвычайно важным, в течение последних 40 лет, для всей Европы, и для Италии, в частности. В настоящее время «ENI» – это крупнейшая в Европе компания с точки зрения транспортировки и переработки объёмов газа. Я прекрасно помню, и это важно в контексте процесса модернизации России, наш опыт, опыт «Газпрома», когда в начале 90 годов привёл через установку новых компрессорных станций, строительство новых газопроводов. Мы пришли к тому, что нам удалось сократить потребление газа, благодаря установке современного оборудования. И тогда это был один из самых первых контрактов поставки газа в Италию. Я говорил о развитии наших торговых и промышленных контактов. В 1998-1999 годах мы стали работать в рамках реализации проекта Blue Stream, а это говорит о том, что история установки, прокладки газопроводов на глубине более 2 000 метров по дну Чёрного моря в рамках реализации Blue Stream, это было всё проекты, которые были реализованы очень успешно. Этот проект стал очень важным не только для России и для Италии, но также для третьих стран, для  стран, которые, благодаря этим проектам сумели выжить. Вся эта работа стала прекрасным маховиком, который был запущен и, который позволил выжить этим компаниям, особенно в условиях последующего финансового кризиса. Итак, это явилось основой для развития дальнейших проектов между нами и «Газпромом». Blue Stream является тем проектом, который, выходя с Российской территории, проходит по дну Чёрного моря и доходит до Европейских стран, до Европейского рынка. Это представляет, действительно важный проект диверсификации, благодаря российскому газу и является необходимым условием, для того, чтобы обеспечить поставку газа в Европу. Это всё чрезвычайно важно, особенно с точки зрения падения объёмов производства газа в других странах. Это является идеальной платформой для того, чтобы усилить и укрепить положение малых и средних предприятий в Италии. Всех тех предприятий, которые в рамках сотрудничества с «Газпромом»  имеют работу и работают совместно. Я хотел бы привести ещё один пример, каким образом подобное сотрудничество усиливает наши позиции. Это конкретный пример так называемой синергии, совместного сотрудничества. Мы верим в российский рынок, мы действительно, совместно работаем, совместно поставляем газ и нефть из России в различные Европейские страны, и не только Европейские. И вместе с российскими компаниями мы инвестируем миллиарды долларов в развитие газовой и нефтяной промышленности в России, работаем для экспорта этих продуктов. В этом контексте мы хотели бы развивать наши отношения с Россией с тем, чтобы наши отношения, между нашей компанией и российскими партнёрами стали бы примером и моделью развития для других российских компаний и итальянских компаний, чтобы они могли бы сотрудничать также с точки зрения получения дополнительной прибыли на третьих рынках. Мы будем развивать наши отношения с «Газпромом» с точки зрения сотрудничества  и с Африканскими странами. Таким образом, я привёл несколько примеров, чтобы показать каким образом нам удалось выйти на уровень крепкого взаимопонимания и дружбы. Это конкретный пример, каким образом наше конкретное предприятие может работать с российским партнёрами для того, чтобы могли получать пользу от этого сотрудничества и малые, и средние предприятия. Разумеется, мы верим в процессы модернизации, социально-экономические изменения, реформы, которые идут в России. Россия – это чрезвычайно важный партнёр для Италии.

Giorgio Zappa, director General, Finmeccanica:

Буквально несколько минут относительно последних этапов работы «Finmeccanica» в России. Не все знают, что мы работаем здесь уже более тридцати лет, и с самого начала наши отношения были нацелены на самые последние технологии в то время по управлению воздушным движением. С течением времени были сделаны значительные шаги на уровне российских министерств по вопросу модернизации. Прежде всего, разрешите сказать, очевиден знак прагматизма. В настоящее время ко всем вопросам подходят с точки зрения модернизации и использования самых современных технологий в области связи, железнодорожного сообщения и других видов транспорта. Это элемент, который позволил «Finmeccanica» найти очень важные точки сотрудничества, которые ещё сегодня выливаются в значительные капиталовложения, которые подтверждают те обязательства, которые берёт на себя «Finmeccanica», которая является не просто экспортёром, а компанией, которая устанавливает долгосрочные отношения, создавая совместные предприятия с российскими компаниями. Я бы хотел упомянуть из последних инициатив, помощь со стороны итальянской почты по автоматизации, по логистике, российской почтовой службе и инвестиции в области Казначейства, и оказание почтой банковских услуг. Это опыт, накопленный итальянской почтой. Ещё одним важным элементом является наше участие в модернизации систем управления железными дорогами. Мы подписали соглашение о создании совместного предприятия с одной из компаний железных дорог о долгосрочном сотрудничестве, на разработку и поставку новых систем безопасности и управления. И это предусматривает также использование Интернета на поездах. Вот наша деятельность, таким образом осуществляется через совместные предприятия. Я не могу не вспомнить и о том капиталовложении, которое соответствует общему направлению. Это капиталовложение в Суперджет, в среднемагистральный самолёт, проект, который для нас является самым важным в технологических отраслях. В этом случае, эти инвестиции будут важны не только для 2-х национальных рынков, но и для мирового рынка в целом. Это также даст возможность России восстановить свои позиции в области самолётостроения. Ещё одна важная область сотрудничества – это вертолётостроение. «Agusta Westland», один из лучших итальянских вертолётов, будет производиться здесь, в России. Это свидетельствует о том, что мы взяли, поставили перед собой очень важные задачи в области технологии и «Finmeccanica», естественно, многое что может сделать в сотрудничестве с российской промышленностью, и это очень важно. Естественно, существуют какие-то критические точки, которые я хотел бы отметить. Я думаю, что кое-что можно было делать быстрее,  с точки зрения нормативов. Это касается вопросов собственности, импортных пошлин. Эти вопросы могут значительно тормозить развитие различных проектов, с учётом того, что здесь речь идёт об инвестициях на территории вашей страны. Учитывая, что речь идёт очень часто не о краткосрочных проектах, а о долгосрочном сотрудничестве, которое касается технологии. Спасибо.

Antonio Fallico, President, ZAO Banca Intesa:

Спасибо за приглашение. Благодарю 2-х сопредседателей форума-диалога. Я не хочу утомлять присутствующих в этом зале, которые, разумеется, ожидают более интересных докладчиков. Банк Intesa был образован достаточно давно, в 1913 году. Первой акцией его явилась эмиссия облигаций. Разумеется, с 1913 года мы провели очень большое количество различных эмиссий, различной работы. Т.е., можно вспомнить различные крупные акции по финансированию тех или иных крупных предприятий. Здесь много говорилось о Blue Stream. Мы тоже принимали участие в финансировании этого проекта. Этот проект, который,  действительно, чрезвычайно важен. Здесь говорилось много о магистральном самолёте Суперджет. Мы тоже принимали участие в финансировании этого проекта. Хотел бы сказать только следующее: для нас Россия это не просто рынок. Для руководителя этого банка в настоящее время Россия представляет стратегического партнёра, стратегическую сторону, чрезвычайно важную сторону. Не только с точки зрения экономической и коммерческой, но также с точки зрения политической. И нам было бы действительно интересно, для нас большая честь вместе с российскими финансовыми организациями выходить на третьи рынки, на территории третьих стран. Мы хотели  сотрудничать и с другими коммерческими институтами ВЭБ, ВТБ. Поскольку мы говорим об инновации, модернизации, мы совсем недавно провели Форум в Вероне по проектному финансированию. Там речь шла также об эффективности энергетического сектора. Итак, какие продукты, которые мы в ближайшее время собираемся привезти в Россию.  У нас существует венчурный капитал «Атланте». Почему «Атланте»? Потому что мы финансируем, действительно, для нас это, в общем-то, инновационный продукт – «Atlanta Equity», мы хотели бы, чтобы в России этот продукт тоже присутствовал, как он присутствует в Италии. Надо сказать, что, возможно, во время встречи нашего нового Министра экономического развития речь пойдёт и об этом. Мы стараемся найти для России партнёра, который мог бы, действительно, в рамках этого процесса предусмотреть какие-то новые механизмы экономического развития. А, поскольку Россия огромная, а наши размеры совсем небольшие, но, может быть, начиная с 2011 года, мы начнём поставлять этот продукт. А ещё один продукт, это касается малых и средних предприятий, «Startap insurance». Мы можем действительно развивать этот продукт, который показал себя великолепно в Италии. Разумеется, нельзя проводить инновации, если нет фундамента крепкого. А у нас есть фундамент, «Филарете» называется. Фонд «Филарете», который создаёт инструмент ускорения развития предприятий. Это продукт, который мы будем реализовывать в онкологическом секторе. И это сотрудничество мы могли бы, действительно, проводить с российским компаниями и, разумеется, в этом проекте должны участвовать и другие итальянские компании и, в частности, может быть, научные какие-то силы, такие как сила Политехнического Миланского Университета. Мы должны развивать культуру предпринимательства. Всё это будет, конечно же, обсуждаться на уровне правительства, на уровне итальянского и российского правительства. Но, я  думаю, что во многом надо развернуть, то что мы делаем на 360 градусов для того, чтобы добиться успехов, дополнительных успехов.

Владимир Дмитриев:

Дадим слово другим российским выступающим. Тем более, что не хотелось бы, чтобы у Председателя Сопредседателя межправкомисии и уважаемых министров сложилось ощущение, что мы на нашем форму занимаемся только вопросами продвижения бизнеса, финансов, корпоративных связей и так далее. Уверяем Вас, уважаемые господа министры, в течение всего года и сегодня мы подводили итоги этой работы, мы занимались не только бизнес контактами. Мы исключительное внимание уделяли развитию связей по линии культуры, науки, средств массовой информации, религии, молодёжного движения и, конечно же, спорта. Я преклоняюсь перед итальянским бизнесом, который имеет давние, десятилетние или вековые корни в России,  но уверяю Вас, отношения Италии и России это не только и не столько отношения бизнеса, сколько исторические, культурные связи, духовные связи, это искусство, это наука, поэтому мы сегодня именно этим проблемам уделяли повышенное внимание. Были проведены несколько рабочих групп, связанных с годом русского языка и культуры в Италии и итальянского языка и культуры в России в следующем году. Религия и образование, и гражданское общество. Я бы хотел представителям этих рабочих групп с российской стороны предоставить слово. Я бы хотел, прежде всего, игумену Филиппу, заместителю руководителя отдела внешних связей Московского патриархата, предоставить слово, для того, чтобы  информировать нас об итогах работы этой рабочей группы

Игумен Филипп, заместитель руководителя отдела внешних связей Московского патриархата:

На нашей секции по вопросам религии и образования выступило 9 человек, и мы на этой секции вышли за пределы узкой специфической темы религиозного образования. Участники секции сконцентрировались на обсуждении ценностного оснащения процесса модернизации и вообще любого проекта развития. После большого кризиса в мире невозможно говорить и относиться к развитию только как к социально-экономической задаче. Это должен быть комплексный подход, учитывающий духовные и нравственные ценности. Потому что модернизация проводится ради человека, для человека, и невозможно не учитывать его духовные и нравственные потребности вместе с материальными потребностями. Поэтому сегодня стоит задача возвращения этого элемента, очень важного, духовных и нравственных ценностей, модели развития. Не только в России, не только в Италии, но и во многих странах мира. И традиционную роль в этом всегда играли семья, школа, церковь, и очень важно объединить усилия этих институтов, укрепить эти институты в самом обществе  для того, чтобы они могли воспроизводить систему ценностей, духовных, нравственных ценностей в обществе. Потому что возникает вопрос – кто осуществляет модернизацию, какой человек? Для чего он использует достижения науки, техники, продукты деловой деятельности? И то, как современное общество распоряжается своими создаваемыми богатствами является фундаментально важным вопросом. Мы видим, как современный мир сотрясается от терроризма, сотрясается от многих проблем разрушения семьи, проблем психологических, проблем демографии, и всё это невозможно решить без продвижения нравственных, духовных ценностей. Мы считаем, что в данном случае и у Италии и у России есть свой уникальный опыт. Мы отмечали, что в последнее время руководство Российской Федерации делает значительные, предпринимает значительные шаги в этом направлении, в частности, в системе образования вводится предмет, помогающий созидать эти духовные ценности в российской молодёжи. Также было, вот эта дискуссия, состоявшаяся на нашем круглом столе, показала, насколько Италия и Россия находятся в общем мировом пространстве. Несмотря на то, что у нас порой бывают какие-то дискуссии и, в том числе, в религиозной сфере, между католиками и православными, тем не менее, на уровне фундамента, на уровне базисных ценностей, мы пересекаемся, мы имеем общие взгляды, и для нас очень важно, что звучали предложения от российских, от итальянских участников, как раз совместно делать такие проекты, в области истории, культуры, духовных традиций, которые бы помогали подчёркивать эту общность системы ценностей. И также, в общем-то, были выдвинуты ряд конкретных проектов, которые мы надеемся реализовывать в дальнейшем. Спасибо за внимание.

Алексеева Татьяна Анатольевна, декан юридического факультета Высшей школы экономики, Санкт-Петербург, профессор:

Добрый вечер, уважаемые Дамы и Господа. Наша секция, наш круглый стол работал по теме, связанной со становлением гражданского общества. Мы обсуждали проблемы роли гражданского общества в процессе модернизации. В работе нашего круглого стола принимали участие юристы и историки, и это не случайно. Дело в том, что в течение многих лет успешно функционирует договор, заключённый между Академией наук Российской Федерации и ЧНР. Кто в этом зале может похвастаться 30 летним опытом сотрудничества российского и итальянского? Семинару Россия-Константинополь-Москва, в котором участвует Университет Ла-Сапиенца, коммуна Рима, Российская Академия наук, 30 лет сотрудничества. Минимум проходит 2 семинара в течение каждого года в Риме и в Москве. В этом году начал работать ещё один семинар, отражающий диалог между российскими историкам, юристами, географами, экономистами. 3 недели тому назад прошёл первый семинар, который посвящён идентификации Средиземноморья  русским элементом, который показал значение России, россиян для идентификации, для развития Средиземноморья. Вот два примера активного сотрудничества между Россией и Италией, между юристами и историками. Ну а теперь о наших научных выводах.

Ещё один научный вывод, который мы сделали. Условиями модернизации и, как её фактора, гражданского общества, бесспорно, является  некая интеллектуальная, духовная база, которая отражается в развитии науки. Кроме того, развитие, достойный уровень гражданского общества, бесспорно, требует адекватного функционирования государственных структур и определённого уровня правового развития, скажем красиво, правовой действительности. И здесь речь идёт не только о праве, о правовых текстах, но и о правоприменительной деятельности и информированности населения о праве. У нас был очень интересный доклад, посвящённый значению правовой информатики в жизни общества. Было бы очень хорошо, если бы мы сумели продолжить наш диалог, в том или ином режиме, в рамках диалога между Россией и Италией. Спасибо за внимание, большое спасибо всем организаторам. Большое спасибо всем

Франко Фраттини, Министр иностранных дел Италии:

Добрый вечер всем. Уважаемый господин Кудрин, дамы и господа, я бы хотел, прежде всего, от всего сердца поприветствовать двух Сопредседателей, которые очень хорошо поработали по организации этой встречи. Луизу Тодини, крупного итальянского предпринимателя, и Владимира Дмитриева, которые ещё раз дали нам возможность услышать голос предпринимателей и гражданского общества. То, что подтверждает общность желания Италии и России идти вперёд вместе. На этом этапе мы говорим о действительно образцовых взаимных отношениях, о двусторонних встречах. Несомненно, наша экономика становится всё более взаимозависимой, у нас есть общие интересы во внешней политике. Об этом я буду говорить более подробно завтра с Сергеем Лавровым, моим коллегой и большим другом. И, несомненно, между нашими народами существуют чувства понимания и дружбы. Мы работаем вместе в крупных стратегических отраслях, таких как  технология, энергетика. Несомненно, это отношение основывается на  доверии итальянских предпринимателей и российских предпринимателей. У нас существует модель интерзависимости, которая основывается на стратегии рынка и на обмене активами. В России работают 500 итальянских компаний, которые работают в самых современных технологиях в инжиниринге. Мы начали работать также в области гражданского самолётостроения. В этом году мы решили применить умножитель усилия, и мы дали значительный толчок партнёрству для модернизации. Когда мы говорили об этом в июле, совместно начиная работу над партнёрством для модернизации, мы вместе решили приложить для этого усилия, и завтра мы уже подписываем совместную декларацию, которая является результатом нашей работы, в результате которой будет создана рабочая группа на следующие месяцы. Несомненно, рамка, в которой происходит всё это, - это взаимное доверие. Мы слышали представителей гражданского общества, представителей религиозного мира, мне очень понравилось то, о чём говорил представитель Патриархии, представитель культуры. И, несомненно, всё это будет стимулировать большее доверие, большую открытость во всех отраслях. Не только в отраслях бизнеса и производства. Наука и культура являются основными элементами для России и для Италии. 300 соглашений заключены между нашими Университетами. Проведена очень значительная работа, в результате которой российские студенты поступают в итальянские университеты. Совместные исследовательские проекты между итальянским ЧНР и Академией наук России, и мы с удовлетворением отмечаем, что во многих российских учебных заведениях, высших учебных заведениях преподают итальянский язык. Мы завтра будем об этом говорить на встрече в верхах, но я думаю, что год российской культуры и русского языка в Италии и итальянской культуры и итальянского языка в России, 2011 год, будет ещё одной возможностью для расширения этого сотрудничества не только с точки зрения культурной, но и научной. Кроме того, мы поняли, что когда мы работаем вместе, у нас огромный потенциал, и, я должен сказать откровенно, многие завидуют такому итало-российскому потенциалу, российско-итальянскому. И именно поэтому мы призываем не смотреть с подозрением на двусторонние отношения между Италией и Российской Федерацией. Мы должны рассматривать как пример итало-российское сотрудничество, как одну из выигрышных парадигм, как модель, которую необходимо воспроизводить, модель, которую мы хотим предложить международному сообществу для того, чтобы расширить, в том числе, в многостороннем ключе наше сотрудничество и приложить усилия к тому, чтобы укрепить отношения между Российской Федерацией и Европейским Союзом. Скоро, на очередной встрече в верхах, я надеюсь, будет сделан ещё один шаг вперёд. Очень скоро на евро-российском уровне будет сделан ещё один шаг вперёд. И мы хотим, чтобы вся Европа работала, как Италия, в этом направлении. Я думаю, что необходимо будет работать упорно для того, чтобы создать открытые пространства между Россией и Европой, пространство гармоничного сотрудничества, начиная с либерализации визового режима, обмена лицами и других областях, не только экономическом сотрудничестве. Мы видим модернизацию и как сокращение физических расстояний. Перед нами не должен стоять образ длинных очередей в консульствах для получения визы. Мы надеемся, что эти сцены постепенно исчезнут, и вот эти длинные очереди напоминают нам о периодах запрета. Мы хотим устранить эти препятствия, мы хотим, чтобы диалог между нашими странами, итальянцами и россиянами, стал диалогом между россиянами и европейцами.  Я уверен, и вы об этом говорили, что сближение стандартов, сближение правил будет очень полезно для того, чтобы сблизить наше взаимодействие. Я уверен, что вступление Москвы в ВТО и заключение нового рамочного соглашения между ЕЭС и Российской Федерацией будет двумя пилястрами для построения этого результата. Мы работаем в этом направлении, и понятно, что совершенствование регламентов и нормативов – это то, что чего ждут наши предприниматели. Ясно и то, более широкий вопрос, как смотреть на Российскую Федерацию в мире глобальном, где многосторонность и многополюсность стала дипломатическим методом. В течение годов и десятилетий в прошлом доминировало непонимание между Западом и Россией.

Мы наблюдали эпохальные перемены. Встречи в верхах в Пратика-ди-Маре, когда председатель Совета Министров Италии принимал двух лидеров мира: президента Буша и президента Путина, и которые начали диалог в рамках НАТО. Несколько дней назад встреча в верхах в Лиссабоне обозначила еще одну поворотную веху. Российская Федерация продемонстрировала свое желание углублять сотрудничество с НАТО. Присутствие президента Российской Федерации в Лиссабоне вместе с лидерами других стран продемонстрировало это совместное желание. Как вы знаете, мы с самого начала, как Италия, работали над этим даже в те моменты, когда кто-то сомневался, когда кто-то думал, что Россия и Запад, Россия и НАТО никогда не смогут работать вместе в рамках глобальной безопасности. Мы видели новый этап, начавшийся на встрече президента Обамы и президента Медведева, заключив стартовое соглашение. И мы как итальянцы считаем, что мы внесли в это свой вклад, в то, чтобы не сменить направление. Вот мое заключительное замечание. Мы работаем на почве, которая уже удобрена соглашениями между нашими лидерами, а также, и в том числе, диалогами между нашими гражданскими обществами, и мы считаем, что это козырь, который основывается на очень прагматической стороне. Присутствуют предприниматели, председатели гражданского общества, и мы продемонстрировали, что этот подход принесет нам успех. Мы много проработали за эти четыре года. Я считаю, хотел бы отметить особую работу итальянского посольства и итальянского посла господина Сурдо, который оставляет дипломатическую работу в связи с выходом на пенсию, и по этому случаю я хочу его еще раз поблагодарить за внесение огромного вклада. Я хочу поблагодарить и российского посла в Риме, друга многих из нас. Дамы и господа, те отношения, которые мы строим вместе, я думаю, мы и итальянцы должны доказать всему миру, что вот эти отношения откровенности, дружбы и прагматизма являются хорошим примером, не усложняя ничего. Две великие страны, страна, которая основала Европейский Союз, и страна, которая в свое время находилась по другую сторону железного занавеса, с успехом работают вместе. Спасибо.

Алексей Кудрин, Заместитель Председателя Правительства РФ - Министр финансов РФ:

Мы сегодня тоже успели поработать перед тем, как пришли сюда, и провели маленькую свою секцию, в которой участвовали ключевые наши помощники, и мы подвели итог как сопредседатели российско-итальянского совета по экономическому, промышленному и валютному сотрудничеству. Мы снова остановились на тех вопросах, которые являются традиционно важными для нас в части улучшения сотрудничества между нашими странами по всем направлениям, потому что в работе нашей комиссии, нашего совета представлены все направления от экономических до культурных, и наша комиссия работает постоянно. Мы старые друзья. Поэтому и сегодня мы обсудили ключевые вопросы торгово-экономического сотрудничества, в том числе, мы все вместе готовимся и к выставке в Милане в 2015 году. Мы все готовимся вместе к проведению Олимпийских игр здесь, в Сочи, и итальянские компании работают на некоторых объектах подготовки Сочи. Мы говорили и о том сотрудничестве, и о том соглашении, которое подпишем завтра. Соглашение по сотрудничеству для партнерства, партнерства для модернизации, которое позволит создать рабочую группу и на постоянной основе усилить отношения именно в вопросах обмена технологиями, создания совместных предприятий, продвижения бизнеса в высоких технологиях. Это станет ответом на трудности кризиса, и это снова обеспечит ту конкурентоспособность, которая нам нужна в нашем сотрудничестве. Мы также обсуждали и более текущие вопросы, например, облегчение приезда иностранных специалистов высокой квалификации в Россию и вопросы режима визового режима. Мы обсуждали вопросы нового режима Таможенного союза России и Казахстана, и Белоруссии, которые создали некоторые новые правила взаимодействия с Россией, и не все шероховатости устранены на пути работы в этом месяце, и некий новый этап с 1-го января 2010 года, мне кажется, в чем-то это станет интереснее и нашим партнерам, потому что данная таможенная зона будет уже иметь возможность иметь рынок не только России, а единый рынок Казахстана и Белоруссии для всех предприятий, которые работают с Россией. Поэтому мы в рамках нашего сотрудничества как бы увеличиваем тот экономический союз, в котором мы все будем работать. И я также хочу сказать, что мы в ближайшее время, это будет буквально через неделю, подпишем новый блок соглашений в рамках Таможенного союза по гармонизации различных режимов экономического взаимодействия между странами Таможенного союза и создадим переходный период на выход на гармонизацию наших законодательств в рамках Таможенного союза. Это некое новое событие, которое в области экономической жизни России, но, и я еще раз хочу подчеркнуть, сотрудничество с другими странами. Безусловно, позитивно можно также подчеркнуть и прогресс, который у нас достигнут с Евросоюзом на переговорах ВТО. На прошлой неделе наша министр экономического развития Набиуллина сняла все разногласия на пути сотрудничества с Евросоюзом по вступлению в ВТО. Сейчас вся работа в рабочей группе ВТО по подготовке заключительного доклада, и мы на финишной прямой, президент ВТО, мне на днях сказал, что он наконец абсолютно уверен, что мы уже находимся вблизи вступления России. Я также хотел бы назвать наше взаимодействие в «Большой двадцатке», где лидеры наших стран недавно встречались в Сеуле и выработали новый план работы в посткризисном мире. Мы смогли вместе обсудить вопросы, и это еще раз подчеркивает, что Россия работает наравне со своими партнерами из развитых стран, развивающихся, стран развивающихся рынков по созданию нового мирового порядка, который должен предотвратить кризисы, предупредить риски, их своевременно минимизировать, потому что избежать их не удастся окончательно. Но мы понимает, что мы живем в мире, когда есть экономические циклы, но надо быть к ним приспособленным, нужно быть гибким, нужно иметь инструменты реагирования на такие ситуации. Поэтому Россия участвует в международных усилиях по наполнению специального фонда МВФ по борьбе с кризисом, это новое соглашение о заимствованиях, которое равняется 600 миллиардам долларов. Наш вклад России в этот фонд 15 миллиардов долларов, и этот фонд уже работает на Евросоюз, и уже помогает некоторым странам Евросоюза справиться с долговым кризисом. Это наши совместные усилия. Мы все больше с каждым шагом -  я назвал вам события последних недель - мы с каждым шагом становимся ближе. И становится более понятным то правовое поле, тот режим, в котором мы работаем. Я, конечно, мог бы назвать целый ряд проектов, в которых,  я надеюсь, нас ожидают хорошие результаты. Я две недели назад был в Комсомольске-на-Амуре и, значит, своими руками пощупал новые самолеты SuperJet, которые станут совместным проектом, и Италия будет иметь контрольный пакет в компании,  будет способствовать продаже этих самолетов.  Поэтому это один из интересных проектов, кроме тех, которые здесь назывались, я бы мог продолжать. Но я должен при участии Председателя Внешэкономбанка сказать, что мы создаем страховое агентство по страхованию внешних кредитов и инвестиций, экспортных кредитов инвестиций, и оно также будет заниматься продвижением этих самолетов на мировой рынок. Россия всерьез перестраивается. Мы заложили 16% нашего бюджета, утвержденного вчера Советом Федерации,  16% посвящено программам модернизации и инновациям. Больше не могу пока назвать, потому что 45% посвящено человеческому капиталу, социальным программам, социальным проблемам. То есть много средств мы тратим и на инфраструктуру. Но по нашим меркам это 1 триллион 600 миллиардов рублей, которые мы впервые показали в социальном блоке нашего бюджета. Это серьезные средства для поддержки прогресса программы модернизации в нашей стране. Я буду завершать. Много новых проектов, которые мы будем осуществлять в социально-культурной сфере в следующем году – Год российской культуры и языка в Италии и, одновременно, Год итальянского языка, итальянской культуры в России, это тоже нас сблизит в следующем году. Есть и ряд других проектов. Надеюсь, что в ближайшие минуты мы узнаем все-таки, кто станет победителем, место проведения футбольного чемпионата 2018 года. Это произойдет буквально в ближайшие минуты, насколько я знаю, и, может быть, Россия еще станет и футбольной державой, что нас еще раз сблизит. Спасибо.

 

8 декабря 2009 года в Москве состоялась международная конференция Внешэкономбанка, приуроченная к празднованию 85-летнего юбилея банка. В работе конференции приняли участие руководители федеральных органов власти, зарубежных институтов развития, представители научного сообщества, крупнейших российских и зарубежных компаний.

Программа (250 kB)

 

Приветствие Председателя Правительства Российской Федерации Владимира Путина

 

 

Стенограмма конференции

Сессия 1 "Потенциал модернизации: долгосрочное развитие экономики России"

 

 

Владимир ДМИТРИЕВ, Председатель Внешэкономбанка:

Добрый день, уважаемые дамы и господа!

Как я уже сказал, нашему банку на днях исполняется 85 лет. Я не случайно говорю "нашему", потому что Внешэкономбанк - это не просто банк, один из старейших финансовых институтов нашей страны, - но это, по сути, и история нашей страны. Поэтому я с полным основанием говорю о том, что это «наш» не только потому, что мы, сотрудники банка, считаем его нашим, но и потому, что я надеюсь, и вы все считаете Внешэкономбанк своим банком. По крайней мере, россияне уж наверняка, я глубоко в этом убежден, исходят именно из этого.

Датой создания банка принято считать 16 декабря 1924 года. И уже в то время банк начал играть исключительную роль в обслуживании внешней торговли страны, осуществлял координацию кредитной и валютной политики Советского Союза. Начиная с шестидесятых годов, банк стал принимать самое активное участие в решении важнейших экономических задач страны. Они были связаны и с инвестиционной деятельностью, с расширением международного сотрудничества, с продвижением интересов, экономических интересов страны за рубеж. Это и Асуанская плотина, это Хелаи, это энергетические объекты в Латинской Америке. Банк в полной мере подключился к развитию валютно-финансовых и кредитно-расчетных отношений с иностранными государствами. В восьмидесятые годы Внешэкономбанк СССР стал выполнять агентские функции по привлечению экспортных кредитов, стал основным центром по обслуживанию государственного внешнего долга страны. В девяностые годы, после распада Советского Союза, банк решал сложнейшую задачу реструктуризации и выплаты внешнего долга бывшего СССР, работая активно с иностранными кредиторами вместе с Министерством финансов России. Но постепенно усилилась роль банка как государственного финансового института. И справедливости ради надо сказать, что банк в постсоветское время оставался единственным институтом на постсоветском пространстве, который своевременно, в полном объеме обслуживал и погашал внешние обязательства Внешэкономбанка, сформировавшиеся еще в советское время. Речь идет о еврооблигациях, выпущенных банком, которые в российской истории нашей страны своевременно обслуживались и погашались.

В апреле 2002 года банк начал работать со средствами Пенсионного фонда и вскоре был назначен государственной управляющей компанией. Работа банка на этом направлении в конечном итоге привела нас к тому, что с ноября этого года банк в соответствии с поправками к соответствующему закону смог инвестировать пенсионные деньги в долгосрочные промышленные и инфраструктурные проекты. И я надеюсь, что в скором времени первые средства будут направлены на финансирование первой платной дороги Москва-Петербург на участке 15-58.

И вот июнь 2007 года, Банк внешнеэкономической деятельности СССР преобразовывается в Банк развития и внешнеэкономической деятельности, став ключевым финансовым институтом развития, ключевым инструментом правительства в развитии российской экономики. На этой конференции мы бы хотели подвести краткие итоги деятельности банка за два года, обсудить, какие цели и задачи стоят перед ним, конкретизировать основные направления деятельности Внешэкономбанка в посткризисной модернизации экономики нашей страны.

Говоря о профильном направлении деятельности Внешэкономбанка, а именно - о выполнении функций Банка развития, нам отрадно доложить сегодня на этой конференции, что за два года нашей деятельности органом корпоративного управления банка было одобрено 126 инвестиционных проектов, связанных и с развитием внутренней экономики страны, и с поддержкой промышленного экспорта, стоимостью более одного триллиона рублей, с участием Внешэкономбанка в объеме почти 780 миллиардов рублей. Многие из проектов, которые приняты к выполнению, отвечают насущным задачам модернизации и технологического развития страны. Речь идет и об инфраструктуре, и об энергоэффективности, о создании современных уникальных производств, которые требуют больших капитальных вложений, длинных ресурсов и ресурсов, которые предоставляются по ставкам ниже рыночных. Ниже тех, которые в среднем предоставляются российскими коммерческими банками.

Во время глобального финансово-экономического кризиса банк стал ведущим инструментом по реализации антикризисных мер российского правительства. Это и поддержка российских корпораций при рефинансировании их внешних обязательств. Это и выдача субординированных кредитов, объем которых приблизился почти к 400 миллиардам рублей. Это и работа со средствами Фонда национального благосостояния в интересах диверсификации этой работы и в интересах поддержки фондового рынка. И ряд других направлений. При этом, естественно, мы не забывали о том, чтобы заниматься своей профильной деятельностью, наращивать кредитный портфель, содействуя развитию и поддержке российского промышленного экспорта, содействуя развитию малого и среднего предпринимательства в нашей стране.

Тема конференции - модернизация российской экономики, роль институтов развития - для нас важна и потому, что в нашей стране функционирует целый ряд институтов развития. И мы считаем, что необходимо говорить не только о Банке развития, но и обо всех институтах развития и их роли в модернизации российской экономики. Важно при этом при обсуждении, мне кажется, акцент сделать на объединении и координации усилий институтов развития при решении поставленных перед ними задач. Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев в своем Послании федеральному собранию ключевым для выхода на новый технологический уровень, для обеспечения лидерских позиций в мире определил внедрение новейших медицинских, энергетических и информационных технологий, развитие космических и телекоммуникационных систем, радикальное повышение энергоэффективности. Адекватно реагируя на Послание президента, Внешэкономбанк и заинтересованные министерства и ведомства внесли соответствующие изменения в Меморандум о финансовой политике, и теперь все ключевые направления по реализации задачи модернизации российской экономики включены в Меморандум о финансовой политике Внешэкономбанка.

Как я уже сказал, на мой взгляд, важно при обсуждении вынесенной сегодня в повестку дня темы говорить о координации действий институтов развития. На наш взгляд, Внешэкономбанк в этом смысле мог бы играть более существенную роль. Речь идет и о функции Внешэкономбанка как инвестиционного консультанта правительства Российской Федерации, и в этом смысле мы могли бы более серьезную роль играть при координации действий в работе российских институтов развития.

Мы также считаем необходимым усилить координацию действий тех международных институтов развития, в которых участвует Российская Федерация. Речь идет и о Всемирном банке, о Европейском банке реконструкции и развития, о Межамериканском банке развития, Евразийском банке развития, Черноморском банке развития и торговли. На мой взгляд, работа Российской Федерации в этих международных финансовых институтов развития должна быть более координирована и в большей степени отвечать интересам модернизации экономики этой страны. Внешэкономбанк предлагает себя в качестве одного из инструментов координации этой деятельности и фокусирования ее на решении самых актуальных задач в развитии, в посткризисном развитии России.

Мы полагаем, что в ходе сегодняшнего обсуждения мы могли бы затронуть не только текущее состояние российской экономики, роль институтов развития, но и взглянуть за горизонт. Рассмотреть, как могла бы развиваться экономика в контексте деятельности институтов развития в ближайшие десять-пятнадцать лет, какие основные проблемы стоят перед нашей страной в этой перспективе. На нашей конференции присутствуют известные политики, банкиры, государственные деятели, представители международных, национальных финансовых организаций и институтов развития, представители бизнеса, власти. Я думаю, что такое удачное сочетание собравшихся на нашей конференции дает нам возможность рассчитывать на то, что обсуждение будет квалифицированным, заинтересованным. И результатом этого обсуждения станут конкретные предложения по повышению эффективности работы институтов развития в интересах модернизации российской экономики. В конце дня мы подведем итоги нашей конференции и рассчитываем на то, что уже в неформальной обстановке, на приеме, который приурочен, естественно, к 85-летию банка и к этой конференции, собравшей такое почтенное сообщество, мы продолжим обмен мнениями и расстанемся с еще большей уверенностью в том, что институты развития, по крайней мере, в Российской Федерации, необходимы, роль их в экономике следует усиливать. Не забывать о том, что мы все-таки продвигаемся уверенно, последовательно к либерализации нашей экономики, основанной на рыночных началах.

Спасибо. Я желаю всем участникам конференции успешной работы.

 

Томас МИРОВ, президент Европейского Банка реконструкции и развития:

Большое спасибо за предоставленную возможность быть сегодня вместе с вами. Особенно благодарю господина Дмитриева за то, что он пригласил меня выступить в числе первых участников на этой конференции по случаю 85-летия годовщины ВЭБа. Прежде всего, позвольте поздравить вас с этой датой, которую вы отмечаете в эти дни. Сегодня ВЭБ играет очень важную роль в экономическом развитии и модернизации российской экономики. И конечно, нам хотелось бы пожелать вам всего наилучшего в этой работе.

Хочу подчеркнуть, что постольку поскольку действительно российская экономика очень серьезно пострадала от глобального экономического кризиса, банковское сообщество и ВЭБ не остались в стороне. Они также оказались в сложных условиях. И все это выражается в том, что спад экономики России будет примерно 8,5 процентов. В следующем году все-таки некоторые аналитики предполагают некоторый рост, в пределах до 3 процентов. Кризис, безусловно, обнажил уязвимые места, я бы сказал, узкие места российской экономики, как чрезмерная зависимость от сырьевых товаров, высокая концентрация экспорта в балансе доходов и вывоз их на внешние рынки. Но вместе с тем российское руководство очень быстро отреагировало, и решительным образом отреагировало на этот кризис. И действительно, предприняло ряд очень эффективных мер. Более того, хочу сказать, что за последнее время мы приветствовали выступления российского руководства, в которых содержится глубокий анализ причин и характера кризиса, поразившего российскую экономику. Очень важно отметить, что в этих выступлениях намечен четкий и ясный путь вперед. В словах президента Медведева звучит призыв к модернизации российской экономики на основе инновационных технологий. В выступлениях премьер-министра Путина также звучат соответствующие призывы к тому, что надо действительно модернизировать экономику. И в его словах говорится о том, что государство не может взять на себя все вопросы, что частный сектор должен включиться очень активно. Только на этом направлении, действительно, могут идти работы, совместные работы по сотрудничеству. Что касается конкуренции между частными компаниями, то они располагают действительно необходимыми стимулами для того, чтобы наращивать процесс производства, использовать энергетические ресурсы более эффективно, разворачивать новые технологии, применять новые технологии, чтобы обеспечить более эффективное развитие экономики.

ВЭБ активно включился в эту работу, и не только соответствующим образом анализирует обстановку, но и транслирует выводы из анализа этой обстановки в конкретные мероприятия. Мы приветствуем ту работу, которую проводите, особенно, что касается вашего портфеля, который сейчас по стоимости выше 10 миллиардов долларов. И ту работу, которую вы проводите с другими финансовыми институтами для развития внутреннего рынка и для решения вопросов по приватизации. Что касается 2010-2012 года, программы, принятой несколько недель назад, мы готовы работать на сотрудничество с ВЭБ, и выражаем нашу поддержку со стороны Европейского банка реконструкции и развития для того, чтобы работа шла действительно совместно, в едином ключе, по развитию как госсектора, так и частного сектора в интересах российской экономики. Это действительно, все это позволит нам внести свой вклад в совершенствование корпоративного управления, в создание более благоприятных условий на основе совместного инвестирования, на основе приобретения миноритарных активов или в сочетаниях в крупных предприятиях мажоритариев и миноритариев. Или на основе вывода активов на IPO и других механизмов. Это лишь один небольшой пример, где институт развития как ЕБРР может сыграть.

В условиях кризиса российское банковское сообщество пришло к выводу о том, что необходимо более активно действовать по преодолению последствий кризиса. На основе сотрудничества в этом году мы инвестируем порядка 4 миллиардов в Россию, не только в реальный сектор и банковский сектор, но также в новые технологии, в инфраструктуру, в энергоэффективность, в ключевые отрасли российской экономики с тем, чтобы действительно российская экономика стала технологичной экономикой, основанной на применении знаний. И, кстати говоря, в посткризисный период это особенно важно, да и в последующий период. Мы абсолютно согласны с тем, что говорится в выступлениях вашего руководства, что этот период должен быть активно использован для структурного обновления российской экономики, для активного развития. И, кстати говоря, это касается не только российской экономики, это касается и других национальных экономик. Все это потребует огромных капиталовложений и активной роли со стороны таких институтов, как ЕБРР, для того чтобы поддерживать частные инвестиции на основе соинвестирования с тем, чтобы действительно компенсировать недостаточный объем частного капитала. В этом контексте я призываю вас к успешному сотрудничеству с нами, ЕБРР, ВЭБ, на основе средне- и долгосрочного финансирования, на основе среднесрочных проектов. Я думаю, прогресс может быть обеспечен.

Более того, наше сотрудничество, я полагаю, может быть расширено на основе соответствующей поддержки малых и средних предприятий. В этом направлении я вижу один из ключевых элементов модернизации российской экономики. Потому что действительно энергичное развитие частного сектора очень важно. И это играет критическую роль в устойчивом развитии экономики. Но я не хочу сказать, что госсектор не может играть важной роли, нет. Госсектор играет важную роль и будет играть важную роль для создания соответствующих условий для того, чтобы идеи быстро переводились в конкретные практические программы по производству товаров и услуг. Но, во всяком случае, должны быть созданы рамочные условия, которые бы действительно способствовали развитию предпринимательства по всей стране. Для того, чтобы обеспечить это, необходимо нам сосредоточиться на уровне сотрудничества. И мы, я вам хочу сказать, что ЕБРР были, есть и будем готовы сотрудничать с вами на основе такого подхода.

Спасибо большое за ваше внимание.

 

Аркадий ДВОРКОВИЧ, помощник президента РФ:

Доброе утро, уважаемые коллеги. Спасибо большое за приветствия, которые прозвучали в начале нашей конференции. Меня зовут Аркадий Дворкович, я как модератор первой сессии начну ее ведение. Наша первая сессия называется "Потенциал модернизации, долгосрочное развитие экономики России". Но прежде чем начать дискуссию, я выполню почетную миссию и поздравлю Внешэкономбанк от имени президента Российской Федерации с 85-летием. "Коллективу Внешэкономбанка. Поздравляю вас со знаменательной датой, 85-летием со дня основания "Внешэкономбанка". За годы существования ваш банк сыграл заметную роль в развитии национальной экономики и укреплении позиций нашей страны на мировом рынке. И сегодня благодаря высокому профессионализму сотрудников он является одним из важнейших финансовых институтов страны, решает ключевые задачи по финансированию масштабных экономических проектов поддержки малого и среднего бизнеса. Убежден, что государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности", "Внешэкономбанк", будет и впредь активно участвовать в реализации государственной инвестиционной политики и тем самым обеспечивать инновационное развитие российской экономики. Желаю коллективу Внешэкономбанка успехов в работе и всего самого доброго. Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев".

Позволю себе добавить буквально несколько слов на тему роли Внешэкономбанка в реализации нашей текущей экономической политики и долгосрочных планов. Считаю, что мы вовремя приняли решение о преобразовании Внешэкономбанка в один из ключевых институтов развития. И он сыграл существенную роль в начале реализации наших стратегических инвестиционных планов, планов развития еще в докризисный период, началась реализация масштабных проектов. Он также подхватил и реализацию необходимых мер антикризисной политики в тот момент, когда ситуация складывалась достаточно непросто, осенью прошлого года. И сегодня в банке сочетается осуществление этих двух задач. Но мы, конечно, надеемся, что Банк развития будет постепенно в полной мере возвращаться к своей основной роли, роли института развития. Постепенно начинается освоение тех функций, которые заранее закладывались в функционал банка, - таких, как поддержка малого и среднего бизнеса, а также происходит расширение Меморандума Банка развития в связи с приоритетами, объявленными президентом, о чем сказал сегодня Председатель Внешэкономбанка. И мировой опыт показывает, что реализация таких функций возможна в самых разных формах и возможна эффективная реализация этих функций как в организационно-правовой форме, специальной для любого законодательства (например, такой форме, как Государственная корпорация, в наших условиях), а также в традиционной форме, например, в форме акционерного общества. Президент дал поручение проанализировать, каковы наиболее эффективные формы реализации этих функций у нас в стране. К 1 марта правительство должно представить соответствующий доклад. Подчеркну: спешки на эту тему не будет. Все нюансы, все аспекты, связанные с возможными изменениями, будут тщательно проанализированы. И решение, как по порядку, так и по срокам возможного преобразования государственной корпорации Внешэкономбанк в акционерное общество будут приниматься с учетом всех особенностей, всей специфики, которая присуща сегодня этому банку. Мы не хотим понести излишних издержек, мы хотим, чтобы функции развития реализовывались максимально эффективно. Думаю, что в перспективе, как и обозначил президент, все корпорации, которые сегодня существуют, будут действовать в иных организационно-правовых формах. Но это движение будет происходить с разным темпом. И думаю, что Внешэкономбанк будет далеко не в первых рядах преобразованных в акционерные общества. Для этого потребуется значительный период времени. Поэтому Внешэкономбанк и его партнеры могут быть спокойны, работать так, как начали работать, и эффективно реализовывать те задачи, которые перед ними поставлены. Уверен, что сегодняшняя организационно-правовая форма, сегодняшние инструменты, которые приданы "Внешэкономбанку", позволяют это сделать. Спасибо.

Теперь давайте начнем нашу пленарную сессию. У нас сегодня восемь замечательных докладчиков. И я призываю всех выступающих укладываться в регламент от семи до десяти минут. Но те, кто занимают двойные позиции, могут выступать больше. Это, прежде всего, относится к заместителю председателя правительства, а также министру финансов Алексею Леонидовичу Кудрину. Но сегодня мы должны обсудить несколько важных для России и для мировой экономики вопросов. Вопросов, связанных с тем, как мы будем выходить из кризиса и как мы сможем начать реализовывать долгосрочный потенциал развития. Сегодня в мире формируются новые условия. Пока не ясно, какая модель развития будет превалировать в посткризисный период. На эту тему идут споры как среди лидеров на саммитах двадцатки, например, так и в каждой отдельной экономике, а также в академических кругах. Есть разные идеи по поводу того, что может служить мотором роста. Будет ли это развитие инфраструктуры или новые технологии, связанные, например, с климатической повесткой и задачами повышения энергоэффективности. Или это будет ускоренное развитие развивающихся стран по сравнению с развитыми. Все эти вопросы открыты и активно обсуждаются.

И вначале я хотел бы предоставить слово одному из ведущих российских экономистов, ректору Российской экономической школы Сергею Маратовичу Гуриеву с изложением его видения на эту дискуссию и на то, какие перспективы мирового развития. Спасибо.

 

Сергей ГУРИЕВ, Ректор российской экономической школы: Спасибо большое, Аркадий Владимирович. Так как я, кроме того, что я ректор Российской экономической школы, я являюсь членом совета директоров нескольких институтов развития, поэтому мне, наверное, доведется минут тридцать пять... Но если серьезно, я попробую уложиться действительно в десять минут. У меня были слайды, я их не буду показывать с тем, чтобы быть кратким.

Для меня большая честь выступать в этой, без преувеличения, выдающейся аудитории. Пользуясь случаем, я хотел бы поздравить Внешэкономбанк с 85-летием. Это один из старейших институтов в России, не только институтов развития, вообще российских предприятий. История Внешэкономбанка как нельзя лучше отражает историю и российской экономики, и нашей парадигмы развития.

Я хотел бы поговорить действительно о нескольких вещах. Мне кажется, вне зависимости от того, что будет происходить на мировых рынках, я полностью согласен с Аркадием Владимировичем, что тут есть еще много пространства для споров, какие именно рынки будут развиваться опережающим темпом, какие именно рынки будут основанием для новых "пузырей", где именно будут моторы развития в мировой экономике, это пока непонятно. Но есть несколько вещей, которые понятны для нас здесь и сейчас. Именно о них я хотел бы поговорить. Я хотел бы сказать о том, какие основные вызовы стоят перед Россией. Почему именно нужны институты развития для того, чтобы ответить на эти вызовы. Какие риски стоят перед институтами развития, как можно сделать непоправимые ошибки. Какие именно ошибки, и как, мне кажется, нужно их избежать. Как нужно строить институты развития с тем, чтобы избежать этих проблем.

И в первую очередь я хотел бы сказать, зачем нужны институты развития. Обычно говорят об институтах развития, когда есть несостоятельность рынка. Когда рыночная экономика не может сама решить стоящие перед страной проблемы. Трудность только в том, что, как правило, страны, которые сталкиваются с провалами рынка, с несостоятельностью рыночной системы, - это те же самые страны, у которых несовершенно работает и государство. Поэтому институты развития как организации, так или иначе связанные с государством, помогающие государству проводить промышленную политику, тоже страдают.

 И в этом смысле, конечно, нет простых понятных решений. И Россия сталкивается как раз с такой трудностью. И это самая худшая из ситуаций - несостоятельность рынка. Это то, что Алексей Леонидович Кудрин называет "ресурсным проклятием". Это и проблема несостоятельности рыночной экономики, и проблема неэффективности и отсутствия стимулов у государства. Эти вещи переплетаются и создают фантастически трудный клубок проблем, которые очень тяжело развязать. И именно в этой ситуации как раз и нужны разные методы промышленной политики, политики диверсификации экономики, даже если эта диверсификация происходит не рыночным путем. Почему? Потому что если экономика будет развиваться так, как она сейчас развивается, то как раз сырьевой характер экономики грозит нам неминуемым отставанием. Есть много сырьевых стран, которые преодолели эти проблемы. Но, как правило, это были страны, которые начинали с достаточно высокого уровня развития институтов, с достаточно высокого качества государственного управления, с достаточно низкого уровня коррупции. Россия же попала в ситуацию, где и государственные институты низкого качества, и уровень коррупции высокий, и в то же время в экспорте доминируют сырьевые отрасли. Это означает, что и у правительства, и у элиты, в широком смысле, недостаточно стимулов для того, чтобы проводить модернизационную политику, для того чтобы создавать институты. Почему? Потому что, с одной стороны, конечно, все мы, - и сидящие в этом зале, и не сидящие в этом зале, - заинтересованы в экономическом росте. Но надо понимать, что для того, чтобы обеспечить необходимые для этого условия, необходимо создавать экономические и политические институты, бороться с коррупцией, ограничивать власть бюрократии, создавать эффективную независимую судебную систему. К сожалению, это те самые институты, которые ограничивают присвоение ренты той самой бюрократической элитой, которая есть у нас сейчас. Здесь об этом говорили и президент Медведев, и премьер-министр Владимир Путин. Поэтому из этой ловушки нужно каким-то образом выбираться. При этом сейчас всех все устраивает. Потому что для сырьевых отраслей, конечно, эти самые развитые политические и экономические институты не так важны, как для несырьевых отраслей. И у нас не хватает критической массы, стейк-холдеров институционального развития.

Что можно сделать? Разные страны подходят к этой проблеме по-разному. Во-первых, главный, самый простой... Он не очень простой, но по сравнению с тем, о чем я буду говорить дальше, это простой инструмент диверсификации - это ответственная макроэкономическая политика. И с этим Россия как раз вплоть до 2007 года работала очень успешно. Стерилизация сырьевых доходов, перераспределение их в экономике - это очень действенный механизм, который поддерживает не только сырьевые отрасли. Затем страны занимаются вертикальной политикой, развитием вертикальной промышленной политики, где они назначают победителей. Горизонтальной промышленной политикой - это инвестиции в первую очередь в инфраструктуру и образование. И такой инструмент, который можно тоже назвать горизонтальной экономической политикой, горизонтальной промышленной политикой - это развитие финансовой системы. Все эти инструменты, так или иначе, особенно горизонтальная промышленная политика и финансовое развитие, в большей степени помогают развиваться несырьевым отраслям, чем сырьевым отраслям, и тем самым помогают диверсификации и созданию критической массы дальнейших реформ, дальнейшего институционального развития.

Пробовали ли мы делать это в последние десять лет? Ну, вообще говоря, пробовали. Мы пробовали назначать победителей, мы пробовали инвестировать в инфраструктуру, мы пробовали инвестировать в образование, и мы даже написали концепцию создания в России мирового финансового центра. И помимо этого, действительно сделали много вещей в регулировании банковской системы и финансовых рынков. Удалась ли нам диверсификация за последние десять лет? Если посмотреть на данные, ответ - нет. Структура российской промышленности, экспорта и экономики в целом такая же, как десять лет назад. Что это значит? Значит ли это, что нужно продолжать делать то, что раньше? Значит ли это, что нужно попробовать что-то новое? Или через десять лет на такой же конференции, празднуя 95-летие старейшего российского института развития, мы будем говорить о тех же самых проблемах? Пока непонятно. Пока мы создали целое новое поколение институтов развития. И конечно, наша задача сейчас - построить их таким образом, чтобы мы избежали рисков того самого развития по кругу или развития по спирали (не обязательно вверх движется спираль, вы знаете, некоторые спирали сходятся и вниз), чтобы через десять лет мы говорили о каких-то новых вызовах, которые стоят перед экономикой России. В чем здесь трудность? Дело в том, что все инструменты промышленной политики в той или иной степени завязаны на качество государства, а качество государства, к сожалению, за последние десять лет, как показывают внешние оценки, у нас не улучшилось. По некоторым оценкам, даже ухудшилось. Более того, так как за последние десять лет в России увеличилась доля государства в экономике, то количество стейк-холдеров дальнейшего развития, в том числе дальнейшей модернизации в России, сократилось.

Как преодолеть риски того, что новые институты развития будут работать в этом десятилетии так же, как российская экономика работала, в следующем десятилетии? Я хотел бы сослаться на опыт лучшей практики институтов развития. И тут я хотел бы привести пример Европейского Банка реконструкции и развития. Томас Миров немножко рассказал о том, что ЕБРР делает в России. Я хотел бы рассказать о том, как устроен Европейский Банк реконструкции и развития вообще. Мне посчастливилось писать, консультировать высшее руководство Европейского Банка реконструкции и развития вместе с двумя европейскими экономистами, пытались помочь сформулировать концептуальные основы банка на ближайшие пять лет. ЕБРР во многом похож на Внешэкономбанк. И по миссии, и по способу работы. В чем преимущество ЕБРР? Почему я считаю, что Европейский банк реконструкции и развития - это успешный институт развития? Дело в том, что в ЕБРР очень четко поставлены цели работы и очень хорошо определен способ работы. Я просто процитирую: тремя ключевыми целями, приоритетами работы ЕБРР является помощь странам этого региона к переходу к рынку, рыночные принципы финансирования проектов и то, что называется "идешенэлити" - то, что банк не занимается проектами, которые вытесняют частный сектор. Банк занимается проектами, которые помогают частному сектору. Это три очень трудно сочетаемых принципа. Потому что если вы работаете на рыночных основах, почему тогда рынок не может сделать этот проект? И если вы работаете на рыночных основах, почему именно вот эти проекты будут помогать этим странам переходить к рынку? Ведь если целями этих стран является переход к рынку, они и сами должны пойти по этому пути, без всякой помощи институтов развития. И, тем не менее, в ЕБРР выстроена структура, которая очень хорошо оценивает каждый проект. Существуют отдельные подразделения, которые оценивают именно эти измерения работы ЕБРР. И Совет ЕБРР оценивает успех ЕБРР именно по соответствию деятельности ЕБРР этим ключевым критериям. Очень важно, что в ЕБРР есть и способ работы. ЕБРР четко говорит о том, что они не занимаются программами, такими, как Всемирный банк. Они занимаются проектами. При этом проектами они занимаются именно в частном секторе. И как только четко определены способы работы и цели работы, как только понятно, что нужно делать, отсюда сразу следуют и стратегия, и структура, и подбор персонала. И мне кажется, пример того, как ЕБРР работает уже почти двадцать лет в нашем регионе, показывает, что хороший институт развития построить можно.

Действительно, для этого нужны самые лучшие люди, самые убежденные в необходимости реализации миссии банка люди. И, тем не менее, это можно сделать. Я повторюсь, что как сказал тогдашний премьер-министр Михаил Ефимович Фрадков, в госкорпорации можно привлекать высококвалифицированных людей, ведь здесь, в отличие от правительства, можно платить высокие зарплаты и не надо воровать". Поэтому я думаю, что у нас есть все причины полагать, что в России можно построить хорошие институты развития. Но надо помнить, что это сделать будет нелегко. И самое главное, нужно не забывать про фокус и приоритеты. Только тогда институты развития работают хорошо, когда они не занимаются всем подряд.

Во время кризиса ВЭБу, как сказал Аркадий Владимирович, пришлось заниматься очень многими вещами. Сейчас, когда мы думаем о посткризисном развитии, очевидно, что нужно концентрироваться на ключевых приоритетах. И я надеюсь, что ВЭБу, как и другим российским институтам развития, удастся определить эти приоритеты, быстро и четко, способ работы. Действительно, начать выполнять стратегию, которая была сформулирована. И тогда, я надеюсь, что через десять лет на такой же конференции мы будем рапортовать об успехах российской политики диверсификации. Спасибо.

Презентация (228 kB)

 

 

Аркадий ДВОРКОВИЧ: Спасибо большое, Сергей. Двенадцать минут - блестящий результат для совмещения многих должностей.

Я с удовольствием предоставляю слово Алексею Леонидовичу Кудрину. Я уже представил его должности. Было сказано про "ресурсное проклятие" со ссылкой на вас. Оно продолжает висеть над нами? Могут ли его помочь преодолеть институты развития? Или сочетание их деятельности с ответственной макроэкономической политикой, горизонтальной, вертикальной промышленной политикой? Может быть, какие-то другие элементы?

 

Алексей КУДРИН, заместитель Председателя Правительства РФ, Министр финансов РФ: Спасибо, уважаемый Аркадий Владимирович. Уважаемые друзья, мне очень приятно выступить на этой конференции, посвященной институту развития, а вообще-то, развитию российской экономики. Поэтому концентрация такого количества специалистов, обсуждение этих вопросов - сейчас это для России полезно, это то, что сейчас надо. И я хочу пожелать успеха этой конференции.

Сначала я хочу совместить свои роли и должности, кроме названных двух. Я еще член Наблюдательного совета Внешэкономбанка. Но сначала я хочу также зачитать приветствие Председателя Правительства Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, одновременно являющегося председателем Наблюдательного совета "Внешэкономбанка". И в телеграмме, которую он прислал участникам, он пишет: "Приветствую участников и гостей конференции, приуроченной к 85-летию "Внешэкономбанка. За минувшее десятилетие ВЭБ наработал солидный опыт, заслужил репутацию стабильного и надежного кредитного учреждения. Он вносит значительный вклад в совершенствование инфраструктуры, комплексную модернизацию экономики. Особенно отмечу его активную роль в реализации антикризисных мер. Уверен, в ходе работы конференции ее участники выработают конкретные практические идеи и предложения, направленные на повышение эффективности институтов развития, укрепление их роли в поддержке инноваций, ипотечных программ, реального сектора экономики, а также малого и среднего бизнеса. Желаю вам плодотворных дискуссий, новых успехов в вашей важной и востребованной работе. Владимир Путин".

Уважаемые друзья, я, конечно, хочу остановиться на ключевых вопросах и начать все-таки с мировой ситуации, поскольку мы сегодня находимся в зоне еще эпицентра кризиса или в зоне пика кризиса. Потому что этот период, наверное, потом десятилетия будут изучать специалисты. Очень сложно сегодня давать оценки тех всех причин, но часть из них известна. Тем не менее, сейчас мы находимся как бы на стадии роста. Это мы видим по статистическим показателям, улучшаются прогнозы развития мировой экономики. Но надо отметить, что пока что еще сохраняются значительные риски в мировой экономике.

Больше того, мы будем иметь абсолютно новую ситуацию на рынках капитала в ближайшие несколько лет. Это связано с тем, что крупные фискальные пакеты правительств в поддержке экономик своих стран в период кризиса сегодня вывели бюджеты этих стран в дефициты, в целом по Еврозоне будет 6,5-7 процентов дефицит. Как мы знаем, в США это почти под 10, в Великобритании больше 12. Поэтому в течение ближайших двух или трех лет мы будем иметь общий объем долга стран Евросоюза больше 100 процентов. США тоже выйдет примерно на 100 процентов долга к ВВП. Япония, Италия и Япония существенно выше этого показателя уже находились. И на самом деле мы будем иметь новую ситуацию на рынке суверенных долгов, капитала. И стабильность рынка будет очень зависеть от новой политики, которую будут проводить страны, и осторожности. Потому что те массированные вливания, которые проводятся сейчас за счет дефицитов, они, скажем, отразятся на ближайшем будущем. И на этих странах, на их возможности поддерживать соответствующие новые программы, и на конкуренции на рынках капитала. Потому что государства выступят, даже в ближайшие два года, ключевыми заемщиками на рынке капитала, несколько оттягивая, оттесняя частный сектор. Нужно понимать эту перспективу.

Во-вторых, сохраняются плохие долги на балансах предприятий во многих странах, в том числе и в Еврозоне, и в США, в России, конечно же. Мы понимаем, что пока ситуацию несколько прикрыли. Но плохие балансы еще скажут о себе. Сейчас предприятия стремятся войти в свой коридор издержек, из убытков выйти в рентабельность. Все пытаются улучшить производительность, снизить издержки, но не у всех это получится. Рынки сократились, места на рынке стало меньше в силу снижения потребления. Соответственно, не все пройдут вот этот сложный период, ближайшие год-два. Соответственно, мы еще не знаем масштаб списаний, который нам предстоит. Наверное, как говорят крупные международные финансовые институты, объем списаний будет больше, чем случился до сих пор. В том числе и в России нам нужно ожидать сложностей, связанных с балансами, как предприятий, так и банков.

В связи с неопределенностью сохраняется кредитное сжатие в мире. В целом и в США, и в Еврозоне около ноля где-то, чуть меньше - чуть больше, - объем кредитования. Кредитование не растет в связи с сохраняющимися рисками в России. Это также около нуля процентов, чуть больше. Объем кредитов нефинансовому сектору на 1 января составлял 12 триллионов 509 миллиардов. На сегодня, на 1 ноября, это было 12656, то есть небольшой, чуть больше 150 миллиардов, прирост объема кредитов. Это около одного процента. И у нас также сохраняется большая неопределенность для кредитования, так же, как и пассивная база банков, являющихся источником, остается еще пока неопределенной до конца, что сдерживает банки более смелым кредитованием.

Конечно, центральные банки мира вышли главными борцами с кризисом. Они дали большую ликвидность, расширили свои полномочия, стали скупать ценные бумаги корпоративных структур, стали скупать ипотечные бумаги, то есть то, что, как правило, не делали. Стали напрямую участвовать в рынке. Это, возможно, временное явление. Но, тем не менее, именно центральные банки монетарными средствами, средствами денежно-кредитных инструментов стали главными участниками рынка. На втором месте с существенным отрывом по масштабу идут правительства стран, поддерживая спросы. Как я уже сказал, это тоже накапливает определенные проблемы, разрешает и одновременно создает новые сложности в будущем. Но вот эта большая ликвидность, она сегодня ищет себе применение, в том числе эти дешевые деньги ищут себе применение, и как бы мы клин клином выбили. Мы перевыбиваем. Мы те пузыри, которые были созданы в предыдущий период, сейчас пытаемся сдержать их сдувание, чтобы это не отразилось остро на населении, на работающих на предприятиях, поддержать спрос. Но это сдувание пузырей еще не завершилось. Как я сказал, оно будет происходить и через разрешение ситуации на балансах предприятий и банков. Спрос еще не стабилизировался. Недвижимость, цены на недвижимость в мире еще не стабилизировались, а это главный залог многих кредитов. И в зависимости от ближайшей судьбы этой недвижимости будут также определены качества отдельных долгов.

Таким образом, мы, может быть, создали некие зоны, которые мы еще до сих пор не знаем, - рисков, связанных с вот этой ликвидностью. Риск один, который я точно могу сразу назвать, связан с тем, что как только начнут расти ставки рефинансирования центральных банков Европы и США, развивающиеся рынки, в том числе к которым относится Россия, скорее всего, потеряют часть капиталов. То есть те дешевые капиталы, которые пришли на условиях высокой доходности на наших рынках, вот некая временная стабилизация, - они отхлынут. И пойдут на рынки, где будут подниматься ставки, где будет больше надежности. Мы пока вот в этой глобальной экономике остаемся слабым звеном по участию капитала. И мы, к сожалению, будем испытывать вот эту волатильность, которая, конечно, будет сказываться на наших фондовых индексах, на наших платежных балансах, на наших валютных курсах. Эти риски остаются.

Таким образом, мы пока живем в очень ненадежном мире. И поэтому заявления ведущих экономистов о том, что это будет медленный, трудный, очень неустойчивый рост в ближайшие годы и медленный выход из кризиса, - на мой взгляд, они вполне справедливы. Но я бы здесь сказал: мы должны по-новому оценить те возможности мировой экономики. Возможно, можно сказать, что глобализация стала некой новой средой или новым фактором, который привел к накапливанию этих рисков. Недостаточное регулирование, как национальное, так и на микроуровне, по работе отдельных инструментов, по накапливанию рисков на отдельных балансах. Но мы, с другой стороны, должны искать новые возможности использовать эту глобализацию для нового этапа роста мировой экономики. И, конечно, здесь сегодня частичный ответ - наверное, неполный - заключается в создании новых мировых институтов развития, или мировых регуляторов. В области торговли такой институт есть, по-видимому, он должен усиливаться. Я имею в виду ВТО. В области финансовых рынков такого института нет. Все основные площадки финансовые регулируются национальными законодательствами. Нет международных правил финансовых рынков. Есть требования отдельных площадок для инвесторов. И инвесторы перебегают с площадки на площадку, где им удобнее, где меньше требования. И сегодня конкурируют за это, снижая требования к выпускам. Что, конечно, оставляет неопределенность определенную... определенные неопределенности на финансовых рынках и в отдельных секторах ценных бумаг. Поэтому я думаю, что мы не все еще риски получили на этих рынках. Много говорится и о хедж-фондах, и кредитных картах, и других, где еще тоже не все проблемы прояснились, выявились. Поэтому создание мировой финансовой архитектуры, которая бы учитывала эти новые особенности мировых рынков, это наша обязанность.

Россия и наш президент Медведев Дмитрий Анатольевич участвует во встречах Большой двадцатки, где вырабатываются эти принципе. На последней встрече в Питтсбурге были приняты принципы или рамочные правила по новому совершенствованию этих рынков. И конкретные инструменты будут вырабатываться в ближайшее время. Мы должны на самом деле в ближайшие буквально полгода будем адаптировать эти принципы и к Российской Федерации. В ближайшее время мы выйдем с несколькими докладами на эту тему, в том числе возможно, которые будут завершаться и какими-то проектами законов для российского фондового рынка с требованиями к российским финансовым компаниям, ну, и в целом к компаниям. То есть нам придется не убегать от этого мирового рынка, от этой глобализации, которая как бы принесла эти сложности, - нам нужно всем вырабатывать единые правила работы и России встраиваться в них.

Поэтому, говоря еще об одной части, о торговле, которая, к сожалению, снизится в этом году, и оценки, что мировая торговля снизится на 11,9 процента, - я уже говорил, с нашей торговли с нашими ближайшими партнерами по СНГ мы еще больше потеряли оборот и экспорт-импорт. Но главный вызов - это попытка себя опять сейчас защитить в этой мировой конкуренции, рост настроений протекционизма, в том числе сложившихся и в России. Мы тоже страна, которая применяла протекционистские меры разного рода, мягкие и более жесткие, - как и другие страны. Но нам придется и в этой части оценить свои перспективы. Нам нельзя закрываться. Я могу сказать, что средневзвешенная ставка защиты российского рынка - 11,5 процентов. Чтобы понять, у Евросоюза - 3-4 процента. В США тоже около 3 процентов. Мы - одна из самых закрытых стран остаемся среди новых развитых стран. Это, в том числе среди других факторов, является фактором накапливания отдельных рисков у нас в стране. То есть мы живем как бы в своем соку, можно так сказать, и имеем от этого все сложности. И преимущества, и сложности. Условно говоря, это большая степень защиты. Но нам придется вступать в ВТО, встраиваться в эти правила. Тактический шаг - это создание нового Таможенного союза, который уменьшит границы или барьеры между нашими ближайшими соседями, с Казахстаном и Белоруссией.

Я бы назвал новый императив любой экономики, особенно новой, современной или инновационной. Если мы хотим создавать новый товар, совершенно новый инновационный продукт, то мы это сможем сделать, только используя самые современные достижения, которые созданы в мире. Таким образом, завозя сюда мозги и технологии. И этого не надо стесняться. Мы, создавая свой уникальный продукт, в котором мы хотим быть первыми или занять мировые ниши, должны максимально использовать все лучшее, что создано. Если мы будем создавать свои технологии, потом повторять мировой опыт и затем на этой базе пытаться продвинуться дальше, мы, скорее всего, отстанем. Поэтому открытость для использования лучших достижений мира - это возможность, которую должно получить каждое предприятие страны. Поэтому в этой части нам тоже нужно будет серьезно наладить наш режим.

Я хочу сказать, что Россия - одна из стран, которая, конечно, несколько больше потеряла в темпах роста, в падении производства. Это связано с нашей сырьевой зависимостью. В последние годы мы не сумели преодолеть этой зависимости. Не в том смысле, что мы не построили новые предприятия (я об этом сейчас еще скажу) или не создали новые секторы экономики, - не только в этом. Главной нашей проблемой за последние лет пять было то, что мы допустили использование нефтегазовых ресурсов, вот тех, которые подогреваются очень высокими ценами, в таком объеме. То есть мы их, оказывается, не только не накапливали - мы их еще и тратили больше, чем могли себе позволить, что привело к укреплению нашей национальной валюты, среди стран Большой двадцатки к самому сильному. То есть мы допустили самое сильное укрепление нашей валюты. Поэтому когда цена падает со 147 долларов до 40, и наш валютный приток или текущий счет нашего баланса тоже сжимается, безусловно, у нас будет и большая девальвация. Это повлияет в свою очередь на инфляцию. И даже при таком укреплении нам не удалось полностью... спор: или инфляция, или укрепление. И даже при таком укреплении рубля еще оставались средства, которые создавали избыточное денежное предложение и инфляцию. Я уже говорил, что в некоторые годы мы на 50 процентов увеличивали денежное предложение. То есть наша политика в части стерилизации или ухода от вот этих лишних, ненужных денег оказалась слабой, мягкой. И поэтому мы допускали нестабильность в макроэкономике. Хотя нас иногда хвалят за то, что мы наконец-то стали лучше действовать, но даже в этой части мы не оказались столь жесткими, как нужно. И поэтому уход от зависимости - в первую очередь, это будет стерилизация или нейтрализация вот этих плохих денег, которые лишними сегодня являются и разбалансируют макроэкономику. А с разбалансированной макроэкономикой, конечно, очень трудно создать низкие кредитные ставки на рынке, длинные деньги, стабильность сбережений населения. Население будет сберегать в наших банках, в банках только в том случае, если будет уверено в надежности политики, низкой инфляции и предположительном доходе на свои вклады. Соответственно, для прорыва нам нужна низкая инфляция, низкие ставки кредитования на рынке. Тогда у нас создастся необходимый инвестиционный потенциал. И наш ближайший выбор, решение, которого мы должны будем добиться, - это создание собственного финансового рынка, сопоставимого по условиям кредитования с внешними площадками. Только если наш финансовый рынок будет развиваться вот в этом направлении, что возможно, что мы можем сделать, - и в ближайшие годы, я уверен, у нас есть такой серьезный шанс. Это первый важный фактор для этого.

Второй момент, когда мы говорим о модернизации, то часто говорим о том, что может быть. Может быть - понимая под этим как модернизацию нашей промышленности на новых условиях, то есть на новых технологиях. Но я бы сейчас сказал: модернизация, - и я думаю, это более правильно, в более широком смысле, - это не просто список предприятий, это не просто список технологий, это не список только инновационных компаний. Это механизм, это институт, позволяющий все время совершенствоваться, каждую минуту работать над новыми проектами. Это значит институты. Это то, что стимулирует или способствует. Поэтому модернизация должна, на мой взгляд, модернизация представляет собой, прежде всего, институциональную основу новой экономики. Это та удочка, которой нужно научиться ловить.

И завершая, я хочу сказать, что правительство должно сегодня создать необходимые условия, в том числе снижение административных, как мы говорим, барьеров. Хотя мы к этим словам уже привыкли. Но как раз вот эти условия для модернизации в первую очередь может создать правительство. Если конкуренция осуществляется не на основе твоего преимущества в качестве товаров, в инновационном продукте, а на основе административного преимущества, полученного административными рычагами, тогда инноваций не нужно, можно конкурировать без инноваций. Поэтому правительство, конечно, должно обеспечить тот тип или режим политики, который снизит те барьеры, мешающие. Наконец, проснутся преимущества инновационных предприятий, которые поднимут эти преимущества в конкурентной среде. Про институты развития здесь очень много говорилось. Я думаю, что их роль как созданных государством институтов будет уменьшаться по мере роста этой конкуренции, рыночных институтов. Но они очень важны в тех сферах, где еще как бы рынок не дотягивается, не может выполнить все свои задачи. Я очень извиняюсь за время, которое я потратил. Спасибо.

 

Аркадий ДВОРКОВИЧ: Спасибо, Алексей Леонидович. Как всегда, логично и емко. В любом случае, мне понравилось. Спасибо.

Теперь я хотел бы предоставить слово Кристофу Рюлю, главному экономисту группы компаний BP. Взгляд со стороны всегда особо интересен. С вашей точки зрения, способен ли частный сектор начать вытеснять государство в посткризисный период? Есть ли такой потенциал? И как нефтяные компании будут превращать наше нефтяное проклятие в источник роста?

 

Кристоф РЮЛЬ, главный экономист Группы компаний BP: Большое спасибо за предоставленное слово, доброе утро всем. И позвольте также поздравить ВЭБ с этой годовщиной, с 85-летием.

Некоторые докладчики уже упоминали различного рода проблемы, связанные с положением дел в российской экономике. Вы понимаете, что, конечно, природные ресурсы играют здесь огромную роль. Ибо то, что вы говорите, различного рода восприятия этого... Я хочу все-таки обратить внимание не только на внутреннюю обстановку, но и на внешнюю обстановку. Что происходит, какие перемены происходят? И особенно на энергетическом рынке, на рынке энергоресурсов. Потому что ситуация на рынке энергоресурсов, безусловно, оказывает очень серьезное воздействие на перспективы развития. У меня есть несколько слайдов. Я верю в то, что мы можем говорить о перспективе не только краткосрочной, но и долгосрочной, пять, десять лет вперед. И я в рамках своего отведенного времени коротенько остановлюсь на этом, затем в заключение коснусь тех перемен, которые могут происходить на рынке углеводородов, нефти и газа.

Легко говорить сейчас, как обстоят дела, как они обстояли. Если посмотреть на ценовые кривые, вот посмотрите, 35 лет назад, видите, цены сумасшедшие. Это примерно было то же, что происходило в прошлом году, в начале этого года. В прошлом году, вернее, до кризиса. Затем все-таки цены начали успокаиваться потихоньку. Точно так же и здесь, в середине прошлого года спад резкий произошел. А все-таки, какие же отличия между тем, что было тогда, 35 лет назад, и в прошлом году? В том и в другом случае все-таки наблюдался мощный экономический рост перед этим. В самом начале семидесятых годов был период глобального экономического роста. Это беспрецедентный рост. До восьмого года, до позапрошлого года тоже наблюдался очень мощный цикл экономического роста. И все-таки, какие же расхождения, какая разница? Состав роста, если разобрать на компоненты, то в семидесятые годы это в основном промышленно развитые экономики: Америка, Европа и некоторые страны Юго-Восточной Азии. А за последние годы все-таки рост обеспечивался так называемыми странами, которые не относились к категории высокоразвитых экономических стран. Страны ОАЭ сыграли огромную роль, на их долю пришлось почти 50 процентов, если говорить о росте. Вот посмотрите на правую сторону слайда. Их вклад, вклад стран ОАЭ. Более того, потребление природных ресурсов, особенно углеводородов, выросло до 90 процентов по сравнению с тем, что было 35 лет назад. Так что все это лежит в основе экономического роста. Но этот экономический рост был обеспечен за последние десять-пятнадцать лет, я еще раз повторю, странами, которые отнесены к развивающимся странам. Они внесли вклад в дело развития глобальной экономики на 50 процентов, они, увы, повысили на 90 процентов объемы потребления углеводородов. Тут можно задать вопрос: почему они стали так много потреблять? Потребляют некоторые страны больше энергоресурсов, чем богатые страны и промышленно развитые страны. Причины разные. Темпы роста, вы прекрасно знаете, какие были у некоторых развивающихся стран за последние десять-пятнадцать лет. Но тут надо посмотреть, что называется, на структуральные перемены, то есть перемены структуры национальных экономик. Насколько роль сельского хозяйства в некоторых странах упала за счет роста различного рода более промышленно-ориентированных отраслей. Я уже не говорю о сфере услуг, услуг различного рода коммуникационных, финансовых, которые выросли. Все это повлияло на потребление электроснабжения, на потребление углеводородов. Посмотрите, нефть, газ, уголь. В 2008 году первый год, когда потребление стран ОАЭ... почти совпало по объемам. Это, конечно, по разным топливам. Это все произошло в разные сроки. Вот по углю это 98-й год, по-моему, по газу это произошло в 2008 году, а по нефти, я думаю, это не произошло. Это будет в 2015-16 году. Но тут можно задать вопрос: почему уголь, который занимает такое огромное место? Это все связано с индустриализацией, а индустриализация без энергоснабжения невозможна. Ну а в некоторых странах, которые быстро развиваются, у них наиболее доступным углеводородом является уголь, поэтому они активно жгут уголь для обеспечения энергией.

Я не буду подробно говорить о мировых рынках нефтересурсов, углересурсов. Вы знаете динамику их развития. Я хочу коснуться мировых газовых рынков. Знаете, единого рынка нет. Но различного рода региональные газовые рынки меняются, и меняются очень заметно. То есть две важных тенденции, которые будут воздействовать на перспективы развития экономик, в том числе и российской экономики. Первая - внедрение новых технологий. Новые технологии позволили добывать так называемые нетрадиционные газы: шельфовый газ, глубокий газ и из других источников. В Соединенных Штатах вы знаете, что ведется бурение на больших глубинах, что сейчас можно. Раньше это было совершенно невозможно, в Мексиканском заливе бурение идет. Вот с правой стороны показана табличка, где вы можете ознакомиться с добычей и числом выработных установок за пределами Мексиканского залива, например. И, кстати говоря, вот такого рода новые технологии бурения добычи газа будут постепенно внедряться. В результате сейчас до 50 процентов добычи приходится на так называемый нетрадиционный газ, то есть газ, который раньше вообще невозможно было добывать. И вот эта динамика будет сохранена на длительную перспективу, на пятьдесят, а может быть, и на сто лет вперед.

Что касается США. Как видим, газовый рынок Соединенных Штатов в погоне за приоритетом с углем. Вы знаете, что производство угля будет сокращаться, потому что газа в ближайшие годы будет достаточно. И конечно, ценовые показатели также будут играть определенную роль. Потому что газ является источником наиболее привлекательным для производства электроэнергии. В результате мы видим массовый переход с угля на газ для производства электроэнергии. Вот с правой стороны вы видите схемку. Ценовое преимущество газа в производстве электроэнергии. И я думаю, вот такая динамика будет характерна и на ближайшую перспективу. Такую же кривую можно рисовать для Европы, для Австралии, Индонезии, Китая, где также активно используют вот этот ресурс. Я думаю, в глобальном масштабе все это будет характерно.

Еще одно явление - поставки СПГ из Атлантического бассейна. По регионам импортерам, вот с правой стороны, и изменение объема поставок СПГ из Атлантического бассейна по годам. Седьмой, восьмой год - вот так ситуация выглядела. Вообще, кстати говоря, первоначально вы помните, наверное, что газ все-таки поставлялся по трубопроводным системам. Там все было отлажено, и объемы поставок, цены. Но вот недавно, несколько лет назад ситуация стала меняться, когда рост в некоторых странах стал очень быстрым, особенно в странах Юго-Восточной Азии, стали формироваться новые каналы доставки. А именно - так называемые каналы доставки сжиженного природного газа, особенно в страны Восточной Азии, Китай и Японию. Доля вот этих поставок стабильно росла. И, кстати говоря, после того как разразился экономический кризис, эта динамика не изменилась. Посмотрите, вот с правой стороны вы видите, девятый год, мы пришли к тому, что, несмотря на экономические ограничения, трудности, основные контракты заключаются на поставку. Ну не основные, а большое количество контрактов на поставку СПГ. И первоначально, помните, уровень поставок СПГ был близким к нулю, а сейчас он действительно очень эффективно растет. И вообще перспективы поставок СПГ будут очень неплохие. Заключаются долгосрочные контракты по СПГ. И, кстати говоря, сейчас газ является, что называется, универсальным средством. И люди переходят с других углеводородных источников на газ.

Как выглядит европейский рынок газа? Европа постепенно также замещает трубопроводный импорт из России. Ну, эта динамика не очень такая резкая. Но, во всяком случае, объемы импорта из России, - вот смотрите, январь девятого года. Динамика, предполагается, будет такая, что все-таки постепенно объемы СПГ будут наращиваться. СПГ, кстати говоря, доступный по цене все-таки углеводород. И поэтому я думаю, вот эти объемы будут выглядеть следующим образом на ближайшую перспективу.

С правой стороны вы видите рекордные запасы газа в подземных хранилищах по России. И здесь в долгосрочном плане, конечно, на долю трубопроводных систем объемы поставки газа, возможно, будут сокращаться. Но это пока то, что предсказать и спрогнозировать невозможно. Я не являюсь экономическим историком, но, во всяком случае, скажу: что касается поставок нефти, танкерный флот, который активно длительные годы применялся для доставки сырой нефти, - рынок этот, я думаю, будет продолжен и сохранится. Но все-таки роль его, по-моему, будет постепенно снижаться.

Есть еще два момента, которые хотелось бы отметить для России. Первый - достаточно собственных запасов. То есть имеющиеся разведанные ресурсы, нефть, газ и уголь. Вот вы видите потребление и запасы. Три крупнейших рынка: Северная Америка, Европа, Тихоокеанский регион. Справа остальной мир. Если посмотреть на нефть, там три основных региона, на них приходится 70 процентов. Если посмотреть на природный газ, три главные потребителя в мире, они 60 процентов потребляют. И только сбалансированный уголь остается. С правой стороны, видите, потребление и запасы. Что касается природного газа, то у него запасы, по прогнозам, меньше, чем по углю.

Еще одна важная проблема, которую необходимо понять, это вопрос, связанный с так называемой проблемой изменения климата. Но дело в том, что в политическом отношении эта проблема будет оставаться серьезной на перспективу. Но если говорить более подробно, более технологично и специфично, - вот с левой стороны вы видите объемы мировых выбросов углекислых газов, они выглядят так. Но с точки зрения так называемых удельных выбросов СО2, как они будут выглядеть? По мере внедрения новых технологий динамика по выбросам тепличных газов будет выглядеть следующим образом на перспективу. И с учетом того, что многие страны будут более активно наращивать потребление природного газа, и с учетом вот именно этой политической значимости фактора выбросов тепличных газов, потребление газа будет увеличиваться.

И с учетом всех этих факторов, я думаю, где-то на ближайшие пять-десять лет мы увидим мир, где рынки природного газа будут меняться. То ли потребление газа будет значительно увеличено. Индустриализация будет продолжаться, но в условиях вот этой обострившейся борьбы с изменением климата. Нетрадиционный газ сделает газ более местным энергоносителем. И все-таки газ может стать промежуточным энергоносителем, если говорить о долгосрочной перспективе. И поэтому после какого-то определенного периода стоимость природных ресурсов будет опять повышаться, потому что все-таки невозможно будет остановить экономический рост в тех странах, где созданы все условия. И поэтому я думаю, что структура долгосрочных контрактов будет постепенно меняться. С учетом того, что можно предоставить, или того, какие мощности будут находиться в наличии этой страны. Поэтому для России необходимо создать конкурентные мощные компании, которые работают в нефтяной, газовой и угольной отраслях. И они, естественно, должны постепенно интегрироваться в региональную международную систему коммерческих торговых отношений. Я думаю, что на основе такого подхода действительно можно рассчитывать на рост российской экономики и на более энергичное включение вот этих отраслей экономики в мировую экономику. И тогда долгосрочные контракты то ли по природному газу, то ли по нефти, то ли по углю будут уже более привлекательными для международных потребителей. И я думаю, что для России, богатой природными ресурсами, вот такой подход, естественно, выльется в более высокие темпы экономического роста в среднесрочной перспективе. Спасибо.

Презентация (320 kB)

 

 

Аркадий ДВОРКОВИЧ: Спасибо, Кристоф. Действительно, интересный взгляд на ситуацию и на проблему.

Теперь слово вице-президенту Китайской корпорации по страхованию экспорта и кредитов господину Чжану Вэйдону. У нас, кажется, со временем лучше получается, когда люди выступают с места. Поэтому я прошу выступать с места.

 

Чжан ВЭЙДОН, вице-президент Китайской корпорации по страхованию экспорта и кредитов: Уважаемый Председатель, Владимир Дмитриев, дамы и господа! Я очень рад присутствовать на этой конференции в такой великолепный день в Москве. Я с удовольствием обсужу с вами проблемы, которые поставлены в повестку дня. Проблемы, связанные с модернизацией российской экономики. В отведенное время я хочу осветить эти вопросы. Но прежде всего, хочу сердечно поздравить ВЭБ с этой великолепной датой. Большое еще раз спасибо за ваше гостеприимство, за ваш сердечный прием здесь, в Москве.

Сложившийся современный международный финансовый кризис является беспримерным и по размаху, и по глубине. Его воздействие на реальную экономику ощутимо повсеместно. Для того чтобы все-таки справиться с проблемами, связанными с этим кризисом, особенно если говорить о финансовых институтах, они должны, по-моему, работать на основе сотрудничества и некой кооперации. И вот в этом духе мы можем действительно создать ту атмосферу сотрудничества, когда можно смело говорить о способности преодолеть все эти проблемы.

Китайская экспортно-кредитная страховая корпорация, известная как SINOSURE, является единственной компанией по обязательному кредитному страхованию в Китае. Ее миссия состоит в том, чтобы содействовать внешнеэкономическому сотрудничеству, инвестициям путем предложения кредитных ресурсов для развития экономических связей. Путем финансирования, предоставления соответствующей информации, знаний, сервисов по управлению дебиторской задолженности на основе действующего законодательства в Китае. На сегодня компания SINOSURE сформировала единый национальный сервисный центр, или сеть, я бы сказал, которая состоит из 28 отделений и бизнес-офисов. Подобно другим экспортно-кредитным агентствам компания SINOSURE выпускает и использует такие продукты, как среднесрочные, долгосрочные экспортные кредиты, страхование, краткосрочные страховые соглашения, внутренние, некоммерческие кредиты и страховки, исполнительские залоги и гарантии. Начиная с 2001 года, компания SINOSURE содействовала реализации коммерческих инвестиционных сделок на общую сумму 250 миллиардов долларов. Клиентская база насчитывает более 110 банков, на долю которых пришлось за последний год 66 миллиардов финансирования, выделенного для китайских экспортеров, которые получают соответствующие страховые гарантии от SINOSURE. После того как разразился финансовый кризис, SINOSURE расширила свою инвестиционную и кредитную деятельность в соответствии с действующей государственной политикой. Общий объем страхового покрытия в этом году составил более 100 миллиардов долларов США, что играет важную роль в деле минимизации последствий финансового кризиса для китайской внешней торговли.

Дамы и господа, Россия и Китай являются двумя дружественными соседствующими странами, у которых много общего. Я имею в виду то, что наши экономики являются как бы взаимодополняющими. И наши потенциалы действительно являются огромными в плане роста. За последние годы наши экономические и торговые связи постепенно, и я бы сказал, не только постепенно, но значительно укрепились. И мы действительно сформировали стратегическое партнерство по многим направлениям. Мы с удовлетворением отмечаем, что наш торговый оборот составляет 60-80 миллиардов долларов США в 2010 году. Во всяком случае, таковы ориентировочные цены. Я думаю, что мы сможем выполнить реальную цель, достичь этой цели. Компания SINOSURE уделяет огромное внимание нашим экономическим связям с Россией на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Я вспоминаю, еще в 2002 году наша компания SINOSURE создала специальную рабочую группу для того, чтобы реализовать ряд инициатив по увеличению коммерческих проектов и инвестиционных проектов. Ну, достаточно сказать, что для обеспечения соответствующих операций в этой сфере мы привлекли более чем 2,4 миллиарда долларов США. Сегодня мы ведем пятнадцать совместных проектов общей стоимостью порядка 2,7 миллиарда долларов США. Я полагаю, что вот такого уровня наши экономические отношения между Россией и Китаем сыграют важную и позитивную роль для модернизации российской экономики. Мы полагаем, что сотрудничество между российскими финансовыми институтами, которые наиболее активно стали развиваться после 2004 года, по ряду стратегических направлений сыграют очень важную роль в этой работе. Особенно хочу отметить роль ВЭБ, который активную работу в этом отношении проводит. Наши партнерские отношения отличаются прочностью, глубиной, духом сотрудничества. Потому что мы вместе работаем для того, чтобы построить мост между нашими двумя экономиками на основе понимания и взаимовыгодных отношений. Если посмотреть на перспективы, то компания SINOSURE полагает, что мы добьемся еще больших успехов на основе реализации выгодных проектов. Мы надеемся, что эта работа совместная явится важным вкладом в дело модернизации экономик друг друга. Нынешний кризис экономический является, конечно, серьезным вызовом и проблемой. Но с другой стороны, это великолепная возможность для нас обновиться, обновить планы развития на перспективу. В этих целях компания SINOSURE выражает полную готовность работать именно в духе взаимовыгодного сотрудничества не только сегодня, но и на перспективу. Желаю вам более яркого, выгодного, благоприятного будущего.

И в заключение хочу сказать, что я то же самое хочу пожелать и Внешэкономбанку, который будет вносить большой вклад в дело развития модернизации российской экономики.

 

Аркадий ДВОРКОВИЧ: Спасибо большое. Перед тем, как предоставить слово следующему участнику нашей сессии, хотел бы задать вопрос Алексею Леонидовичу Кудрину, который должен будет уйти чуть раньше. Наши китайские товарищи добились больших успехов, чем кто бы то ни было в мире, в течение этого кризиса, достигли наибольших темпов роста из всех крупных стран, по крайней мере. Исходя из этого опыта и исходя из нашего опыта, что бы вы хотели взять с собой в будущее из этого кризисного времени, а что бы точно не хотели? Из кризисного времени.

 

Алексей КУДРИН: Первое. Я хочу, кстати, сказать, что китайское правительство проводит очень взвешенную макроэкономическую политику. Более жесткую, чем российское правительство. В силу особенностей Китая сильный платежный баланс, который позволил так нарастить золотовалютные резервы, был связан с экспортом товаров, как обычных, так и высокотехнологичных. Года три или четыре назад Китай по объему высокотехнологичной продукции вышел на первое место в мире, обогнав США. И этот объем экспорта создал очень сильный платежный баланс и тенденцию к укреплению юаня. Для того чтобы избежать укрепления в этой ситуации, Китаю пришлось провести жесткую политику стерилизации этих доходов. Это было сделано без налогов, потому что в российской ситуации мы используем налоги на нефть. А в китайской ситуации налоги на обычные товары, как бы на экспорт, не введешь. Поэтому это было сделано денежно-кредитными средствами, прежде всего средствами займов Центрального банка. Объем стерилизации по масштабу к ВВП был раза в два больше, чем в России. Чтобы понимать, чтобы сохранить низкую инфляцию и удержать курс, приходилось проводить более жесткую политику. Это была цель с тем, чтобы обеспечить низкие ставки кредита для всех инвесторов и на китайском, в том числе рынке, и расширить количество проектов, которые можно реализовывать. Это первое. Я хочу сказать, что я в данном случае преклоняюсь перед более последовательной и жесткой политикой, которая проводилась в целях модернизации экономики. То есть это стабильность, которую обеспечивали по курсу, по инфляции, и ставке кредитов в целях модернизации. Это я бы взял у Китая.

Если говорить о современном кризисном периоде, то что вот сейчас происходит? Новые условия, когда уже не такой разогретый спрос, когда наоборот, чтобы получить свое место на рынке, приходится думать о своих издержках и инновациях. Я говорил с очень многими предпринимателями, руководителями предприятиями. Они сейчас, повторяю, снижают, пытаются снизить издержки. Сокращают где-то социальные пакеты. Где-то от лишних непрофильных активов отказываются. Отказались от новых проектов, которые базируются на современных технологиях. Но они понимают, что это уже завтра будет вчерашний день. И поэтому я знаю многих руководителей предприятий и собственников, которые отказались от современных проектов ради более современных, совершенно новых технологий. Потому что понимают, что без этого в таком жестком режиме, как сейчас сложился во время кризиса, им не выжить. И сейчас вот эта борьба за снижение издержек, за повышение производительности, которая происходит в условиях кризиса, - вот в этом суть этого очищающего влияния кризиса, - вот эта жесткость битвы за свои издержки, вот это мне нравится. То, что происходит в кризисе, это такой же режим, как бы жесткость выбора, нам нужно поддерживать, чтобы и после кризиса все ощущали, что без такого нажима, напора не выжить в конкурентной борьбе. Вот этому кризис нас учит.

 

Аркадий ДВОРКОВИЧ: Есть что-то, что не взяли бы?

 

Алексей КУДРИН: Это серьезный вопрос. Потому что есть те ошибки, которые мы делаем, и даже как правительство делаем в некоторых случаях, до кризиса или во время кризиса, связанных с нашей денежно-кредитной политикой. Я так считаю, что нам даже в этих условиях нужно было бы быть пожестче. Но вообще решения правительством принимаются вместе, с учетом всех факторов, в том числе социальных, развития регионов. И здесь всегда это некое среднее, которое вырабатывается коллективными усилиями. Поэтому я думаю, что мы, все-таки, отчасти и рискуем, проводя, поддерживая такой объем расходов, который мы накопили до кризиса. Поэтому дефицит бюджета этого года 6,9 процентов, это будет результатом, как мы ожидаем, с учетом квазифискальных мер, связанных с расходами из Фонда национального благосостояния, примерно, соответственно, 7,3 процента. Это немаленький дефицит с учетом таких цен на нефть, я хочу вам сказать. Цены на нефть высокие, а мы при этом имеем дефицит примерно 7,3 процента. Это для России большой дефицит.

 

Аркадий ДВОРКОВИЧ: Дефицит бы с собой не взяли.

 

Алексей КУДРИН: Дефицит с собой не возьму. В завершение хочу сказать, что я, когда завершал свой доклад, я сказал, что институты развития будут постепенно уменьшать свою роль в части тех секторов, где будет больше рынка и больше конкуренции. И тогда нам можно будет уже не подставлять как государству плечо наших институтов развития. Но я, наверное, неполно сказал. Что вот сейчас, в период кризиса, то, что ВЭБ оказался в свое время в своем месте, это, конечно, решило проблему в целых секторах, начиная от ипотеки до отдельных секторов инвестиций. Я помню, как ВЭБ подставил плечо крупным заемщикам на Западе. Я считаю, что страна, используя в том числе эти методы, сумела пройти тест на кредитоспособность. В результате мы смогли удержать большинство предприятий, секторов. Пусть, может быть, в несколько худшем виде, чем до кризиса. У всех есть падение, но в целом мы не изменили принципам - желанию работать и отвечать по своим долгам в первую очередь, как бы трудно ни было. В этой связи я считаю, что ВЭБ сейчас сыграл реальную роль очень большую. Спасибо.

 

Аркадий ДВОРКОВИЧ: Спасибо большое. Давайте поблагодарим Алексея Леонидовича и отпустим его с нашей сессии.

У меня просьба к следующим выступающим: максимально отойти от своих заготовленных докладов и постараться кратко отвечать на те вопросы, которые я буду задавать.

И сейчас слово Сергею Глазьеву, руководителю Национального института развития. Я хотел бы задать тот же вопрос, прежде всего: что, с вашей точки зрения, нужно взять России из этого кризисного периода, а что не нужно? И возможно, что нужно добавить, особенно с учетом нашего положения в мире, в том числе среди стран бывшего Советского Союза - теперь стран, которые входят в различные объединения? Можем ли мы добавить что-то к своей политике, к своему развитию, используя этот традиционный потенциал?

 

Сергей ГЛАЗЬЕВ, руководитель Национального института развития: Спасибо, Аркадий Владимирович. Уважаемые коллеги, я очень рад возможности выступить на этой конференции. И в особенности тому, что в отличие от девяностых годов мы уже не спорим, нужны институты развития или не нужны. Вопрос идет в том, какой должен быть их масштаб, какова роль и как поднять эффективность их работы.

Надо сказать, что, к сожалению, в отличие от других стран, мы довольно поздно приступили к созданию институтов развития. В Китае они функционируют уже много лет, в Японии и подавно. И вся западноевропейская банковская система после войны работала, можно сказать, как сплошной институт развития. Но мы поздно спохватились. И надо сказать, как мне кажется, если бы их создали раньше, в девяностые годы, то, наверное, ряд отраслей высокотехнологической промышленности удалось бы спасти, которые погибли из-за высоких кредитных ставок и оттока оборотного капитала в период галопирующей инфляции.

Что можно было бы сегодня посоветовать с учетом довольно-таки богатого мирового опыта, в том числе наших соседей? Главный тезис моего выступления заключается в том, что ставку нужно делать на опережающее развитие. Не пытаться догнать и перегнать по выплавке чугуна и стали на душу населения, а вкладывать в прорывные направления, стараться оседлать новые технологические волны на ранних фазах их зарождения и выходить на самовоспроизводящийся режим роста, улавливая интеллектуальную ренту за счет передового технологического уровня. В этом, мне кажется, главный секрет, который отличает успешные институты развития от неуспешных. Правильный выбор приоритетов, ставка на опережающее развитие. Дело в том, что современный экономический рост неравномерен и по-крупному может быть представлен как последовательность замещения крупных сопряженных технологических комплексов (мы их называем "технологические уклады"), которые на поверхности экономических явлений проявляются в длинных волнах конъюнктуры. И эти длинные волны, сменяясь одновременно с технологическими укладами, порождают в свою очередь и финансовые кризисы, и экономические депрессии.

Тот кризис, который мы сегодня переживаем, является типичным в этом плане. Он связан с замещением доминирующих технологических укладов. И признаки, которыми он сопровождался - резкий взлет цен на энергоносители, потом резкое падение цен на энергоносители, - депрессия, связанная с тем, что у капитала нет выхода на новейшие технологии, и образование финансовых пузырей. Я попрошу первую картинку показать моей презентации. Пожалуйста, дальше. Ну, вот мы видим самый длинный из имеющихся рядов финансовых показателей, индекс Доу Джонса. Вы видите, финансовые пузыри периодически происходят. И их появление связано с тем, что по мере продвижения доминирующего технологического уклада к пределам роста капитал начинает высвобождаться в застревающих производствах, на длительное время зависает на финансовом рынке, не находя себе дорогу к новейшим технологиям из-за их высокого риска и малоизвестности, и генерирует финансовые пузыри. Нынешний финансовый пузырь отличается от предыдущего только большим масштабом, который связан с новейшими финансовыми технологиями.

В мировой экономической истории такие кризисы повторялись несколько раз - пожалуйста, следующая картинка, - и были связаны с соответствующими замещениями соответствующих технологических укладов. Самые памятные на нашей истории - это тридцатые годы, "великая депрессия", депрессия середины семидесятых-восьмидесятых годов. И каждый раз выход из депрессии связан с развитием нового технологического уклада, который, рождаясь в недрах предыдущего, постепенно берет на себя функцию локомотива экономического роста.

И вот в этом-то заключается особая роль институтов развития. Можно легко показать, что кризис структурный семидесятых-восьмидесятых годов был относительно менее болезненным, потому что к этому времени развитые страны сформировали целый набор институтов развития: механизмы институтов долгосрочного прогнозирования, индикативного планирования, стратегического планирования. И эти институты развития, в общем-то, сыграли очень большую роль в переходе к технологическому укладу новому, который уже сейчас достиг в свою очередь пределов роста.

Следующая картинка. При всех сценариях глобального кризиса выход из него связан с опережающим ростом нового технологического уклада. Уже хорошо видны его контуры. Ключевым фактором является комплекс нано-, био- и информационно-коммуникационных технологий, которые революционизируют смежные отрасли. Ядро технологического уклада, здесь оно представлено на рисунке в виде ряда ключевых направлений его развития, растет сегодня с темпом 35 процентов в год. Несмотря на кризис и в Америке, и в Европе, и в Китае, везде идет опережающий рост именно этого нового ядра технологического уклада. И когда он наберет существенный вес, ну хотя бы 5-7 процентов ВВП, тогда и произойдет переход на новую длинную волну экономического роста. Поэтому очень важно при работе институтов развития делать упор именно на стимулирование развития ядра новейшего технологического уклада. Инвестиции здесь дают взрывной эффект.

Пожалуйста, следующая картинка. Буквально две иллюстрации. Вот пример технологической траектории светодиодов. Это пример применения нанотехнологий, видите. Голубая линия показывает рост эффективности источников света на светодиодах. Каждый интервал - это пять лет. По сравнению с лампами накаливания, люминесцентными лампами, мы видим, что внедрение, появление светодиодов на нанотехнологиях дало просто взрывной рост эффективности потребления электроэнергии, на порядок. Замечу, что в десятки раз увеличилась еще долговечность световых устройств. Этот взрывной эффект, однако, не с неба падает, а ему предшествует целое технологическое развитие. Следующая картинка иллюстрирует другое направление новейшего технологического уклада - это наноэлектроника.

Мы видим, что инвестиции в начальной фазе технологической траектории весят примерно в десять раз больше, чем инвестиции в зрелой фазе. То есть секрет успешной политики развития в том, чтобы делать инвестиции как раз на ранних фазах формирования технологических траекторий и таким образом оседлать новую длинную волну как можно быстрее, с тем чтобы затем на ней получать сверхприбыли за счет технологического превосходства и финансировать свое дальнейшее наращивание технологических преимуществ. Попытки войти к зрелой фазе уже требуют гораздо больших денег и очень часто оборачиваются провалами.

Ну, маленькая иллюстрация другого рода. Скажем, если выбирать, куда вкладывать деньги: в автомобильную промышленность, в микроэлектронику или в нанотехнологии? Или, скажем, в молекулярную биологию - еще более яркий пример нового технологического уклада. Инвестиции в автомобильную отрасль, чтобы построить современный комплекс производства, это десятки миллиардов долларов. Микроэлектроника - это миллиарды долларов. А чтобы создать генно-инжиниринговую фирму, нужно, может быть, несколько миллионов долларов и хорошие мозги коллектива из десяти человек, который сможет сделать экономическое чудо, если повезет, в течение нескольких лет. Сложность, конечно, в том, что все эти вещи рискованные. И кому-то эти риски надо брать на себя.

Обратимся к нашей финансовой ситуации. Следующий тезис, который я хочу проиллюстрировать, следующая картинка, пожалуйста. Только институты развития в нашей нынешней финансовой ситуации могут обеспечить прорыв нашей экономики к экономическому росту из депрессии. Вы видите здесь... Слайд немножко устарел, но, тем не менее, ничего принципиально не изменилось. Внизу вы видите ставку рефинансирования Центрального банка, сейчас она чуть ниже, на почти один процентный пункт. Но, тем не менее, верхняя планка - это рыночные ставки кредитов, а вот голубенькая - это то, что Владимир Владимирович рекомендовал в свое время банкам держать процентную ставку. И мы видим, что все эти уровни, они практически недоступны для машиностроения, для ряда отраслей обрабатывающей промышленности. И только топливно-энергетический комплекс, добывающая промышленность и химико-металлургический комплекс чувствуют себя довольно-таки уверенно. Их рентабельность превышает процентные ставки даже у коммерческих банков. Машиностроение, с которым связана главная надежда на модернизацию, не может привлечь кредиты, даже если будет ориентироваться на ставки рефинансирования. То есть мы создали, к сожалению, по-прежнему у нас очень дорогой денежный рынок. И рассчитывать на то, что инвестиции пойдут с этого денежного рынка в обрабатывающую промышленность, в высокотехнологические производства, весьма наивно. Здесь мы упираемся, в общем-то, в узкие места нашей денежной системы. Финансовой, точнее, системы. В отличие от развитых стран, которые выстраивали финансовую систему исходя из целей экономического развития и привязывали денежную эмиссию к спросу на деньги либо со стороны государства, либо со стороны модернизации промышленности, как это было, скажем, в США и Японии в одном случае, и в Западной Европе - в другом, у нас денежная эмиссия, как вы знаете, велась под покупку иностранной валюты.

Следующая картинка показывает механизмы денежной эмиссии у нас. Эту картинку я взял из работ Михаила Владимировича Ершова, который здесь присутствует. Это докризисная наша денежная ситуация, которая иллюстрирует, что больше половины денежной массы в России было сформировано под иностранные кредиты. Еще одна картинка, тоже Михаил Владимирович Ершов нам ее впервые презентовал. Мы видим, что в Америке и Японии основная часть денег генерировалась под бюджетные приоритеты, то есть под потребности государства в социально-экономическом развитии. Суть, в общем-то, денежной политики не столько в том, жесткая она или мягкая, а в том, куда идут деньги, для чего они эмитируются. Если они идут на рынок финансовых спекуляций, то мы имеем турбулентность, имеем высокие процентные ставки и не имеем развития. Если они направляются в каналы развития, в том числе через институты развития, - совсем другой результат. И та политика, которая у нас денежная проводилась, привязала экономику не к задачам внутреннего роста, а к спросу извне. И поэтому, собственно, она и стала сырьевой, потому что мировому рынку требовалось сырье, и с сырьевых рынков поступала валюта в страну, под которую эмитировались рубли. И она определила высокую зависимость от зарубежного финансового рынка. И отсюда глубочайшее падение финансового рынка в период кризиса. И затем падение производства, одно из самых глубоких среди развитых стран. Это прямое следствие проводившейся денежной политики, которая, по сути, была колониальной. Я уверен в том, что если бы нефтяные деньги вкладывались в развитие нового технологического уклада, может быть, нам вообще удалось бы кризис проскочить, вовремя создав заделы для его роста. И мы сегодня успешно бы его преодолевали на новой волне, длинной волне экономического развития, как это делают Китай и Индия. Но мы эту возможность упустили.

К сожалению, антикризисные меры тоже в малой степени нас продвинули в вопросах развития. И львиная доля денег, потраченных на антикризисные меры, была распределена среди коммерческих банковских структур в форме беззалоговых кредитов и, по сути, ушла на спасение существующих институтов, а не на цели развития. В результате мы получили переток денег на сферы валютных спекуляций, на девальвации рубля сформировались высокие прибыли, которые определили и высокие процентные ставки, которые закреплены сегодня высокими ставками депозитов на рынке сбережений населения. Таким образом, мы опять оказались в ловушке дорогих денег.

И в этой ситуации, в сущности, - картинки можно уже убрать, - в этой ситуации, в сущности, никаких других механизмов, кроме институтов развития, у нас для прорыва к новому технологическому укладу и переходу на новую длинную волну экономического роста, в сущности, нет. В условиях предкризисной ситуации мы сделали одну стратегическую ошибку - вложили нефтяные деньги в зарубежные финансовые пузыри, вместо того, чтобы вкладывать их в модернизацию. В кризис мы сделали вторую ошибку - вложили деньги в большей степени в спасение существующих структур, в том числе некоторые из них были явные пузыри, и упустили шанс вложить деньги в развитие. Между прочим, скажем, в Корее или даже в той же Европе больше половины антикризисных денег, а в Корее 90 процентов, было вложено в новейшие технологии, прежде всего в энергосбережение. Эти шансы были очень весомые. Полтора триллиона долларов в одном случае и примерно два триллиона рублей в другом случае. Если бы эти средства были направлены через институты развития в модернизацию экономики, я уверен, ситуация была бы у нас принципиально другой.

Сейчас, в уже ухудшившейся существенно ситуации, мы не имеем больше, я считаю, права ошибаться. И в отличие от Алексея Леонидовича я думаю, что институты развития сегодня очень далеки от тех масштабов, которые нам нужны. Их нужно не сворачивать и не ограничивать, а наоборот, расширять. Вот наш китайский коллега оперировал цифрами в десятки миллиардов долларов, а мы пока оперируем в основном потоками слов. Говорим бесконечно про инновационное развитие, про модернизацию. Так вот, для того, чтобы эти слова превратились в дела, необходимо поднимать мощь институтов развития примерно десятикратно. Тогда это будет весомый инструмент для модернизации, развития и перехода из депрессии на очередную волну экономического роста. Спасибо.

Аркадий ДВОРКОВИЧ: Спасибо большое. Если я правильно понял ответ на вопрос, который я задал, - я не очень удачный модератор сегодня, меня не слушается никто, - то взяли бы с собой в посткризисный период институты развития и не взяли бы тех, кого мы решили спасать. Можно не комментировать. Нижние власти не взяли бы с собой, вместо них институты развития. Это я тоже понял.

Сергей ГЛАЗЬЕВ: Аркадий, два слова буквально. Вот если вникнуть опять же в китайский пример, который нам тут говорили, что это пример жесткой денежной политики. На самом деле большая часть денежной эмиссии в Китае, - не важно, жесткая это политика или мягкая, - она идет через государственные банки, в общем-то, по принципам институтов развития в значительной степени. И также обращаю внимание, в Западной Европе после войны деньги эмитировались под векселя производственных предприятий. Это тоже, в сущности, механизм развития. Поэтому привязка денежной эмиссии к задачам развития - это ключевой момент. Если бы мы институты развития дополнили механизмом рефинансирования под спрос на деньги со стороны модернизации производства, тогда мы бы впереди поставили конкуренцию банков за заемщиков. А сейчас банки не конкурируют за заемщиков. Они получают деньги и играют на валютном рынке вместо того, чтобы конкурировать за заемщиков, которые имеют хорошие проекты. Поэтому здесь, конечно, нужна системная политика.

Презентация (600 kB)

 

 

Аркадий ДВОРКОВИЧ: Спасибо.

Теперь слово Ксении Юдаевой, называется должность, - главному экономисту Центра макроэкономических исследований Сбербанка России. Вопрос в следующем: говорилось сегодня о том, что во многом быстрый рост предыдущих лет был связан с тем, что финансовая система предлагала инновационные продукты, поддерживала тот пузырь, который вот здесь на картинках был очень хорошо изображен. С учетом того, что произошло, продолжится ли такой рост? Сможет ли финансовая система при том, что ее попытаются, как минимум, в большей степени зарегулировать, обеспечивать такой же быстрый рост экономики? И я задам тот же вопрос, который задавал двум предыдущим ораторам. Что можно взять из кризиса, а что нельзя? Можно, например, взять из кризиса ту систему рефинансирования, которую Центральный банк именно в кризисный период создал?

 

Ксения ЮДАЕВА, руководитель Центра макроэкономических исследований Сбербанка России: Спасибо большое, Аркадий Владимирович. Я пожалуй, начну прямо с ответа на вопрос, чтобы не углубляться в другие вещи. Ну смотрите, если мы посмотрим уже сейчас на итоги кризиса, то большинство стран падало под воздействием каких-то внешних факторов, иногда внутренних. Вот в эту группу попала и Россия. А восстанавливаются теперь по-разному. И восстанавливаются исходя из таких факторов, как качество институтов. В принципе как способность государства оказывать поддержку экономике, особенно в тех странах, где экономика серьезно зависит от секторов, таких цикличных, производящих товары длительного пользования, либо инвестиционные товары. И еще один важный фактор, это глубина именно банковского кризиса. Именно она оказывает весьма тяжелое влияние сейчас и на глубину кризиса, и на скорость восстановления экономики. И к сожалению, если мы смотрим сейчас на тренд российский по ВВП, то наблюдается очень интересная картина. Россия действительно довольно быстро росла в предкризисный период. Мы рисовали график, сравнивали Россию с некоторыми другими похожими странами. Скажем, Бразилия, Польша, Южная Африка. Сразу скажу, были выбраны страны с инфляционным таргетированием и похожего уровня развития, иногда зависимого также от сырья. И Россия росла гораздо быстрее, чем эти страны, до кризиса. Во время кризиса она приблизилась к ним, наше падение было гораздо большим, и мы сейчас к ним приблизились. При этом сейчас эти страны начали восстанавливаться, особенно Бразилия и Польща, являются сейчас в известном смысле чемпионами роста. Бразилия - один из таких глобальных чемпионов, Польша как минимум локальный чемпион, это одна из стран Восточной Европы, которая уже начала сейчас восстанавливаться, и достаточно быстрыми темпами. А вот российская экономика пока замерла. И такое ощущение, что после кризиса Россия может не вернуться на предыдущий быстрый тренд развития. Ее тренд развития сблизится с теми похожими странами, которые она опережала раньше. Почему я это утверждаю, - ну в том числе и потому, что есть исследования международного валютного фонда, опубликованные в последнем докладе об экономическом развитии осеннем, где они показывают, что, к сожалению, после таких глубоких кризисов, с которыми столкнулась Россия, очень часто такое и происходит. Страна уже не возвращается на предыдущий тренд, а развивается по какому-то новому тренду. Темп развития, на котором может быть немножко ниже, чем он был раньше. Ну, эта новость, ее можно считать пессимистической, можно считать оптимистической. Почему? Сейчас очень много споров идет на тему, нужно ли, не нужно Россию включать в страны БРИК. Вот я посмотрела последние исследования Goldman Sachs на эту тему. Они все равно пишут, что у России есть шансы опередить Японию даже при более низких темпах экономического роста. Поэтому я думаю, что большие перспективы у нашей экономики, и институты развития, и финансовая система должны создать условия для того, чтобы Россия могла максимально реализовать эти возможности. Теперь несколько слов об уроках кризиса для финансового сектора. Я думаю, что, к сожалению я не могу об этом не сказать. Первый урок - это риски, риски, риски, риски. И как на уровне конкретных финансовых институтов, на микроэкономическом уровне, так и на макроэкономическом уровне. Потому что сейчас очень много говорят про макропотенциальное регулирование, и чаще всего при этом имеют в виду Соединенные Штаты. Но если мы посмотрим на Россию, то безусловно, у нас проблемы с макропотенциальным регулированием тоже были, хотя, возможно, они имели немножко другой характер, чем в Соединенных Штатах. Какие проблемы, очевидно. Первая - это очень сильная зависимость финансовой системы от внешних источников капитала. Второе - это как раз в связи с довольно низкими по уровню развития системой управления рисков в частном секторе. Все полагались очень серьезно на залоги. Стоимость залогов росла вместе со стоимостью кредитования. И мы попали в такой классический одновременно кредитно-строительный бум. И теперь мы из него классическим способом выходим. Хорошая новость - то, что мы не первые и, возможно, не последние. Многие страны через это проходили. Большинство стран выходили из этого с более сильными финансовыми системами, лучше умеющими управлять рисками и на макроуровне, и на микроуровне. И я думаю, что это то, что банковской системе необходимо делать сейчас. Кроме того, я считаю, что нам, безусловно, нужно развивать финансовую систему в целом. И здесь очень важно создавать те рынки, которые у нас либо не существуют вообще, либо находятся в некотором зачаточном состоянии, в том числе и благодаря мерам государственной политики. Прежде всего, это рынок государственного долга. Понятно, что у нас нет никакой долгосрочной безрисковой российской кривой. И я думаю, что тот дефицит бюджета, о котором говорил Алексей Леонидович, - он, конечно проблема для экономики. Но, с другой стороны, шанс наконец создать вот этот отсутствующий рынок. Второе, что очень важно для нашей экономики, это всевозможные рынки инструментов хеджирования. И валютного хеджирования, и хеджирования процентных рисков. Российская экономика вообще из-за сырьевой волатильности очень подвержена большой волатильности валютных курсов, несмотря на политику Центрального банка. И большой волатильности инфляции. А сейчас еще глобальная экономика входит в период такого газированного состояния, когда будут все время лопаться пузыри, и волатильность будет очень высокой. И поэтому инструменты хеджирования рисков очень важны. И там есть масса мелких таких налоговых, учетных, - в правилах учета, в правилах заключения соглашений между компаниями проблем, которые нужно ликвидировать для того, чтобы как минимум чуть-чуть подтолкнуть эти рынки к развитию. Ну и кроме того, мы здесь находимся на конференции института развития. Очень много говорим о диверсификации. И, конечно же, необходимы финансовые инструменты, которые подтолкнут экономику к диверсификации. И я бы все-таки хотела подчеркнуть еще раз необходимость развития финансирования для малого и среднего бизнеса, необходимость развития инструментов финансирования инфраструктуры. И здесь вопрос даже не только и не столько в деньгах, но и в том числе в привлечении частной экспертизы к тому, чтобы заниматься строительством объектов инфраструктуры. И то же самое относится и к финансированию новых технологий, к созданию специальных инструментов, которые бы помогли развиваться новым технологиям. Ну, несколько еще вопросов по макрорискам. Я думаю, что кризис в очередной раз показал, что высокая инфляция для нас губительна. Она создает нервозность и низкий уровень доверия к национальной валюте среди населения. И я думаю, что с этим также в послекризисный период надо будет бороться. Надо, уж я не знаю, каким угодно методом, не обязательно классическим инфляционным таргетированием, будет снизить. Надо снижать инфляцию. И последнее, о чем я хотела здесь сказать. Вопрос не имеет к финансовой системе отношения, но мне кажется, он очень важен, когда мы говорим о диверсификации. Почему, на мой взгляд, российская экономика так сильно пострадала от кризиса? Все факторы, которые я называла, про финансовую систему, про высокую зависимость от внешних факторов, они имеют место. Имеет место и сырьевая зависимость, о которой мы очень много здесь говорим. Но давайте посмотрим на нашу экономику за пределами сырьевого сектора. И там мы увидим очень большое количество высокоцикличных секторов. И, к сожалению, это некоторое наследие советских времен. Это любовь к этим самым высокоцикличным секторам, а именно производящим инвестиционные товары и всевозможные средства транспорта, всевозможные товары длительного пользования для населения. Более того, разговор о диверсификации часто сводится к тому, что нужно развивать эти секторы. Я думаю, что кризис должен заставить нас задуматься о том, что нужно как-то скорректировать политику и постараться развивать что-то менее цикличное, чтобы позволило нам лучше держаться на плаву вот в такие кризисные времена, которых еще будет, к сожалению, очень много. И как раз для Банка развития это может быть одной из задач. На этом большое спасибо. И я бы хотела поздравить Внешэкономбанк с днем рождения и пожелать вам больших успехов, и больших успехов для российской экономики, которые будут связаны в том числе с вашей деятельностью. Спасибо.

 

Аркадий ДВОРКОВИЧ: Спасибо, Ксения. Я в целом понял: не нужно брать с собой любовь к высокоцикличным производствам, нужно взять с собой новые финансовые инструменты.

 

Ксения ЮДАЕВА: Правильно. И низкую инфляцию, которая у нас сейчас образуется.

 

Аркадий ДВОРКОВИЧ: Понятно. Не брать с собой высокую инфляцию, а попробовать сделать низкую. Понятно. И в заключение у нас еще будет пять минут на ответы на вопросы. Хотел бы предоставить слово собрату нашего Внешэкономбанка по несчастью, вернее, по развитию российской экономики, Алану Пийю, генеральному директору по России Европейского банка реконструкции и развития, который так хвалил Сергей Гуриев в своем первом выступлении. Алан, пожалуйста.

 

Алан ПИЙЮ, генеральный директор по России Европейского Банка реконструкции и развития: Большое спасибо. Прежде всего, позвольте сердечно поздравить ВЭБ и Председателя Владимира Дмитриева с этой великолепной датой. Владимир, когда я появился здесь несколько лет назад, первая встреча здесь у меня была с вами. Поэтому меня с тобой объединяет не только долгосрочное сотрудничество, но и долгосрочная личная дружба. Личные дружеские отношения. Так что для меня это большая честь, выступать сейчас перед вами. Я попытаюсь ответить на те вопросы, которые уже здесь звучали не один раз, Аркадий. Но что бы я взял с собой, действительно, преодолевая этот кризис. Много что с того, что цель модернизации России - диверсификация экономики, состоит в том, чтобы действительно те наработки, которыми могут похвастаться различные отрасли экономики, стали доступными всему населению и в более широком контексте. И здесь никто не может согласиться, конечно, с важной ролью правительства, государства. Несколько комментариев. Ну конечно, для этого необходимо иметь соответствующую среду, соответствующие условия. Я имею в виду институциональную, правовую, налоговую среду, управленческую среду с учетом навыков и умений, которыми должны менеджеры обладать. Инвестиционный климат. И здесь я хочу подчеркнуть роль региональных администраций. То есть областных правительств. Потому что понимаете, если мы можем... диверсификация начинается снизу, с регионов. И региональные руководители, они ведь смотрят на перспективу, руководствуясь, прежде всего рамками своего. Вот возьмите, смотрите. Здесь у нас сидит в зале губернатор Артамонов, который может явиться примером того, как можно модернизировать экономику на региональном уровне. И я думаю, он выступит об этом. Еще один вопрос - вот это, что называется, некий такой софт. Надо создать и соответствующий хадвер, то есть некую материальную среду. И поэтому мы с Владимиром недавно в присутствии Путина и премьер-министра Фийона в Париже подписали договор о строительстве на основе партнерства платной дороги Москва-Питер. И, кстати говоря, это очень важное решение. И как министр Кудрин, кстати говоря, упомянул, эффективный банковский сектор может быть обеспечен только тогда, когда созданы соответствующие условия. А пользуясь тем, что мы находимся в кризисе, преодолеваем его, нужно действительно сделать все для того, чтобы на уровне страны создать все условия, чтобы действительно рынок капитала был соответствующим образом диверсифицирован сам, чтобы обеспечить диверсификацию на экономическом уровне, социально-экономическом уровне. Здесь надо посмотреть на некое направление развитие. Что касается приоритетных направлений развития, вряд ли мы тут можем дать яркую картину того. Не хватает, видимо, знаний. Но самое главное, мы можем говорить о выборе. Какой выбор сделала российская экономика? То есть логистическую цепочку надо правильно выстроить. А говорить, где нано-, где энергетика, где биоинформатика, - тут самое главное говорить о разумности выбора. Насколько тот или иной выбор в рамках в общем этой всей цепочки логистической, насколько он верен. Не избежать и ошибок, потому что ошибки и успехи, они всегда увязаны друг с другом. Еще один момент хочу подчеркнуть. Мы должны руководствоваться широким подходом. Понимаете, чем бы вы ни занимались, везде есть противники того или иного движения. Но вместе с тем, кстати говоря, в какой бы отрасли ни работали, насколько велика бы компания ваша не была, - вот посмотрите на европейский опыт. Здесь надо учитывать интересы всех игроков рынка. Банковский сектор, финансовый сектор, металлургический, перерабатывающий сектор, - надо учитывать мнения и интересы местных компаний, международных, транснациональных компаний. Тут не просто нужно с ними бороться, а учитывать то, что диверсификация возможна только на основе эффективного включения всех значимых игроков, работающих в рамках этого рынка. Еще несколько соображений по этой теме. Меня утешает то, что происходит сейчас в российской экономике. Как Владимир прекрасно знает, что мы немало долларов инвестировали в российскую экономику. Речь идет о миллиардах. Поэтому я представляю основные тренды, которые существуют в России. Я полагаю, что основные игроки на российском рынке прекрасно понимают, что необходимо им менять свою бизнес-модель. До сих пор ведь смотрите, заимствования за рубежом, на основе каких-то компромиссных сделок, развитие частного спроса. В общем и целом примерно вот основные направления. Вы знаете прекрасно, что очень многие компании проводили самые различные мероприятия. Но они все носили краткосрочный характер. За последнее время появились новые инициативы, связанные с энергосбережением. Но ведь энергосбережение, кстати говоря, ведь не только речь идет об окружающей среде и об уменьшении выбросов. Но вместе с тем речь идет и о создании новых продуктов, новых товаров, новых услуг. О предоставлении действительно товаров и услуг для максимального количества клиентов. Внутренних клиентов, внешних клиентов. А также проведения ряда мероприятий по увеличению собственного капитала. Действительно, российский частный сектор сейчас обременен огромным количеством долгов. Но вот долги получились огромные, а стоимость собственного капитала, собственных производственных активов недостаточно высокая, ее нужно было бы и развить. Здесь вы можете полагаться на ЕБРР, на другие международные институты с тем, чтобы действительно собственный капитал, располагаемый российскими компаниями, рос более энергично, более интенсивно. Если говорить о финансовых институтах или вообще институтах развития, конечно, роль их невозможно здесь даже преувеличить. Очень важны сейчас. О чем бы мы ни говорили. Ну, например, мы можем говорить о том, как хорошо кататься на коньках, но, это ни к какому результату не приведет, если не будет практической деятельности, тренировок. Поэтому здесь ВЭБ является ключевым игроком. Чтобы действительно эти слова претворить в дела. Давно пора уже говорить о том, какие конкретные упражнения, мероприятия, действия необходимо проводить для того, чтобы добиться достижения высоких целей в плане диверсификации и модернизации. Что бы я взял из кризиса? Я думаю, что здесь надо извлечь все уроки, через которые пришлось пройти не только вам, но и другим странам, для того, чтобы действительно максимально вовлечь частный рынок, всех игроков рынка. Для того, чтобы они внесли максимально возможный вклад в плане обеспечения развития экономики в нужном направлении.

Аркадий ДВОРКОВИЧ: Спасибо. Кто-то хочет задать вопрос участникам дискуссии? Только если будете задавать вопрос, просьба задавать вопрос такой, на который бы мог ответить любой участник дискуссии. Нет? Да, пожалуйста, один вопрос, и будем подводить итоги.

Александр Пискунов, Счетная палата: Хотел бы спросить присутствующих здесь представителей из Банка развития, как они относятся к идее акционирования ВЭБа?

Аркадий ДВОРКОВИЧ: Не будете отвечать, нет? Ну, я в начале уже ответил на этот вопрос. Нужно повторять, нет?

Кристоф РЮЛЬ: Я могу ответить на этот вопрос. Вопрос не в том. Тут все зависит, кто у кого больше активов. Понимаете, ведь есть разные банки, где разные владельцы этих акций. Тут все зависит действительно. Понимаете, тут по-разному можно подойти. Кто будет владеть основным пакетом акций, тогда пусть они определяют.

Аркадий ДВОРКОВИЧ: Я позволю себе задать экспресс-вопрос тем, кто не отвечал на него. Сергею, китайским товарищам, Кристофу. Только просьба отвечать в течение нескольких секунд. Что взять из кризиса, и что не брать?

Сергей ГУРИЕВ: Я бы не взял из кризиса, как ни странно, быстро наступившую самоуспокоенность. Мне кажется, нам немножко повезло в этом кризисе. И поэтому мы как-то решили, что статус кво можно защитить. Я думаю, что с краткосрочной точки зрения точно так. А вот с долгосрочной точки зрения нам как раз необходимо понимание того, что нам отчаянно нужна реструктуризация экономики. И мы видели, что осенью 2008 года правительство работало очень быстро, слаженно, с пониманием того, что ситуация отчаянная. А потом, в 2009 году эта ситуация, мне кажется, изменилась внутри правительства, оно стало более расслабленным. И частный сектор уже понял про это. А государство, мне кажется, только начинает понимать, что в долгосрочной перспективе перед нами стоят огромные вызовы. Спасибо.

- Из кризиса ничего ничего не хотите взять в будущее? Хорошо.

Аркадий ДВОРКОВИЧ: Кристоф?

Кристоф РЮЛЬ: Значит, очень коротенько, что я возьму. Это важность макроэкономической политики и того опыта, который наработан. Надо посмотреть на американский опыт, но, в конце концов, действительно надо нам забыть о легких временах, о легких деньгах. И говорить о формировании способности по преодолению такого рода проблем. Но если говорить о региональном уровне, то смотрите. У России огромный опыт. И, кстати говоря, у вас очень неплохие органы управления. Вот Минфин великолепный, который управляет ходом вещей на финансовой сцене. Поэтому я что бы оставил? То, что Сергей говорил, действительно вот эта идея, что все, с кризисом покончено, - вот с этим настроением надо покончить. Надо оставить позади эти наши настроения. Нет, с таким настроением мы не обеспечить модернизацию. Впереди непростые, трудные годы, я бы сказал. Вот при этом настрое надо работать.

- Спасибо большое, Кристоф.

Алан ПИЙЮ: Очень просто, что бы я оставил здесь. Как Сергей Гуриев сказал, вот это самоуспокоенность. За последние несколько месяцев многие из нас продемонстрировали эту самоуспокоенность. И нет, нет, - вот это бы я оставил. И второй момент, что бы я еще взял из кризиса. Я уже говорил, это осознание того, что энергосбережение лежит в основе создания конкурентных отношений на национальном рынке.

Аркадий ДВОРКОВИЧ: Спасибо. Мы завершаем нашу сессию. Благодарю всех, кто сегодня выступал, и кто внимательно слушал участников нашей дискуссии. Есть несколько вещей, которые, по мнению сегодняшних дискурсантов, необходимо оставить позади нас. Это, прежде всего самоуспокоенность и уверенность в том, что кризис уже закончился. Это дефициты и долги, это ошибки, которые совершались, в том числе, и в части макроэкономической политики. Оставить, видимо, тех, кто не эффективен, но кого тем не менее спасали. При этом в будущее нужно взять понимание необходимости модернизации, понимание необходимости снижения издержек и изменения бизнес-моделей. Те цели модернизации, инновационного развития, диверсификации, которые были сформулированы, это макроэкономическая политика, которая должна создавать условия для стабильного развития. И это новые финансовые приоритеты, новые финансовые инструменты, которые были созданы в период кризиса. А также, безусловно, я думаю, с этим согласились все, - в будущее нужно взять институты развития. Спасибо большое, и желаю успешного продолжения конференции всем нам.

 

Сессия 2 «Долгосрочные  инвестиции: роль государственных институтов развития» 

 

Андрей ШАРОНОВ, Управляющий директор компании «Тройка Диалог»: Добрый день, уважаемый коллеги. Мы продолжаем конференцию Внешэкономбанка «Модернизация российской экономики: роль институтов развития». И на следующей сессии эта замечательная панель будет обсуждать тему долгосрочных институтов и опять же тему роли институтов развития в привлечении долгосрочных институтов. Я начну с представления участников. И с удовольствием представлю со-модератора Евгения Григорьевича Ясина, научного руководителя Высшей школы экономики. Мы будем вести с ним вместе круглый стол. Дальше Питер Джеффрис, Полномочный представитель Европейского инвестиционного банка в России. Иван Осколков – Директор департамента Министерства экономического развития Российской Федерации. Наталья Ханженкова – Директор по инфраструктурным проектам, Европейский банк реконструкции и развития. Саймон Коммандер – управляющий партнер «Altura Advisers». Анатолий Дмитриевич Артамонов – губернатор Калужской области. Надежда Косарева – Президент Института экономики города. И Юрий Сизов – Заместитель генерального директора по стратегическому развитию, управляющая компания «Лидер».

Прежде чем предоставить слово первому выступающему, я хотел договориться о формате. У большинства из наших участников панели есть презентации. Мы договорились сделать это изящно и ненавязчиво с тем, чтобы не заставить скучать аудиторию. Поэтому я прошу всех участников быть краткими и рассказать свои идеи, домашние заготовки в течение 5-7 минут с тем, чтобы мы потом могли перейти к дискуссии и говорить не о том, о чем знаем, а о том, что вас интересует. И при этом Евгений Григорьевич как модератор и я имеем право прерывать эти презентации, задавать вопросы по их ходу, ориентируясь на настроение зала. И я надеюсь, что в ходе этой сессии у нас дойдет возможность до того, чтобы более активно получать вопросы из зала. Я думаю, что мы это можем делать уже в ходе второй части, когда приступим к обсуждению. Итак, я прошу взять слово Ивана Осколкова, Директора департамента корпоративного управления Министерства экономического развития Российской Федерации. Пожалуйста, Иван.

 

Иван ОСКОЛКОВ, Директор Департамента корпоративного управления Министерства экономического развития РФ : Большое спасибо, Андрей Владимирович. Добрый день, уважаемые коллеги. Я бы хотел поблагодарить организаторов, Внешэкономбанк, за приглашение. Министерство активно сотрудничает с Внешэкономбанком в деле реализации государственной политики, и все проекты и в части модернизации, и в части диверсификации экономики. Внешэкономбанк – это надежный и стабильный партнер, ключевой институт развития, безусловно. Я бы хотел попросить включить презентацию. Не буду, так скажем, ее зачитывать. Хотел бы остановиться на ключевых моментах. Как мы видим, роль институтов развития на сегодняшний день. Можно следующие уже слайды. Мы знаем с вами, что решение о том, что в Российской Федерации будут создаваться институты развития, это решение относится к времени примерно трех-четырехлетней давности. И первым, наверное, институтом значит, у нас стал Инвестиционный фонд Российской Федерации. И Внешэкономбанк – в 2007 году был принят закон, – он буквально первый институт развития, который уже был соответствующим образом оформлен, в том числе и законодательно, был принят закон о банке развития. И дальше система получила распространение, получила развитие. У нас появился еще ряд государственных корпораций, ряд открытых акционерных обществ – были, так скажем, уполномочены на роль институтов развития. Были акционерные общества, ряд из них был создан и до 2007 года, например, ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», которое тоже может, наверное, считаться институтом развития, и на сегодняшний день мы можем говорить, что вписалось в эту систему и взаимодействует с другими институтами и исполняет свою роль на соответствующих рынках. Безусловно, мы идем от целей. Можно уже следующий слайд – долгосрочные цели российской экономики, они зафиксированы в концепции долгосрочного экономического развития. Наверное, можно говорить о том, что кризис внес определенные коррективы в процесс достижения этих целей. Но так или иначе ключевые цели – это, безусловно, диверсификация экономики, это создание инновационного сектора. Сегодня есть другие модные слова, которыми принято характеризовать то, что происходит, и то, что хотелось бы, чтобы происходило в экономике. Это слово «модернизация», безусловно. И возникли уже позже немножко 5 направлений, по которым Президент предложил концентрировать усилия, в том числе и институтов развития. Это энергоэффективность, развитие ядерных технологий, медицинской техники и фармацевтики, развитие стратегических и информационных технологий, программного обеспечения. А также работа в области космоса и телекоммуникаций. Но пять этих фокусов не отменяют, конечно, общей направленности на диверсификацию, в том числе, экспорта, на развитие экспортного потенциала. Очень много говорится о том, что необходимо переходить от сырьевой направленности к инновационной направленности экономики. Роль институтов развития как раз в этом ключевая. Можно следующий слайд. Конечно, когда каждый из институтов создавался, закладывалась определенная основа, определенное понимание в то, как он будет работать. Это закладывалось и на уровне закона, и на уровне подзаконных нормативных актов, нормативных актов внутренних каждой из государственных корпораций, которая была создана. Не обошло это и Внешэкономбанк. Крупные госкорпорации, которые также я бы хотел отметить, к которым, может быть, мы будем еще возвращаться. Это Роснанотех, безусловно. Хотел бы, наверное, несколько слов чуть позже сказать о ООО «Российской венчурной компании». Все это – система нормативная деятельности, система институтов развития – она формировалась, скажем, в течение, наверное, двух лет. На сегодняшний день мы можем сказать, что нормативно более-менее все сформировано. Более того, сейчас система наполнена капиталом. Мы на сегодняшний день оцениваем капитализацию системы институтов развития примерно в 1,2 трлн. рублей. Проекты, которые институты могут себе позволить, и проекты, которые в том числе уже и ведутся институтами, мы можем оценить, я думаю, в сумму до 2 трлн. рублей. Если учесть здесь ряд антикризисных функций институтов развития, то до 2 трлн. может вполне получаться. И конечно, мы рассчитываем на то, что определенный эффект, в том числе, с точки зрения роста экономики, эта система доносит до экономики, ВВП, безусловно, прирастает теми проектами, которые финансируются и ведутся институтами развития. Но роль, конечно, немножко выше. И «немножко», наверное, мягко сказано. Роль, которая отводилась изначально, роль, о которой хотелось бы говорить, институтов развития, это и Внешэкономбанк, Роснанотех и другие госкорпорации, и другие институты не в форме госкорпораций, роль – это не просто финансирование проектов. Роль – это, я бы сказала, в том числе и модернизация в головах и создание, и мотивирование на создание рынков там, где рынки были недостаточно развиты. В том числе на стимулирование конкуренции. В том числе через создание современной инфраструктуры. В том числе через создание финансового мотива заниматься определенной деятельностью. Здесь надо сразу сказать о том, что институты, деятельность которых мы жестко связываем с инновационным развитием экономики, например госкорпорация по нанотехнологиям, например Открытое акционерное общество «Российская венчурная компания», их роль четко звучит как создание мотиваций для создания инновационных проектов. Потому что мало дать финансирование, нужно, чтобы эти деньги были умными деньгами, и нужно, чтобы эти деньги стимулировали на вложение частных денег. Только государственными деньгами никогда никакую задачу не решить, и это решение будет, безусловно, лишь частичным. Ключевая цель и итог, который мы хотели бы получить, – это активная роль частного капитала. И здесь, конечно, много сделано на уровне, в том числе и законодательно-нормативной базы. Например, что касается и Внешэкономбанка, что касается и Роснанотеха, в законе зафиксирована невозможность конкурирования с частными финансовыми институтами. То, что реализует Российская венчурная компания, тоже нацелено скорее на стимулирование конкуренции, на стимулирование участия частного капитала в проектах, нежели на прямое государственное финансирование. И, безусловно, результатом должно стать не только большое количество капиталоемких проектов, большое количество проектов в нужных инновационных областях, в том числе и по 5 президентским фокусам. Результатом должна стать мотивация для частного капитала, постоянная мотивация для частного капитала участвовать в этих проектах, создавать ноу-хау, развивать проекты, пытаться использовать, так называемые, инновационных лифты. Можно дальше по слайдам. Я часть слайдов пропускаю. Наверное, надо было говорить, если системно характеризовать институты развития, в том числе по ряду отраслей. У нас один из фокусов традиционных деятельности – это сельское хозяйство. Я его пропускаю. Россельхозбанк, Росагролизинг и, в общем-то, Внешэкономбанк в числе своих приоритетов имеют поддержку в агропромышленном комплексе. Но так или иначе даже там, безусловно, проекты, которые должны поддерживаться, по замыслу должны иметь долю инноваций, должны быть инновационными. Что касается по 5 направлениям, которые я перечислил ранее, ряд проектов уже, безусловно, реализуются. Сейчас, после того, как перефокусировка произведена, активизация по этим направлениям будет продолжена. И в частности, в отраслевые приоритеты Внешэкономбанка, которые зафиксированы в Меморандуме о финансовой политики, уже добавлены те направления из числа 5 президентских, которых ранее не было. Это должно, безусловно, стимулировать, в том числе инициаторов проектов на то, чтобы приходить и запрашивать капитал. И, безусловно, такая фокусировка должна дать дополнительный эффект. Можно дальше презентацию. Несколько слов буквально об антикризисной деятельности. Внешэкономбанк, как институт развития, и здесь, наверное, уже об этом можно четко говорить, сыграл критически важную роль в преодолении последствий финансового кризиса 2008 года. И я думаю, еще пройдет время, прежде чем мы до конца осознаем, насколько большая это была роль и насколько этот инструмент позволил быстро, оперативно, гибко и эффективно преодолевать последствия, которые возникали в разных секторах экономики. Я говорю здесь и о программе рефинансирования внешних заимствований, которая, собственно, дала возможность ряду крупных предприятий, получив финансовую поддержку, преодолеть критические для себя моменты, в том числе и во взаимоотношениях с западными кредиторами. Я говорю и о программе субординированного кредитования. Здесь можно дальше следующий слайд. Здесь мы посчитали банки, которые получили субординированный кредит, а Внешэкономбанк их выдал почти на 400 млрд. рублей. Эти банки, собственно, и дали ту подушку в кредитовании, критически важную подушку в кредитовании, которой не хватало весь этот кризисный год. Банки, даже получив ликвидность, очень неохотно кредитовали промышленность, кредитовали отрасли экономики. И программа субординированного кредитования, она позволила, собственно, сохранить некоторый запас прочности в части доведения средств до отраслей экономики. Мы посчитали, на 17% практически объем кредитных портфелей банков, получивших субординированные кредиты, если брать за базу январь 2009 года, превосходит портфель кредитов банков, не получивших эти кредиты, т.е. не воспользовавшихся этими кредитами.

 

Андрей ШАРОНОВ: Иван Валерьевич, а это о чем говорит, что вместе с ростом их пассивов выросла их сознательность?

 

Иван ОСКОЛКОВ: Нет, это говорит о том, что получая государственную поддержку, они вынуждены были кредитовать, и были определенные требования, конечно же, к банкам предъявлены. Потому что субординированные кредиты – это увеличение капитала, это однозначная помощь государства через такой инструмент в поддержании нормативов банковских, в поддержании банка на плаву. Взамен мы получили их лояльность определенную в отношениях с их клиентами. Частично это касалось рефинансирования займов, частично это касалось и новых кредитов. И на самом деле, если сравнивать инструменты между собой, инструменты поддержки, субординированное кредитование, я думаю, мы немножко позже, через год-два, об этом обо всем подумаем и оценим, но субординированное кредитование дало эффект практически сразу. Вот как пример просто государственной гарантии, о которой говорят с января месяца, до сих пор, собственно, практически не задействованы, и очень трудно по ним идет реализация этого инструмента. Поэтому здесь роль института, она очень велика. Там еще был, конечно, субординированный кредит Центрального банка Сбербанку, который тоже сыграл свою роль. Но, так или иначе, суммы, в общем-то сравнимы.

 

Анадрей ШАРОНОВ: Иван Валерьевич, у вас еще одна минута. Договаривайте.

 

Иван ОСКОЛКОВ: Я заканчиваю. После того, как отметил антикризисную роль, можно дальше по слайдам пойти. Есть, конечно, и задачи и проблемы. Если мы сказали, что система создана и пусть она работает так, как она создана, так, как записано в законах и в соответствующих госкорпорациях. Это, конечно, было бы несправедливо, потому что такого объема государственный ресурс нуждается в регулярном управлении. И что мы видим? Мы видим, конечно, эволюцию задач. Мы видим необходимость координации, дополнительной координации между институтами развития. В том числе мы видим определенную роль правительства, мы видим роль самих институтов. Вы, наверное, все знаете о том, что поставил Президент задачу посмотреть критически на организационно-правовую форму госкорпораций. И до сегодняшнего дня нет ясности в вопросе, нет аргументации на чашах весов различных, и не пройдены развилки о том, какую госкорпорацию преобразовывать в иные организационно-правовые формы, какую нет. Задача сейчас звучит таким образом, что нужно корпорации, действующие в конкурентной среде, преобразовать. В общем-то, ясно только в части этого поручения относительно тех корпораций, у которых срок жизни заканчивается. Это Фонд содействия жилищно-коммунальному хозяйству и Алимстрою. Там все понятно, есть определенные даты, они зафиксированы, вряд ли они будут продляться. То, что касается Внешэкономбанка, Роснанотеха, здесь количество изъятий, которые позволяют гибко управлять этими госкорпорациями, оно так велико из-за законодательства, что я думаю, это будут очень серьезные, очень решения трудные. И на сегодняшний день далеко еще говорить о том, что они приняты. Собственно, последнее, что я отметил бы, на последнем слайде мы коротко задачи перечислили, которые перед нами стоят. Я хотел бы, конечно, говорить о том, что госкорпорации, я уже сказал, не только финансируют проекты, не только напрямую содействуют развитию инновационных и диверсификационных инициатив. Они должны мотивировать. Мотивировать конкуренцию, мотивировать участие частного капитала. И в том числе, поскольку это финансовые институты развития, как правило, надо говорить о роли в развитии рынков посреднических. И будет неправильно, наверное, если мы через 5-10 лет будем иметь государственные корпорации или даже негосударственные корпорации, но все равно государственные институты с государственными деньгами, которые сами, напрямую принимают свои финансовые решения. Очень интересно развитие рынка, в том числе посреднического, в разных сегментах финансового рынка. И очень интересно, чтобы частный капитал через частную же посредническую инфраструктуру имел выход на, может быть, и государственную помощь. Хотя всем всегда говорю, что будет успех, если через 10 лет государственный капитал в экономике не понадобится, если государственные корпорации и другие институты смогут просто или закрыться, или преобразоваться в частные общества, может быть, приватизироваться. Но это цель идеалистическая. Спасибо.

Презентация (990 kB)

 

 

Андрей ШАРОНОВ: Спасибо, Иван. Я прошу взять слово Наталью Ханженкову, директора по инфраструктурным проектам Европейского банка реконструкции и развития. Все-таки хочу напомнить, что тема нашего круглого стола, нашей сессии – это роль государственных институтов развития в привлечении долгосрочных инвестиций. Тема долгосрочных инвестиций вообще сложная, и она особенно сложная для нас, для России, по объективным причинам. Вот в этой связи что особенного могут и должны сделать институты развития с тем, чтобы скомпенсировать объективные проблемы, которые не позволяют нам оперировать долгосрочным капиталом в таких объемах, в которых это делают страны OECD, например.

 

Наталья ХАНЖЕНКОВА, Директор по инфраструктурным проектам, Европейский Банк Реконструкции и Развития: Я свою домашнюю заготовку подготовила по особому виду долгосрочных инвестиций – это долгосрочные инвестиции в инфраструктуру и на принципах государственно-частного партнерства. Как в предыдущем слайде было показано, одна из задач институтов развития – это привлечение частного капитала на принципах государственно-частного партнерства. И что нужно здесь отметить, если посмотреть на другие страны, мы видим, что инвестиции в инфраструктуру и инвестиции по этой модели, они продолжаются, даже, несмотря на кризис, и во многом даже, наверное, в ответ на кризис. Хотя, конечно, результаты кризиса видны, потому что произошло значительное сокращение финансирования для подобных проектов. В связи с тем, что сложности испытывают как сами инвесторы, которые не могут привлечь капитал, естественно, ограничены коммерческие банки из-за своего капитала и из-за недостаточной долгосрочной ликвидности. Сами проекты – на них кризис также повлиял, потому что многие из них стали менее рентабельны. Экономику необходимо пересчитывать, потому что, с одной стороны, выросли процентные ставки, а с другой стороны, платежеспособный спрос также упал, поэтому не все проекты могут быть реализованы. И, наконец, это бюджетные ограничения. Не все бюджеты могут брать на себя теперь те обязательства, которые они брали раньше по государственно-частному партнерству. В последние месяцы отмечаются определенные тенденции, положительная динамика. Есть тенденции снижения маржи банков за риск по подобным проектам. Мы видим, что некоторые сделки закрываются и достаточно успешно. Но вот что я хотела, с чего начать свое выступление, что, наверное, главный вывод – сейчас чрезвычайно высока конкуренция за инвесторов и за кредитные ресурсы в мире. Всемирный банк ведет очень интересную базу данных, где смотрит на проекты государственно-частного партнерства в развивающихся странах. И по их недавним данным на июнь 2009 года 120 проектов еще искали финансирование где-то на 88 млрд. долларов и уже дополнительно 160 проектов на 55 млрд. долларов – тендеры завершились, т.е. инвестор был выбран, и они сейчас тоже будут давить на рынок в поисках финансирования. И со стороны инвесторов, со стороны кредиторов идет совершенно очевидное бегство к качественным проектам. В принципе, мы это видим по тем проектам, которые мы в Восточной Европе финансируем, которые достигают своего финансового закрытия. Что ищут инвесторы, чего хотят видеть кредиторы, когда смотрят на такие проекты. В первую очередь привлекают инвесторов и кредиторов те страны, где наиболее развита законодательная база для государственно-частного партнерства. И в этой связи очень хочется отметить ту продолжающуюся работу, которую проводит, скажем, Министерство экономики, Дума и т.д. по совершенствованию закона о концессиях, концессионных соглашениях. И здесь очень важное направление, которое мы отмечаем, положительное, что речь идет о расширении, скажем, обеспечения, которое могут получить кредиторы в таких соглашениях, речь идет о том, чтобы кредиторы могли заключать, скажем, прямые соглашения с публичными структурами для того, чтобы каким-то образом снизить свои риски участия в проектах. Т.е. с одной стороны, законодательная база – это принципиально важно, и дальнейшие шаги по усовершенствованию. Какие еще условия необходимы? Наверное, успешнее закрываются проекты там, где правительство очень гибко отреагировали на кризис и в связи с изменившимися обстоятельствами поменяли параметры проектов и взяли бОльшие риски на себя. Т.е. с одной стороны, что касается проектов, это разбивка проектов на несколько этапов. Это предоставление – даже мы видим в странах Западной Европы – это предоставление государственных кредитных ресурсов для того, чтобы эти проекты поддержать. Что очень важно, это взятие на себя рисков, которые сейчас ни концессионеры, ни кредиторы не готовы брать, это, скажем, риск изменения спроса. В дорожных проектах это риск изменения интенсивности движения. Поэтому сейчас, скажем, совсем недавно мы участвовали в закрытии проекта в Словакии дорожного, и он вызвал интерес у коммерческих банков. И, наверное, одной из главных черт этого проекта было то, что государство платит концессионеру за эксплуатационную готовность этой дороги. Т.е. государство берет риск этот на себя. А концессионер получает средства при условии, что он выполняет все качественные показатели. И такие проекты сейчас наиболее привлекательны для рынка. Поэтому мы видим, несмотря на меньший объем доступной долгосрочной ликвидности, хорошо структурированные проекты с большой государственной поддержкой, они привлекают инвесторов. Но роль банков развития, международных финансовых организаций, роль национальных институтов развития также, совершенно очевидно, выросла на данном этапе. Т.к. крупные, скажем, средний транспортный проект государственно-частного партнерства требует 1-2 млрд. евро финансирования. И при сократившихся возможностях коммерческих банков здесь банки развития выступают катализатором для того, чтобы эти банки коммерческие привлечь. И также они играют роль института, который может найти определенный баланс между частной стороной и государственной стороной. И в этом как частные инвесторы, так и частные банки видят преимущество участия. И здесь очень показательно наше партнерство с Внешэкономбанком, потому что мы вместе работаем над подготовкой проектов, скажем, аэропорт Пулково, подготовка проекта Москва-Санкт-Петербург, мы являемся со-инвесторами в первом инфраструктурном фонде на российском рынке – фонд под управлением Акварии Ренессанса. И как раз роль, наверное, такого взаимодействия между институтами развития очень велика. Наверное, особенно интересно, что я бы хотела отметить, источник долгосрочного финансирования. Скажем, инфраструктурные проекты, одна из их особенностей, что они не могут нести на себе валютный риск. Поэтому им требуется, российским проектам требуется долгосрочное рублевое финансирование. И вот сейчас мы вместе с Внешэкономбанком работаем над тем, как можно было бы использоваться долгосрочные рублевые средства Пенсионного фонда для того, чтобы инвестировать в проекты инфраструктуры. Дело в том, что, наверное, на российском рынке это самый большой, самый глубокий источник долгосрочных средств, с одной стороны. С другой стороны, вкладывать пенсионные средства в проекты, которые имеют определенный риск, достаточно сложно. Поэтому мы очень рады, что недавно были изменения в законодательстве, и теперь Пенсионный фонд может вкладывать свои средства, покупать ценные бумаги международных финансовых организаций. Т.е. это позволяет Пенсионному фонду диверсифицировать свой портфель, получают очень надежные ценные бумаги (рейтинг Европейского банка – ААА), а в то же самое время это дает нам возможность эти долгосрочные средства инвестировать в инфраструктурные проекты в России. Это роль в финансировании проектов как Европейского банка, Внешэкономбанка, других институтов развития. Но, наверное, очень важно отметить роль не в прямом финансировании, а в оказании других видов поддержки подобных проектов. Как я говорила, конкуренция, она расширяется, и поэтому национальные банки развития могли бы брать многие функции государства по поддержке проектов. Скажем, это определенные гарантии рефинансирования. Сейчас, естественно, коммерческие банки готовы предоставлять более короткие деньги, чем мы видели раньше. Поэтому предоставление резервных линий, скажем, для рефинансирования проектов в будущем, которые будут давать комфорт рынку, это значительный стимул для того, чтобы привлекать инвестиции. Это, скажем, когда речь идет о риске спроса, риске трафика, это могут быть определенные гарантии, которые будут обеспечивать доходы концессионеру, если, скажем, трафик меньше, чем прогнозировалось. Возможны, например, резервные кредитные линии, которые банки развития могли бы выдавать, эти субординированные кредиты, которые также увеличили бы доход концессионера при падении трафика, чтобы концессионер мог обслуживать старший долг, но в дальнейшем эти резервные кредиты покрывались бы за счет доходов самого проекта и за счет увеличения срока концессии. Т.е. очень много различных инструментов, которые используют в разных странах банки развития и которые, на наш взгляд, могли бы помочь привлечь долгосрочные ресурсы на проекты в России. И еще один момент, где, наверное, роль Внешэкономбанка будет особенно важна в будущем. Сейчас эта модель, она обкатывается, модель государственно-частного партнерства, в первую очередь на таких крупных федеральных проектах. Наверное, мы сможем сказать, что она по-настоящему заработала тогда, когда именно в регионах увидим муниципальные проекты, региональные дороги т.д., которые будут на основании этой модели развиваться. И здесь, наверное, контр-гарантии, поддержка Внешэкономбанка тем регионам, чтобы подтвердить их возможность выполнить свои обязательства по проектам, и не всегда даже это финансовые обязательства, скажем, тарифная политика, компенсация при расторжении соглашения и т.д., это позволило бы усилить конкуренцию между инвесторами, между банками за проекты, и уменьшить их стоимость. И в конечном счете, более приемлемые и качественные услуги для населения.

 

Андрей ШАРОНОВ: Спасибо, Наталья. Я поняла из вашего выступления одну очевидную функцию институтов развития – это снижение проектных рисков. В данном случае, на примере долгосрочных дорожных проектов, по которым у нас нет истории пока в России, мы делаем ситуацию более комфортной для инвесторов и, строго говоря, для проектных компаний тем, что институты развития частично берут на себя риски, связанные с невыходом проекта на определенные расчетные параметры, что ухудшает их экономику для участников.

 

Наталья ХАНЖЕНКОВА: Здесь, наверное, очень важно, что это не просто снижение рисков для инвесторов, а это, в конечном счете, снижение стоимости этих проектов. А раз снижение стоимости, значит, это бОльшая доступность для потребителей. Т.е. здесь не только польза для инвесторов от участия банков развития, а в первую очередь польза для населения, для потребителей.

 

Евгений ЯСИН, Научный руководитель, Высшая школа экономики: Прошу прощения, у меня тоже вопрос есть. Хорошо, что Вы сказали про удешевление проектов, потому что пока я слушал все ваше выступление, у меня было такое ощущение, что ЕБРР в каком-то смысле играет роль лоббиста тех людей, которые приходят за государственными деньгами. Значит, забота, в основном, о них. А вы не скажете, что может делать и делает ЕБРР, разрабатывая проекты, для того, чтобы у лоббистов немножечко аппетиты попридержать?

 

Наталья ХАНЖЕНКОВА: В этой модели государственно-частного партнерства, наверное, самое главное – это сбалансированное распределение рисков. Поэтому вы совершенно правы, что частный сектор и частные банки должны нести определенные риски. Но в конечном счете, что важно? Важно, чтобы эти инвесторы, эти банки пришли, проект состоялся. Поэтому мы видим во всем мире, что для успеха этих проектов государству приходится брать часть рисков на себя. Если часть этих рисков покрыта, тогда приходят инвесторы и предлагают более дешевые деньги, и проекты состояться.

 

Евгений ЯСИН: Это я понимаю как раз, что российская специфика состоит в том, что, еще не посчитав риски, многие наши, так сказать, инвесторы или, так сказать, люди, которые хотят зарабатывать, они приходят и предъявляют какие-то идеи, одновременно и требуют денег. Вот как на этой стадии, что-то вы делаете? Потому что это тоже, можно сказать, наша национальная специфика.

 

Наталья ХАНЖЕНКОВА: Вы знаете, у нас очень четкие принципы, когда мы такие проекты поддерживаем. Здесь самое главное, чтобы был прозрачный конкурентный тендер, потому что только в таких условиях можно получить наиболее благоприятное положение для государственное стороны.

 

Евгений ЯСИН: Спасибо.

 

Андрей ШАРОНОВ: Евгений Григорьевич, это еще Ваши земляки Ильф и Петров изобрели эту формулу: идеи наши – бензин ваш. Поэтому, в общем, это нормальная ситуация, когда инвесторы приходят за поддержкой к государству. Плюс, мне кажется, когда инвесторы говорят о проектном риске, они держат в голове и страновой риск. И именно поэтому ожидания поддержки государства становятся столь значительными, а в условиях отсутствия выполненных проектов, реализованных проектов, историй успеха эти риски становятся очень большими, и инвесторы требуют гарантий, близких к 100%. Спасибо. Я прошу взять слово Саймона Коммандера, управляющего партнера компании Altura Advisers. Саймон также является Старшим советником Европейского банка реконструкции и развития и имеет в своем послужном списке опыт работы во Всемирном банке.

 

Саймон КОММАНДЕР, управляющий партнер, «Altura Advisers»: Спасибо. Я уже больше не занимаюсь вопросами ЕБРР в настоящее время, в основном вопросами Бизнес-школы. Но я очень благодарен за то, что меня пригласили на эту замечательную конференцию. Где-то 85 лет назад, в 24 году, интересно было бы представить, что бы обсуждалось. Наверное, индустриализация, коллективизация или что-то подобное. И подумав об этом, я подумал, что и до сих пор эти вопросы актуальны, и для экономики не только России, но и других стран. Я хотел бы, чтобы моя презентация была такой провокативной, чтобы она способствовала дискуссии. Особенно в том, что касается подходов к реализации государственной политики и развитию финансового сектора. Я хотел бы остановиться на том, чему посвящены мои слайды. Я сейчас их не буду показывать, потому что вы всегда можете с ними ознакомиться на моей web-странице. Я хотел бы поговорить о двух вещах, на которых мы заострили внимание в течение первой сессии. России, возможно, необходимо как бы сосредоточить усилия на двух областях. Во-первых, это инновации, использовать более эффективно технологии. И второе – это диверсификация экономики. Остановившись на этих вопросах, я хотел бы сказать, что, если вы достигнете этих целей, то вы сможете добиться значительных успехов. И я хотел бы говорить об этом в контексте того, что бы я сделал, если бы я был на месте г-на Дмитриева и руководил бы таким институтом развития. И я постараюсь покороче об этом сказать. Остановлюсь сначала на инновациях. Значит, главным тормозом для инноваций является финансирование, главным фактором, который мешает этому. Это основное допущение, из которого я исхожу. Если это является главным как бы ограничением, то инструменты, которые можно использовать, они самые различные. Это могут быть использование различных банковских инструментов, финансовых институтов, налоговых льгот, использование венчурного капитала и т.д. Поэтому это нас подводит к вопросу об институтах, которые для этого необходимы. Их можно называть по-разному, но это в основном финансовые институты, финансовые инструменты. Необходимо также помнить и о стоимости дороги из Москвы в Санкт-Петербург.

 В общем, государственно-частные партнерства должны сыграть свою важную роль. Надо быть очень осторожным в этих ситуациях. Потому что ведь, смотрите, один инструмент хорош здесь, другой инструмент не годиться для другой страны. Если говорить об инновациях, о технологиях, то с точки зрения финансирования здесь необходимо разделять, что спрос и предложение, здесь нужно все соответствующим образом взвешивать. Потому что, что касается предложения, здесь все-таки есть некоторые ограничения, потому что здесь… потом смотрите, в каждой стране есть слишком много правовых барьеров. Для российской экономики, в общем, этих препятствий, барьеров предостаточно. Мы можем сравнить, что было 10 лет, ситуация изменилась в лучшую сторону. Но мало меняется обстановка правовая в этом случае. Потом стимулирование различных договоров, сделок. Здесь хочется сказать, что частный сектор недостаточно активно вовлечен в процесс модернизации экономики. Посмотрите на Китай. В Китае ситуация в этом отношении иная. Что касается налогового стимулирования, здесь тоже нужно достаточно мероприятий сделать. Правовая защита, патентные защиты. Затем вовлечение человеческого капитала соответствующим образом, вовлечение специалистов, исполнителей. И потом, необходимо применять все-таки дружественную политику для прямых инвестиций. Здесь речь идет и об объеме. А для того, чтобы сделать все необходимое, создать среду, чтобы продажа новых технологий была менее затруднена. Потому что создать, что называется, компании, которые были бы чемпионами в своей отрасли, быстро невозможно. Необходимо создать необходимую атмосферу, необходимые рамочные условия. Еще один аспект – это со стороны спроса. Что касается спроса, нередко бывает, когда действительно все внимание на технологии, не обращают внимания на тех людей, которые приобретают эту технику. Поэтому смотрите, вот если смотреть в Англии проект был Digital Britain (цифровая Великобритания). Здесь, кстати говоря, все было сосредоточено на предложении новых технологий, не было обращено достаточно внимания на соответствующие замеры потребителей, потребительской базы. Т.е. здесь необходимо применить комплексный, общий подход. И как же финансировать инновационные технологии, инновационные программы и подходы? Что может сделать госсектор, общественный сектор? Я думаю, что, кстати говоря, что касается финансирования инновационной программы, госфинансирование недостаточно успешно показало себя. Допустим, если взять Соединенные штаты и другие страны, все-таки государство финансировало т.н. новые предприятия порядка иногда до 80 млн. долларов. Но здесь речь идет о т.н. mixed vehicle, т.е. смешанных инструментах, смешанных механизмах финансирования с привлечением государственного и частного финансирования. И здесь три-четыре вещи нужно сделать. Первое – тут можно говорить о технических спецификациях, а именно создать соответствующие стимулы для желающих участников. Кстати, этого стимулирования достаточного не было предпринято и сделано. Более того, необходимо обеспечить на конкурентной основе предоставление соответствующего финансирования. А самое главное, необходимо именно создать среду для интерактивного исполнения всех необходимых программ, создать доступную систему привлечения финансирования, чтобы ставки не было запредельно дорогими. И только тогда действительно будет надлежащая конкурентность, надлежащее соперничество за ресурсы, которые можно привлечь для модернизации и инновации технологий. Конечно, здесь отдать некий приоритет для того, чтобы финансировать т.н. малые и средние предприятия. Итак, первое – открытость, сделать соответствующие условия для того, чтобы по всем важным направлениям эти условия доступа к финансированию были предоставлены. И создать возможности для диверсификации. По диверсификации я более подробно говорить не буду, потому что все прекрасно понимают. Здесь, самое главное, не надо выбирать какой-то некий сектор отрасли, давайте сосредоточимся на том, чтобы модернизировать это направление. Нет. Здесь нужно смотреть более широко, потому что надо посмотреть на то, какими ресурсами обладают самые различные институты развития, и их вовлечь. У них немалые финансы. И здесь, я думаю, необходимо создать условия для развития знаний, навыков и умений, людского капитала, малых предприятий, средний предприятий, которые могут обеспечить диверсификацию. Как эти задачи могут быть выполнены. Первое, это программы прямых тренингов с привлечением частных игроков. Это может быть полезно, с некоторыми оговорками, естественно. Субсидирование при приобретении соответствующих предприятий, активов по льготным ценам и с привлечением хороших привлекательных механизмов. И еще один подход, так сказать, более творческий подход. Допустим, выделение некоторого комплекса навыков и умений, которых, допустим, недостаточно хватает, и способствовать их развитию с тем, чтобы они обеспечили развитие экономики на перспективу, на среднесрочную, долгосрочную перспективу. Кстати говоря, анализ российской ситуации показывает, что в России есть достаточное количество специалистов, которые не задействованы в общеэкономических, социально-экономических программах и мероприятиях. Кстати говоря, Россия показала себя очень неплохо в математических, физических направлениях. Но менее активно Россия показала себя в развитии, чем Индия и Китай. Т.е. у вас есть навыки, умения, есть специалисты, но они недостаточно были включены в то, чтобы обеспечить надлежащее развитие. Так что, я думаю, здесь, используя возможности привлечения ресурсов ЕБРР и других институтов развития, нужно действовать более целенаправленно и более активно с тем, чтобы на основе привлечения необходимой правовой основы и действующих ресурсов обеспечить это развитие. Здесь можно и много говорить о том, что сейчас обсуждается в Копенгагене, с тем, чтобы минимизировать выбросы. И последнее, что здесь я бы хотел подчеркнуть, необходимо использовать управляемую миграционную политику, чтобы действительно максимизировать поток приезжающих сюда людей умных, способных, имеющих специальность. Или удерживать соответствующих специалистов. Я не думаю, что это можно в течение одного дня решить или быстро, но над этим нужно работать. И последнее направление – это образование. Необходимо усовершенствовать действующую инфраструктуру. Вы прекрасно знаете, что у вас эта инфраструктура сейчас находится в очень плачевном состоянии. Я не скажу это обо всей российской образовательной системе, но если поездить по стране, к этому выводу по некоторым регионам можно прийти. Здесь нужно вовлечь имеющиеся ресурсы на основе работы с Министерством образования, с другими структурами. Наталья говорила также, здесь еще применение смешанного финансирования (я не буду об этом говорить) для обеспечения развития образования. Достаточно обратиться к опыту Соединенного королевства, других западных стран. Использовать децентрализованный подход. Децентрализация, кстати говоря, имеет свои риски, свои серьезные возможные проблемы. Но, во всяком случае, у них есть очень хорошие выгоды, хорошие плюсы. С тем, чтобы вовлечь местные населенные пункты, региональные города как некие центры для обеспечения этих задач экономического развития на местном, региональном уровне, с тем, чтобы действительно предусмотреть конкурентность при привлечении ресурсов и с максимальным вовлечением госсектора и частного сектора. Что касается Соединенного королевства, я хочу сказать, там учебные заведения некоторые используют госфинансирование и частное финансирование для тех или иных программ. На этой ноте я заканчиваю. Хочу сказать, что для внедрения новых технологий, да, но здесь надо смотреть на вопросы supply and demand (предложения и спроса) обязательно. И, наконец, я хочу сказать, надо концентрировать свои усилия на формировании навыков и умений, необходимых для развития. Спасибо.

Презентация (100 kB)

 

 

 

Андрей ШАРОНОВ: Спасибо за интересное выступление. Мы немножко отстаем от графика, поэтому я надеюсь, мы сможем вернуться к этой теме. А сейчас я хочу передать слово Надежде Косаревой, президенту Института экономики города. Пожалуйста.

 

Надежда КОСАРЕВА, Президент, Институт экономики города: Добрый день, уважаемые коллеги. Я прошу слайды показывать, кто мне поможет. Я остановлюсь на одном из секторов и на роли государственных институтов развития в жилищной сфере. На сегодняшний день тема привлечения долгосрочных инвестиций в жилищный сектор является чрезвычайно важной. Я скажу только две цифры, что в результате бесплатной приватизации жилья более 80% жилищного фонда находится сегодня в частной собственности. При этом обеспеченность жильем остается на уровне не больше 22 кв. м на человека. Это, конечно, несопоставимые цифры ни с европейским уровнем, ни с, тем более, с американским. При этом всего лишь два примера о недостаточности долгосрочных инвестиционных ресурсов в жилищной сфере. На этом слайде показано, что в период с 2004 по 2008 год реальные цены на рынке жилья, как на вторичном – это розовая линия, так и на первичном – синяя, существенно опережали рост доходов населения – это зеленая черта. Что говорило, конечно, о недостаточности объема жилищного строительства в этот период. А на следующем слайде еще более яркий, наглядный пример о недостатке объемов жилищного строительства и инвестиций в этот сектор. Если посмотреть на объем ввода жилья в расчете на 1 млн. рублей реальных доходов населения, то очень наглядно видно, что этот объем снижался постоянно на протяжении всех последних 10 лет. Следующий слайд, пожалуйста. Каковы же основные проблемы привлечения долгосрочных инвестиций в жилищный сектор? Они, в общем, достаточно тривиальные, давно понятные, только очень трудно разрешимые. Это и недостаточный спрос населения, и все-таки, несмотря на успехи начальной стадии развития ипотечного кредитования, и это практически полное отсутствием проектного кредитования жилищного строительства и высокая зависимость жилищного строительства от прямых инвестиций населения, что, в общем, демонстрирует тоже начальную стадию развития финансового рынка в сфере жилищного строительства. Это и слабое развитие рынка земли, высокая зависимость от предоставления государственных и муниципальных земель. И слабое развитие кредитования инженерной инфраструктуры и все еще высокая зависимость от бюджетного финансирования. Отсутствие кредитования капитального ремонта жилищного фонда существующего. В этом случае полная зависимость от бюджетного финансирования. И, наконец, общая системная и национальная проблема высоких рисков инвестирования в жилищный сектор и высоких административных барьеров. Вот в такой ситуации, на мой взгляд, государственные институты развития в жилищной сфере могут сыграть очень существенную роль. И мне представляется, что их функциями являются 3 основные задачи. Первое – это поддержка развития новых институтов, рыночных институтов, которые в силу начальной стадии формирования имеют слишком высокие риски для того, чтобы туда начали входить частные игроки. Второе – это развитие институтов частно-государственного партнерства, которые по самое своей структуре предполагают распределение рисков, как здесь уже рассказывалось, например, инфраструктурных проектов, между государством и частными инвесторами. И, наконец, поиск эффективных форм сочетания рыночных институтов и форм государственной поддержки доступности для населения этих рыночных форм. На этом слайде видно, что основными институтами развития на сегодняшний день в жилищном секторе является Агентство по ипотечному жилищному кредитованию, которое, собственно говоря, и призвано привлекать долгосрочные ресурсы и формировать институты, которые позволяют привлекать долгосрочные ресурсы в жилищный сектор. Это Фонд жилищно-коммунального хозяйства, который направлен на обеспечение финансирования существующего жилищного фонда. Фонд содействия развитию жилищного строительства с целью привлечения земель на рынок жилищного строительства. И ВЭБ как институт поддержки развития кредитования коммунальной инфраструктуры. Я дальше остановлюсь более подробно на каждом из этих институтов с точки зрения его возможности и перспектив развития для поддержки жилищного сектора. На следующем слайде проиллюстрирована деятельность первого нашего института развития, который был создан формально еще даже в 1997 году – это Агентство по ипотечному жилищному кредитованию. На сегодняшний день то, что засвечено коричневым цветом, это те программы, которые реализует агентство. Самые главные две программы, для которых было создано, это рефинансирование ипотечных кредитов за счет развития рынка ипотечных ценных бумаг. Надо сказать, что в докризисный период агентство вполне успешно содействовало деятельности в первую очередь средних и мелких региональных банков, формируя тем самым, во-первых, и конкурентную среду на рынке, и позволяя получить физически доступ к кредитам населения в регионах. Сегодня агентство начинает две новые программы, которые бордовым цветом окрашены. Это в условиях кризиса поддержка кредитования строительства жилья эконом-класса через решение проблемы сочетания гарантированного спроса на вновь построенное жилье, с одной стороны, с предоставлением кредитных ресурсов, с другой стороны. И замыкая с точки зрения обеспечения спроса через рефинансирование ипотечных кредитов, которые будут предоставляться на строительство этого жилья.

 

Андрей ШАРОНОВ: Надежда, а скажите, пожалуйста, это исключительно антикризисная мера или это закономерное развитие данного института?

 

Надежда КОСАРЕВА: На мой взгляд, это антикризисная мера. Поскольку, в принципе, агентство, конечно, должно заниматься своей деятельностью. И вообще, все, по крайней мере, наши предложения института по деятельности институтов развития состоят в том, что они должны быть специализированными. В зависимости от рисков конкретных программ, которые они осуществляют, лучше создавать дочерние структуры с отдельными балансами, на которых становятся прозрачными риски конкретной деятельности, по пути, по которому и пошло, собственно говоря, АИЖК. Но поддержка жилищного строительства, кредитование жилищного строительства, мне кажется, что это с точки зрения обеспечения их ликвидностью, это все-таки антикризисная мера. Потому что в обычной ситуации проблемы профинансировать жилищное строительство в течение 2 лет у банков нет с точки зрения привлечения ресурсов. Если им будет обеспечен спрос через финансирование долгосрочных кредитов, тогда они смогут сделать это и сами. Вторая новая тема – это ипотечное страхование. Это типичная деятельность государственных институтов развития по созданию тех рыночных институтов, которые по какой-либо причине частный бизнес не хочет развивать. Вполне понятный рыночный институт, когда ипотечное страхование позволяет снизить размер первоначального взноса с 30 до 5-10%, застраховав верхнее покрытие, т.е. верхний кредитный риск. Но страховые компании частные, несмотря на то, что законодательно возможность такая существует уже 2004 года, не занимаются этим бизнесом, они не понимают рисков в этой сфере. Поэтому агентство предполагает создать дочернюю страховую компанию, чтобы начать этот бизнес через перестрахование. В конечном итоге приватизировать эту компанию и продать ее в рынок. И две другие темы, которые агентство уже начало – они внизу – это реструктуризация ипотечных кредитов как антикризисная мера (помощь тем заемщикам, которые оказались в тяжелой ситуации) и реализация различных социальных программ, поддержка доступности жилья, например, военнослужащим, получателям материнского капитала и т.д. Вообще, мне представляет, что эти две темы, они носят ярко выраженную социальную направленность, и я их специально поместила отдельно от рыночных функций, поскольку этот функционал находится в третьей форме деятельности этих институтов – поиск эффективных форм сочетания рыночных механизмов и государственной поддержки. Следующий слайд, пожалуйста. Это Фонд содействия развитию жилищного строительства. Новый институт с очень специфической задачей, отобрать у федералов земли, которые они не используют или используют неэффективно и поставить эти земли на рынок жилищного строительства. Потому что действительно одним из серьезнейших барьеров привлечения долгосрочных инвестиций в сектор жилищного строительства это отсутствие рынка земли, просто отсутствие. Если он будет насыщен земельными участками и тем самым будет поддержана конкуренция на этот рынке, это позволит существенно увеличить и объемы строительства, и снизить цены на этом рынке. И как перспективная задача, которую пока фонд еще не начал развивать, это обеспечение этих земельных участков коммунальной инфраструктурой, и в том числе содействие привлечению долгосрочных ресурсов на этот рынок. Следующий слайд, пожалуйста. Это ВЭБ. ВЭБ сегодня начинает заниматься кредитованием проектов развития городской инфраструктуры. Это только создан центр государственно-частного партнерства, т.е. достаточно мелкие проекты – не общенациональные, даже не региональные, а городские. Ну а в перспективе, мне кажется, еще более важным роль ВЭБа в формировании механизмов содействия развитию системы кредитования таких проектов не только через ВЭБ, но и через другую банковскую структуру и рынок капитала. На следующем слайде, может быть, очень мелко видно, но я попыталась описать возможные направления деятельности ВЭБа через Центр государственно-частного партнерства по поддержке муниципалитетов и коммунальных предприятий в привлечении заимствований на модернизацию и развитие коммунальной инфраструктуры. В этом случае такой институт развития мог бы, во-первых, разработать методологию оценки рисков, подготовить модельные проектные конкурсные документы, сформировать первоначальный кредитный портфель, обеспечить возможность привлечения средств международных финансовых организаций или с рынка через выпуск облигационных займов. И в конечном итоге, обеспечить предоставление кредитных линий банкам для финансирования проектов развития коммунальной инфраструктуры. На следующем слайде еще один институт развития – это Фонд ЖКХ (название перепутала), Фонд жилищно-коммунальной реформы. У него функции – распределить деньги федерального бюджета, желательно, все-таки справедливо, и помочь софинансированию переселению из аварийного фонда и софинансированию капитального ремонта многоквартирных домов. По закону этот фонд должен закончить свое существование 1 января 2012 года. Представляется, что это не совсем правильное и рачительное использование данного института. Хорошо, вот он сейчас распределил эти 240 млрд. или сколько там у него осталось после секвестрования. Но проблему эту не решить. Проблема привлечения долгосрочных ресурсов на рынок модернизации жилищного фонда – это проблема на долгие-долгие годы вперед, и никаких бюджетных денег здесь никогда не хватит. Поэтому здесь как раз необходима деятельность института развития по формированию системы кредитования капитального ремонта через взаимодействие государства и рыночной банковской системы. И этим мог бы заняться этот институт. На следующем слайде примерно представлена схема. Как это могло бы быть. Устроено, что этот Фонд жилищно-коммунального хозяйства или, может быть, другой институт развития, он выступает в роли гарантийного фонда по кредитам, которые банки предоставляют объединенным собственникам жилья, а бюджеты финансируют как деятельность этого гарантийного фонда, так и помогают в оплате первоначального взноса по кредитам товариществам собственников жилья, возможно даже субсидировать проценты по этим кредитам. Т.е. это типичный механизм государственно-частного партнерства, объединение рыночных институтов, с субсидированием государственным. Но по крайней мере, такая система потребует гораздо меньше бюджетных затрат, чем сейчас в предыдущей деятельности этого Фонда развития жилищно-коммунального хозяйства. В заключение хотела бы просто сказать, что жилищная сфера все-таки является достаточно чувствительной с социальной точки зрения. И поэтому именно, мне кажется, в этом секторе вообще необходимо, наверное, на всех стадиях присутствие государственных институтов. Другое дело, что их функционал должен меняться. И после завершения создания с их помощью рыночных институтов государство, конечно, с этой части рынка должно уйти и оставить свое присутствие там, где без государственного участия рынок просто будет не в состоянии удовлетворять жилищные потребности населения. Спасибо.

Презентация (370 kB)

 

 

Андрей ШАРОНОВ: Спасибо, Надежда Васильевна. У меня вопрос. У меня всегда было ощущение или ожидание в отношении институтов развития, что все-таки в силу своего масштаба и центрального положения и размеров нашей страны, они не должны касаться конечных проектов и конечных пользователей. Когда мы, например, с помощью фондов ЖКХ транслируем федеральные деньги в ремонт конкретных домов или переселение жителей из ветхих домов и покупаем для них квартиры, то, строго говоря, это не развитие. Это способ выполнения бюджетных обязательств, которые бюджет федеральный взял на себя, что, в общем, ему, наверное, не свойственно. И здесь как такового развития нет. Здесь есть решение серьезной задачи, но вот собственно развития, порождения новых отношений, новых институтов не видно. Насколько такая точка зрения имеет право на существование?

 

Надежда КОСАРЕВА: Вы знаете, в оценке деятельности Фонда ЖКХ я с вами полностью согласна. Именно на этом, собственно говоря, и базируется наше предложение о том, что их можно использовать на то, чтобы этот институт стал институтом развития, институтом новой кредитной системы. А на сегодняшний день он выполняет функцию распределения бюджетных денег. Единственное, в оправдание ему можно сказать, что он распределяет эти деньги при условии проведения реформ в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Т.е. с такой натяжкой, что есть такие условия, т.е. это похоже на систему предоставления грантов Всемирным банком грантов, когда тоже, в общем, деньги даются на решение каких-то социальных программ, но при условии проведения каких-то социальных реформ. Мой пафос состоит в том, что, наверное, бессмысленно, создав такой институт, ликвидировать его с 1 января 2012 года, а лучше перенастроить его на создание нового рыночного института. Решение этой проблемы. Потому что бюджетных денег для капитального ремонта жилищного фонда не хватит никогда.

 

Евгений ЯСИН: Если можно, еще одно замечание в связи с этим. Я не стал бы игнорировать те элементы, которые все-таки присутствуют как институциональная важные вещи. Почему? Потому что мы начинали жилищную реформу с того, что мы не дали себе труда подумать и приватизировали квартиры. При этом мы не озаботились тем, чтобы новые квартиры брали на себя соответствующие обязательства по капитальному ремонту и т.д., и т.п. Значит, это институциональный пробел, в некотором смысле, ловушка. Если вы тратите деньги государственные для того, чтобы выйти из этой ловушки, вполне резонно рассматривать их как потенциально возможные институциональные инвестиции, которые исправляют сложившиеся институты и институтам жилищного рынка позволяют начать работать. Потому что мы не можем просто так избавиться. Это один из таких моментов, который мы недооцениваем. Не просто напрямую какие-то новые институты. Мы вообще, кстати говоря, про инфраструктурные проекты говорим, а про институциональные инвестиции мы не говорим. А на самом деле, чтобы создать новый институт и поддержать, тоже нужна государственная поддержка, еще в большей степени, чем для инфраструктурных проектов. Это один из таких моментов, на которые мы бы должны были обратить внимание. Это не просто покрытие социальных обязательств государства.

 

Андрей ШАРОНОВ: Евгений Григорьевич, мы затянем старую песню про соотношение институциональных и инвестиционных функций государства. Я здесь вынужден исключительно согласиться и сказать, что в реализации инвестиционных проектов, даже крупных, сложных и долгосрочных, все-таки более очевидна роль частных инвестиций. А вот в создании институтов почти исключительная роль принадлежит государству. Никто, кроме государства, не сможет, по крайней мере, зачать этот институт. И вот мне кажется, мы упускаем серьезно этот аспект деятельности государства, увлекаясь конкретными инвестиционными проектами, всегда приятно показать – вот работает, вот ездит. А создать машину, которая бы порождала такие проекты почти без участия государства, это следующий уровень, на который нам предстоит замахнуться. Уважаемые коллеги, к нам присоединился еще один уважаемый участник нашей сессии – это Жан Шарэ, Глава правительства, премьер-министр провинции Квебек, Канада. Я с удовольствием предоставляю ему слово. Также прошу помнить, что сейчас на нашей панели, на сессии мы обсуждаем тему государственных институтов развития и их роль в долгосрочных инвестициях. Я думаю, что в Канаде этот вопрос также стоит. И нам бы хотелось услышать, как он решается и в Канаде и в провинции Квебек. Пожалуйста, господин Жан Шарэ.

 

Жан ШАРЭ, Премьер-министр провинции Квебек, Канада : Большое спасибо, уважаемые гости. Я хочу сказать, что посол Канады тоже был с нами здесь, среди представителей делегации из Квебека, которые прибыли сюда, в Москву и Петербург. Это первая такая экономическая миссия премьера провинции Квебек в Россию. Нам очень приятно находиться здесь. И сам факт проведения такого мероприятия является признанием важности и той роли, которую Россия играет на мировой сцене, и, безусловно, имеет большое значение для российской экономики. И мне очень интересно было послушать выступление Ора Олли и институтов развития привлечения частного сектора, особенно, в экономическом контексте, в котором мы сейчас все с вами находимся. Я имею в виду экономический, финансовый кризис. Я хотел сказать о том, что это означает для нас в Квебеке и в Канаде. Сначала несколько слов о Квебеке. Закройте глаза и представьте себе большой такой массив земли от штата Нью-Йорк до Арктики. Это крупнейшая географическая провинция Канады. У нас 7,7 млн. человек, тогда как во всей Канаде проживает 33 млн. человек. И у нас в Канаде один из самых высоких уровней жизни в мире. И я хотел бы подчеркнуть, что открытость рынков является одной из причин такого высокого уровня жизни. И мы поддерживаем очень высокий уровень жизни благодаря тому, что у нас есть доступ к рынкам. 50% того, что мы производим, нашего ВВП, все это продается за пределами Квебека, в основном, в Соединенных штатах. Т.е. в основном это все концентрируется в Соединенных штатах. Из этого вы можете сделать вывод, что экономический кризис немедленно оказал влияние на нас, потому у нас очень сильно концентрирована наша торговля, на определенных регионах. Если экономическая ситуация в Соединенных штатах улучшается, для нас это хорошая новость, если ухудшается, то плохая для нас. И мы, конечно, стараемся диверсифицировать наши рынки, мы ведем торговые переговоры с Европой. Сейчас Квебек ведет дискуссию об открытии новых каналов взаимодействия с Францией, это очень важно для развития нашей торговли. Это наше видение будущего. Это поможет создать новую зону для мобильности труда и капитала. И я приехал в Россию, потому что мы рассматриваем Россию и ее рынок как огромный и многообещающий рынок для будущего. И у нас очень много общего с Россией. Мы тоже являемся северной территорией. И у нас очень много общего с вами. И на нас, конечно же, влияют изменения, которые происходят в климате на планете. Об этом говорилось на конференции в Копенгагене. Наша экономика сильно диверсифицирована за последние 50 лет, мы очень много вкладывала в экономику знаний, также в развитие фармацевтики, биотехнологий, информационных технологий. У нас очень взаимодополняющих элементов наших экономик. Мы очень большое внимание уделяем развитию инфраструктуры, и наши компании в этом плане тоже могли бы взаимодействовать. Далее, частно-государственное партнерство. Оно высветило очень большой потенциал подобных видов партнерства, и у нас есть корпорации, аналогичные вашим государственным. Мы называем их корпорациями Короны, которые инвестируют в определенные сферы. И очень во многом мы зависим от конъюнктуры рынков капитала, они играют очень большую роль в состоянии нашей экономики и ее развитии. Квебек значительно лучше выстоял в условиях экономического кризиса, чем многие другие страны. У нас очень крупные производства, такие как в электроэнергетическом секторе – у нас проект на 6,5 млрд. долларов по производству электроэнергии. И это все делают государственные корпорации, которые называются Гидроквебек. Мы с самого начала считали, развивая свою экономику, что государственные компании должны играть значительную роль в развитии ключевых секторов, и они должны способствовать созданию баланса между частным сектором и государственными компаниями. И глядя в будущее, я хочу сказать, что мы будем стараться сохранять этот баланс и будем продолжать уделять большое внимание развитию своей экономики. Мы будем становиться более открытыми в том, что касается торговли. Мы будем стараться диверсифицировать свои рынки. Я хотел бы сказать в заключение, что для ряда квебекских компаний, которые уже присутствуют на рынке – Бомбардьер, например, который продает сноу-мобили уже на протяжении многих лет в России, и Сен Сель Авале, это инжиринговая фирма, которая подключилась к реализации проектов в Сочи в преддверии Олимпийских игр там, – так вот, Канада через несколько недель буквально станет местом проведения Олимпийских игр. И я был на закрытии церемонии хоккейного чемпионата, когда выступала российская команда против канадской. Здесь я хотел бы вас остановить по поводу ваших прогнозов. Но я о своих прогнозах говорю, вы можете на них не обращать внимания. Я думаю, что у Канады все хорошо получится. И потом мы после этого уже перейдем к Олимпийским играм в Сочи. И я сам встану в ворота хоккейной команды на олимпиаде в Сочи. Спасибо и до свидания.

 

Андрей ШАРОНОВ: Спасибо, господин премьер-министр. Благодаря Вашим последним словам я понял истинную цель вашего приезда в Россию. В общем, это, конечно, очень важно и похвально. Тем не менее, спасибо большое. Я хотел бы передать слово Анатолию Дмитриевичу Артамонову, губернатору Калужской области. Анатолий Дмитриевич, Вы находитесь как минимум в двух ролях для того бизнеса, который работает в Калужской области. Вы, хотите того или нет, выполняете функции института развития. Вы влияете на среду, в которой работает этот бизнес. И, судя по объему этого бизнеса, эта среда очень даже неплохая. Вы обеспечиваете для них определенные услуги, которые делают их бизнес возможным. С другой стороны, вы смотрите на федеральные институты развития, у вас есть свои ожидания по отношению к этим институтам, Вы предлагаете им проекты. Поделитесь, пожалуйста, Вашим ощущением в этих двух ипостасях.

 

Анатолий АРТАМОНОВ, Губернатор Калужской области: Спасибо большое. Я с каждым выступающим из своих тезисов вычеркивал по одному пункту и у меня осталось совсем мало. Поэтому постараюсь…

 

Андрей ШАРОНОВ: Надо было позже еще Вам дать слово, я так понял?

 

Анатолий АРТАМОНОВ: Тем не менее, чтобы не забыть, я все-таки хочу поздравить Внешэкономбанк и вас, Владимир Александрович, с юбилеем. И сказать слова огромной благодарности за то участие, которое вы проявляете в развитии регионов Российской Федерации, и пожелать вам всем успехов. Такое проведение праздников, это всем пример, потому что идет с утра сегодня такой интереснейший разговор. Мы слышим мнение и наших зарубежных коллег, и здесь все, кто заинтересован в дальнейшем развитии ускоренном страны. И это очень важно. В Обнинске работал такой ученый – Тимофеев-Ресовский, генетик, он во время войны был в Германии, потом его вывезли. Он говорил всегда так, когда к нему приходили молодые коллеги: «Не надо ничего придумывать из того, что придумали немцы, американцы и всякие японцы». Может быть, нам действительно надо когда-то собрать весь тот колоссальный опыт, который есть вокруг нас, и у нас что-нибудь побыстрее получится. Когда-то в 90-е годы, когда я задумался над тем, как придать динамику развитию области, мы поехали посмотрели опыт наших коллег, и я решил составить для себя перечень тех проблем, которые мешают. Что мешает, что беспокоит инвесторов, почему они не хотят у нас так активно развивать свои производства? И я услышал, что они обозначают среди проблем, которые их беспокоят, это коррупция, это бюрократические преграды и неразвитость нашей инфраструктуры. И сказал себе «Вот, пожалуйста, тебе поле деятельности, работай как администратор». И мы все эти годы работаем именно в этом направлении. Могу сказать, что еще ни один инвестор за, по крайней мере, последние 10 лет не пожаловался мне на то, что его мучает в Калужской области коррупция. Что касается бюрократических всяких преград, то, например, оформление земельного участка для размещения инвестиционного проекта у нас занимает 5 минут. И что касается инфраструктуры, то все эти годы мы, сколько сами могли, и, конечно, тут помощь была от государства, тут нельзя отрицать, безусловно, работали над тем, чтобы сформировать какой-то скелет транспортной инфраструктуры, который позволял бы инвесторам свободно добираться до места размещения их производства и вывозить произведенную ими продукцию. И это получается. Я, например, с ужасом думаю, что если бы мы не построили за последние 10 лет два новых моста через Оку и не сделали обход вокруг города Калуги, то какой инвестор к нам бы мог прийти. И если бы не провели реконструкцию со стороны Московской области. Поэтому все эти факторы вместе взятые позволили нам более смело смотреть вперед. Дальше мы посмотрели также опыт наших коллег в Китае, в Америке, в Европе и решили пойти по пути создания индустриальных парков, чтобы совсем упростить, по возможности, инвестору его жизнь. Он приходит на готовую площадку и у него есть все инженерные сети – транспортное сообщение, автомобильная дорога, газ, вода, электроэнергия. И ему остается только подумать о строительстве своего предприятия, в чем мы ему тоже, кстати говоря, помогаем на всех этапах. И это не замедлило сказаться успешно. Мы увидели желающих к нам прийти работать. И, прежде всего, якорным инвестором для нас, конечно же, явился проект строительства автомобильного завода Фольксваген, за ним пришли и другие инвесторы. И мы подумали над тем, чтобы нам ни в коем случае не создать у себя какую-либо моноотрасль, потому что это всегда опасно. И сегодня мы активно занимаемся диверсификацией нашей экономики. У нас в этом плане получается. Кроме автомобильных предприятий и производителей автокомпонентов, к нам пришли очень разные компании – это и Самсунг, и Нестле, и Крафтвейк, который производит компьютеры, и Л’ореаль, и Ла Фарж, который будет производить цемент, и Лате, который будет производить кондитерские изделия. Т.е. такие компании совершенно различные – от парфюмерии до сельскохозяйственной техники, автомобильной техники. И это, конечно, каким-то образом нам придает уверенности, что колебания на рынках какой-то отдельной продукции нас так серьезно не коснуться. Кроме того, мы создаем технопарк в городе Обнинске, который ориентирован на нанотехнологии, на биотехнологии и IT. И сегодня видим уже большое количество желающих претендентов, которые хотят разместить свои производства в этом парке. Для того чтобы практическую деятельность реализации инвестиционных проектов организовать, мы создали сначала агентство регионального развития – это, по сути дела, консалтинговая компания, которая каждого инвестора сопровождает от начала и до завершения проекта. И создали Корпорацию регионального развития – это девелоперская компания, которая как раз то и готовит для инвесторов площадки. Но все это стало бы нам невозможно, если бы мы не получили поддержку такого института развития, как Внешэкономбанк. Потому что мы заимствовали необходимые средства для того, чтобы все эти девелоперские проекты осуществить. Сами, конечно же, за счет средств своего бюджета мы это сделать бы не смогли. И в этой связи, конечно, ни один банк сегодня в России не смог бы выступить нашим партнером, потому что они сегодня выдают только, в основном, короткие деньги, а эти проекты рассчитаны на многие годы, на длительные сроки окупаемости. Но мы их гарантируем, и мы, конечно же, как и всегда, являемся очень дисциплинированными заемщиками. Я хотел бы сказать, что сегодня, в принципе, если посмотреть на то, какие препятствия у нас существуют на пути развития в целом государства, то, наверное, государству надо все-таки подумать и правительству, может быть, в сфере правительства об этом разговоры и идут неслучайно, потому что и Владимир Владимирович это прекрасно понимает, надо уходить из бизнеса смелее. И может быть, даже кому-то будет больно без такой поддержки, как в детском садике. Но лучше эту беду пережить, чем нежели мы вообще порождаем одну проблему за другой.

 

::: По-моему, будет больно не бизнесу, а тем, кто уходит из него.

 

Анатолий АРТАМОНОВ: Создавать условия для развития бизнеса, в том числе через формирование институтов, развитие подобных Внешэкономбанку. Он у нас, по сути дела, один этот институт. А их нужны десятки. И тогда можно было бы, во-первых, конкуренция появится и на этом рынке тоже, и, во-вторых, мы могли бы рассчитывать на реализацию тех проектов, которые жизненно необходимы регионам.

 

::: Анатолий Дмитриевич, можно задать Вам вопрос? Все-таки правительство, создавая набор институтов развития, претендовало на то, чтобы создать дополняющие, не дублирующие, а дополняющие институты, которые бы компенсировали неразвитость рынка, отсутствие рынка в разных сферах, в разных секторах, и создать тем самым некий выбор для пользователя. Вот вы как пользователь помимо Кэба как оцениваете другие институты развития с точки зрения полезности, с точки зрения доступности для Вас их услуг?

 

Анатолий АРТАМОНОВ: Я понимаю Ваш вопрос. Вы, наверное, имеете в виду и в том числе Фонд реформирования жилищного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, который сегодня, как говорится, когда ничего не было до этого, мы этому очень рады, что хоть, по крайней мере, эти средства появились. Но я с Вами согласен, что расходование бюджетных средств в лоб, вот так впрямую, оно, конечно, неправильно. Всегда нужно просчитывать мультипликативный эффект. И бюджетные средства, если они вкладываются в реальный сектор, они должны служить в качестве катализатора. В данном случае они расходуются и, как говорится, закрываются. То же самое могло бы быть и в энергосбережении, в дорожном строительстве. Сегодня мы говорим о том, что у нас крайне важно иметь какие-то определенные источники финансирования дорожной инфраструктуры, транспортной. С ликвидацией дорожного фонда мы взамен практически ничего не получили. Но если бы регионы были заинтересованы в развитии каких-то специальных источников финансирования этой проблемы, наверное, мы бы на сегодняшний день могли бы уже иметь в качестве решенной эту задачу. Но пока финансирование этой важнейшей задачи ведется просто каждый год выделение каких-то бюджетных источников финансирования, что в принципе неправильно. Т.е. нужно думать о создании каких-то специальных институтов развития, которые решали бы важнейшие задачи основополагающие, кардинальные.

 

::: Еще один вопрос можно, Анатолий Дмитриевич? Вы, как теперь один из самых заметных пунктов развития, в связи с тем, какой состав иностранных инвесторов к Вам пришел. Но вот грозились, по крайней мере, Фольксваген, что вместе с ним придут и предприятия, которые будут производить комплектующие. Происходит это или нет?

 

Анатолий АРТАМОНОВ: Фольксваген ждал, когда придут их, как говорится, сотоварищи, которым потребовалось бы больше этих комплектующих. Вот с приходом Пежо-Ситроен, с приходом Мицубиси, с приходом Вольво, когда потребовалось уже большое количество комплектующих, у поставщиков этих комплектующих уже появилась реальная возможность не опасаясь строить предприятия, которые их будут производить. И сегодня и Магна, которая у нас на слуху, строит такое предприятие по производству этих комплектующих. Для них мы специально создали т.н. А-парк, где они будут размещать свои производства. Это парк производителей этих комплектующих, где, в принципе, на самом высоком уровне созданы для них все необходимые условия.

::: Спасибо.

 

Презентация (910 kB)

 

 

 

Анадрей ШАРОНОВ: Спасибо, Анатолий Дмитриевич. Я хочу предоставить слово Питеру Джеффрису, полномочному представителю Европейского инвестиционного банка в России. Пожалуйста.

 

Питер ДЖЕФФРИС, Полномочный Представитель Европейского инвестиционного банка в России: Спасибо, господин Шаронов. Сначала я хотел бы поздравить ВЭБ и поблагодарить за приглашение на эту конференцию. Нам было очень приятно принять это приглашение и приятно выступить здесь, где обсуждаются вопросы институтов развития. Наш банк был на переднем как бы фронте создания таких институтов в Европе. И именно по этой причине мы и были созданы. И мне очень приятно, что мы сможем сыграть хотя бы небольшую роль в России в этом плане. Мы, конечно, очень молодая организация. Поэтому я расскажу лишь об основных вызовах, которые перед нами стоят. Несколько слов сначала о нашем банке. И дам также некоторые практические примеры того, что мы делаем и как мы можем, так сказать, оказать содействие в развитии таких институтов. Итак, где моя презентация. Хорошо, еще быстрее получится без слайдов. Что касается вызовов, стоящих перед Россией, то есть вызовы, которые касаются экономического развития и развития человеческого потенциала. И что касается последнего, то здесь и демографическая ситуация играет роль, и сокращение населения, и вопросы образования. Что касается экономических вызовов, то учитывая огромные страны и потребности в инфраструктуре, можно говорить о критическом состоянии инфраструктуры. Требуются, конечно, очень большие в ближайшие 10 лет инвестиции в развитие инфраструктуры. Мне кажется, что они сейчас действительно очень необходимы стране. Я не хочу сказать, что Россия легкое место для ведения бизнеса, поскольку здесь существуют определенные трудности законодательного порядка. Но у России очень хороший потенциал развития. И мы думаем, что Россия сможет достаточно динамично развиваться. Что касается рынка нефти, то, как говорил наш коллега из ВР, рынок сейчас волатильный. Но Россия продолжает оставаться экспортером энергоносителей. И, наконец, Россия не настолько интегрирована в мировую экономику, не в той степени, в какой она могла бы быть интегрирована. И степень открытости экономики тоже еще недостаточна. Что касается роли Европейского инвестиционного банка, которую банк мог бы сыграть в способствовании экономическому развитию России, то хочу сказать, что наш банк является достаточно надежным, у нас рейтинг ААА. И мы в общей степени предоставили кредитов на 7 млрд. евро. И мы с 2007 до 2012 год ставим перед собой задачу предоставить кредитов на сумму 27,8 млрд., из них 3,7 России. Мы не являемся коммерческой организацией, цель которой извлечение прибыли. Мы как раз созданы для того, чтобы брать на себя риски сделок. Мы не зарабатываем прибыль, мы не выплачиваем дивиденды. Мы помогаем в решении определенных проектов. И мы вкладываем в проекты, которые имеют очень большое значение для Европейского союза, такие как в области коммуникации, транспорта, энергетической сфере. И у нас значительные источники финансирования, которые могут быть предоставлены России для решения проблем, стоящих перед ней, и реализации проектов. И у нас имеется достаточный опыт и знания в различных секторах, в которых мы уже помогаем реализовывать проекты. Конечно же, мы заинтересованы не только в том, чтобы предоставленные средства были возвращены, но и в успехе реализованных на эти средства проектов. И у нас есть достаточный опыт для того, чтобы оказывать содействие в реализации проектов. Кроме того, большинство таких институтов, как наш, действуют в соответствии с техническими стандартами, стандартами по охране окружающей среды, мы рассчитываем влияние проекта на экономику, экологию, и другие факторы в соответствии с этими стандартами. Мы можем предложить конкурентоспособные ставки по предоставляемым средствам. У нас очень тесное сотрудничество с представительством ЕБРР в России, и мы также можем подключиться к реализации определенных проектов в рамках ЕБРР. И очень большую помощь можем предложить в распределении рисков. Я хотел бы также обсудить некоторые практические примеры решения вызовов, перед которыми стоит сейчас Россия. Во-первых, развитие человеческого потенциала. Здесь можно говорить о проектах Водоканала, в Санкт-Петербурге в частности, а также улучшении жилищных условий за счет реализации проекта центрального отопления в районах города. А также улучшение качества воздуха в результате сокращения выбросов вредных веществ. Мы также оказываем помощь в экономическом развитии, таких как развитие инфраструктуры, повышение эффективности, конкурентоспособности инфраструктурных проектов, которые включают в себя следующие: это проекты транспортной инфраструктуры, например соединяющая Москву с Санкт-Петербургом в рамках частно-государственного партнерства, проекты телекоммуникаций, например проект МТС, и также проект энергетической инфраструктуры. Более того, мы оказываем содействие и по другим направлениям, касаясь вопросов в переработке отходов. Очень хороший пример касается также и вопросов улавливания выбросов тепличных газов и вообще различных других экологических вопросов в сфере энергопроизводства и электрораспределения. Мы способствуем интеграции российской экономики в мировую экономику на основе содействия реализации различных перспективных проектов. Например, речь идет о транспортных проектах по ключевым направлениям, которые, безусловно, могут явиться образцами очень перспективных и взаимовыгодных проектов. Я прекрасно понимаю, какую роль мы можем сыграть в вопросе содействия укреплению институтов развития. Мы исходим из понимания, что Россия действительно за последние десятилетия очень сильно укрепилась в экономическом отношении. Мы прекрасно понимаем, какие задачи стоят перед Россией и перед российской экономикой. Эти задачи решаемы на основе соответствующей мобилизации ресурсов для укрепления энергоэффективности, для развития перспективной экономики с целью производства продуктов и сервисов, которые наиболее востребованы как внутри страны, так и за рубежом. Большое спасибо.

Презентация (2,2 MB)

 

 

Андрей ШАРОНОВ: Спасибо, Питер. Я прошу взять слово Юрия Сизова, Заместителя генерального директора по стратегическому развитию управляющей компании «Лидер». Юрий Сергеевич представляет частную компанию, большую компанию, которая занимается практической реализацией частно-государственных проектов, проектов в области частно-государственного партнерства. И я думаю, что нам будет интересен взгляд с этой точки зрения, насколько частные компании ощущают поддержку со стороны институтов развития, в чем они нуждаются дополнительно, чего не могут на сегодняшний день предложить институты развития.

 

Юрий СИЗОВ, Заместитель генерального директора по стратегическому развитию, УК «Лидер»: Для ускорения я построю свое выступление без презентации. И действительно, я представляю тех самых инвесторов, которые через механизмы частно-государственного партнерства должны реализовать все то, о чем мы так долго сегодня говорим. Мы являемся концессионером одной из первых платных дорог Москва-Минск – это обход от Москвы вокруг Одинцово, должна быть построена новая дорога. Сегодня звучало упоминание дороги Москва-Санкт-Петербург – вот, собственно, вторая концессия, мы ее должны реализовать. Этой концессией мы занимались – подготовкой и заключение концессионного соглашения с Росавтодором и Минтрансом – мы занимались 2,5 года. Концессионное соглашение подписано, оно подписано на 30 лет. Предполагает строительство дороги в течение 2 лет. Начнется оно с апреля следующего года. И мы должна проинвестировать туда 25 млрд. рублей. В нашем портфеле сегодня достаточно много проектов с субъектами Федерации, касающимися мусоропереработки, малой энергетики, культурно-оздоровительных комплексов, строительство дорог в обход областных городов. И эти проекты находятся в стадии заключения концессионных соглашения. Реализация любого проекта предполагает два момента – это ввод денег и, соответственно, получение дохода и постепенный вывод денег. Какая обстановка в стране с вводом денег? Сегодня, благодаря последним новациям, изменениям законодательства, концессионеры могут выпускать облигации под гарантии и для выполнения концессионного соглашения, и эти облигации сразу же в первый год могут размещаться в листе А1 торговых площадок. Т.о. сегодня установлена возможность направлять в инфраструктурные проекты, имеющие концессионные соглашения, самые консервативные средства – это и пенсионные резервы, и пенсионные накопления. И целевое назначение здесь достаточно четко прописано, и механизмы контроля тоже понятны. Теперь какова схема возврата этих средств. Собственно, финансовая схема любого инфраструктурного проекта на условиях ГЧП предусматривает под собой плату – либо плату за доступность по закону о концессиях, либо тариф, который устанавливается концедентом и по федеральному законодательству разделяется на две составляющие – эксплуатационную составляющую, которая идет на поддержание инфраструктурного объекта, и инвестиционную составляющую, собственно, из которой инвестор в течение 10-20 или 30 лет и получает медленно возврат своих вложенных средств. Соответственно, любой проект концессионный имеет длительность, вот я уже привел пример, дорога – это у нас 30 лет, любой инфраструктурный проект с субъектом федерации, касающийся жилищно-коммунального хозяйства, минимум 10 лет. Соответственно, здесь и возникают главные риски и главные вопросы всех инвесторов. Хорошо, поскольку тариф пересматривается каждый год, бюджет субъектов федерации принимается на год, то после того, как вы построили объект и начали его эксплуатировать, снялось напряжение у концедента. Будет ли он добросовестно выполнять обязательства по концессионному соглашению? И когда мы говорим о Российской Федерации, о Минтрансе, такие вопросы возникают в меньшей степени. Но когда мы говорим о субъектах федерации, спускаемся на уровень муниципалитетов, где основные инфраструктурные проекты и требуется реализовывать, то этот риск встает очень серьезно и является одним из основных препятствий или волнующих каждого инвестора моментов.

 

Андрей ШАРОНОВ: Почему Вы федерации больше верите, чем субъектам и чем муниципалитетам? Это результат Вашего практического опыта или это ощущение?

 

Юрий СИЗОВ: Я сейчас говорю о тех посылах инвесторов и наших клиентов, собственно, чьи деньги мы инвестируем. И эта озабоченность мешает нам реализовывать, в том числе те многочисленные проекты, которые мы сегодня отработали вместе с субъектами федерации. И в этом плане как можно было бы решить данную задачу? Собственно, роль институтов развития, роль Внешэкономбанка здесь налицо. Мы сегодня с центром ГЧП подписали соглашение, по которому мы будем пытаться пробовать обеспечить обязательства коцедента на уровне субъекта федерации, на уровне муниципалитета дополнительной гарантией ВЭБа. Т.е. мы попытаемся снять риски концедента перед инвестором. Тем более что сроки реализации концессионного соглашения здесь достаточно велики. Я хотел донести эту озабоченность. И мне бы хотелось, чтобы по результатом нашей юбилейной встречи, вместе с Внешэкономбанком, мы продвинулись бы очень серьезно в этом направлении, т.е. предоставлении дополнительных гарантий. И если это произойдет, то я уверен, что и мы, и другие подобным нам инвесторы в течение 2010-2011 года всерьез продвинемся во всех регионах по реализации необходимых инфраструктурных проектов. Спасибо.

Презентация (515 kB)

 

 

Андрей ШАРОНОВ: Спасибо. У меня даже дух захватывает от обилия ролей ВЭБа. В данном случае он еще будет отвечать за сбор долгов с муниципалитетов. Это, конечно, доверие, большое доверие к ВЭБу. Спасибо, Юрий Сергеевич. Мы немножко вышли из графика. Я приношу извинения. Наверное, мы можем заканчивать. Я не берусь обобщить все, что было сказано. Здесь было слишком много идей, в том числе и конкурирующих между собой. Одно очевидно, что сидящие здесь пользователи, контрагенты институтов развития, и в частности, Внешэкономбанка, подтвердили высокую востребованность, очень высокие, мягко говоря, ожидания от сотрудничества с институтами развития. И это серьезный вызов для, в частности, Внешэкономбанка. Спасибо.

 

Пленарное заседание – стенограмма

 

 

Игорь ШУВАЛОВ, Первый заместитель Председателя Правительства РФ:

Уважаемый Владимир Александрович, дорогие друзья, уважаемые коллеги! Сегодня такое приятное мероприятие в связи с днем рождения ВЭБа. Правда, я так понимаю, что это условный день рождения, но все же, если есть возможность отметить 85-летие, почему бы это не сделать. Особенно по итогам такого сложного года, который мы вместе переживали и переживаем. Год близится к своему завершению. Надеюсь, что это самый сложный для нас период в этот мировой финансовой финансовый кризис. Мы ожидали, что 2009 год будет для нас наиболее сложным, и вы сегодня, я так понимаю, уже много слышали по поводу того, какие перспективы имеет российская экономика и как эти перспективы необходимо реализовывать при помощи институтов развития. Так что я вас этим мучить не буду, наверное, дополнительно скучные размышления по этому поводу представлять не буду. Я бы сказал несколько слов только о Внешэкономбанке и той команде, которая с нами работает.

На протяжении осени 2008 года и в течение всего 2009 года вы знаете, что в правительстве есть антикризисная комиссия, она называется Комиссия по обеспечению устойчивости развития российской экономики, где ВЭБ представлен своим Председателем. Владимир Александрович работает как член комиссии. И мы также с большим количеством сотрудников ВЭБа обсуждаем различные проекты, которые так или иначе относятся к развитию российской экономики либо к реагированию на сложности, с которыми мы сталкивались. Так получилось, что в этот период нам в первую очередь необходимо было полагаться на институты с государственным участием. Очень хорошо себя проявил ВТБ, Сбербанк, но если говорить о том, на кого мы полагались больше всего и кому больше всего досталось от нас, это Внешэкономбанк. Это была самая сложная работа, и она была таким образом организована, что, начиная от малого и среднего бизнеса, то, что мы, безотносительно кризиса, договорились развивать и иметь в качестве своих приоритетных целей и до капитализации крупных предприятий и принятия программ модернизации сложнейших предприятий, таких, например, как сейчас мы разрабатываем программу модернизации АвтоВАЗа - везде ВЭБ. И многие к этому относятся иногда с иронией, многие завидуют, или, знаете, сейчас слово зависть меняется словом часто ревность, как угодно назови, завить или ревность, но, действительно, то, что мы в виде экспертизы или услуг получали от ВЭБа, сложно переоценить.

Дорогой Владимир Александрович, я - понимаете, сегодня не день вашего рождения лично - но в вашем лице я бы хотел поблагодарить всю команду банка и ваших партнеров за ту сложную и тяжелую работу, которую мы вместе проводили в 2009 году. Она была, тем не менее, я считаю, рассчитана на модернизацию. Сегодня все говорят о модернизации. Есть приоритетные направления модернизации, которые определены президентом нашей страны, но, тем не менее, как бы нам ни было тяжело, мы все время не упускали элементы инновационного развития, мы думали, как сделать так, чтобы наша страна после кризиса была совершенно иной. У нас впереди новые задачи. Мы с вами в будущем году будем совершенно иначе заниматься малым и средним бизнесом в привязке уже к экономике моногородов. Это большая экономическая задача, она и политическая одновременно. И когда в правительстве мы подступились к разработке программы по моногородам, мы понимали, что нам нужен очень сложный и способный партнер для того, чтобы мы эту программу развивали, и мы опять вернулись к идее ВЭБа. Так что ВЭБ здесь нам опять подставил свое плечо, и, располагая определенной инфраструктурой, и административными возможностями, и капиталом, денежные средства для этого у ВЭБа образовались в результате умелых операций на фондовом рынке, мы исходим из того, что в будущем году мы совместными усилиями будем развивать программу модернизации моногородов. Модернизируя преобразовывая моногорода, мы будем, в целом, отказываться от того ярма, от той старой экономики, которая сегодня грузилом, что называется, на нас висит, и мы не можем так оперативно и быстро продвигаться вперед. Вместе с тем, крупные проекты, которые у нас с вами в наших планах, проистекающие из планов по реализации приоритетных национальных проектов, в числе которых жилье. Вы знаете, совсем недавно были объявлены планы о том, что в 2010 году будет дан новый импульс ипотечному кредитованию в стране, и здесь опять главный ресурс - это ВЭБ, поскольку средства пенсионеров будут использоваться для приобретения ипотечных ценных бумаг. Это средства самого Внешэкономбанка, средства АИЖК, но нашим главным оператором, или главным институтом, который будет помогать всё это осуществлять, будет Внешэкономбанк. Проекты по развитию самолетостроения, проекты по развитию автомобилестроения, вы знаете, мы информацию постоянно предоставляем о том, как в правительстве ведется эта работа. Сейчас наиболее сложный этап этой работы, мы смотрим, какой ресурс этим предприятиям мы можем предоставить для того, чтобы разрешить проблему накопленного долга с тем, чтобы предоставить возможности развития этим предприятиям. Как бы ни критиковали отечественное автомобилестроение и самолетостроение, мы исходим из того, что у этих отраслей есть огромные возможности, перспективы и иногда преимущества. И Внешэкономбанк работает и помогает нам по проекту ОАК. Владимир Александрович, нам придется по ОАКу с вами работать в будущем году много, потому что ОАК выходить на совершенно другой уровень взаимодействия между своими структурными подразделениями, поскольку мы наконец-то смогли компанию эту общими усилиями построить. Компания начинает выпускать самолеты гражданского ряда, и мы исходим из того, что этого недостаточно, в целом надо теперь уже смотреть и ставить перед собой более амбициозные цели. Руководство ОАКа такие презентации подготовило. Нам вместе придется их обсуждать и понимать, какой же долгосрочный ресурс мы можем предоставить Объединенной авиастроительной корпорации. И то же самое касается автомобилестроения. Мы постараемся с коллегами подготовиться в первом квартале основательно, чтобы правительство вместе с институтами развития все необходимые решения смогло принять. Во всяком случае, мы к этому готовимся усиленно. Ну, и, коллеги, даже может показаться это достаточно несерьезно кому-то, хотя это, знаете, все начинается с малого - с 10 копеек. Малая энергетика, система коммунального обслуживания, то, что у нас называется такой не очень красивой аббревиатурой ЖКХ, и то, что уже всем надоело. И, как ни странно, даже решая эти проблемы, нам нужны институты развития. Была идея создать специальный банк развития, который бы занимался исключительно этими вопросами, поскольку нужно целиком менять экономику коммунального обслуживания, создать новые инфраструктурные проекты, а эти проекты исчисляются тысячами. В реализации таких проектов заинтересован Всемирный банк, другие международные финансовые организации. Мы исходим из того, что компетенции и возможностей у ВЭБа достаточно, чтобы, не создавая новых институтов, решать совместно с правительством эту сложную очень задачу. Может быть, это будет самая сложная задача.

Владимир Александрович, я, покидая ваше мероприятие, прошу еще раз передать вашему коллективу слова благодарности и надежды на то, что в 2010 году мы будем работать не менее эффективно, а внешнеэкономическая конъюнктура и наши источники роста позволят нам с вами уже нашим гражданам предъявить в 2010 году по итогам 2010 года такие результаты, которые будут означать использование институтов развития и удачную работу правительства. В целом, вам большое спасибо за эту работу, и я вас еще раз поздравляю. До свидания и удачи!

 

Владимир ДМИТРИЕВ, Председатель Внешэкономбанка: После такого жизнеутверждающего выступления все остальные дискуссии можно, наверно, и прекратить. По крайней мере, в том, что касается роли Внешэкономбанка. Но, тем не менее, наша конференция продолжается, и я с удовольствием хочу предоставить слово президенту Европейского банка реконструкции и развития господину Томасу Мирров. Но прежде чем предоставить ему слово, я бы хотел проинформировать всех вас о том, что буквальном минут 10 тому назад мы с господином Мирров, то есть, Внешэкономбанк и Европейский банк реконструкции и развития, подписали меморандум о взаимопонимании, который предусматривает выделение российским региональным банкам ресурса на поддержку малого и среднего предпринимательства в нашей стране в объеме до 500-т миллионов евро под гарантию Внешэкономбанка. Так что это очередной ресурс, который международная финансовая организация использует на реализацию конкретных так сильно востребованных не только по объему ресурсов, но и по экспертизе, которой обладает Европейский банк реконструкции и развития, ресурса, востребованного экономикой нашей страны. Поэтому я хочу, прежде всего, от коллектива Внешэкономбанка, беру на себя смелость, и от российских региональных банков выразить большую признательность и вам, уважаемый господин Мирров, и вашей команде, с которой мы весьма эффективно шли к этому подписанию и, надеюсь, в ближайшее время начнем реализовывать наши договоренности. Спасибо.

 

Томас МИРРОВ, Президент Европейского банка реконструкции и развития: Большое спасибо за эти добрые слова! Действительно, мы очень ценим тот энтузиазм, с которым работали, то отношение, которое вы лично проявили прежде, чем подписали этот протокол о намерениях, этот меморандум о взаимопонимании. И это время, о котором мы сейчас говорим, оно действительно, что называется, самый подходящий момент для того, чтобы оказать соответствующее содействие в программе модернизации российской экономики, различных отраслей для того, чтобы действительно решить самые различные вопросы, в том числе энергосбережение, энергоэффективность, в качестве примера.

Вы решили передать мне слово сейчас, и я с огромным удовольствием принимаю это приглашение. Я не буду повторяться по тем вопросам, о которых я хотел говорить, ну, прослушав сегодня утренние доклады, я понял, что повторяться, действительно, ни к чему. Я коснусь некоторых моментов, которые действительно требуют более глубокого осмысления и которые, на мой взгляд, касаются того, как воспринимается российский рынок извне, как они смотрят на Россию. И здесь прежде всего я хотел бы коснуться того, что невозможно переоценить то обстоятельство, тот факт, что общее настроение вне России состоит в том, что, с учетом того, как работает ваш президент, ваш премьер-министр, мы ощущаем, что российское руководство искренне заинтересовано в том, чтобы действительно создать благоприятную обстановку для привлечения внешних инвесторов. Сегодня мы очень внимательно слушали министра финансов Кудрина. Очень сбалансированная оценка обстоятельств, сложившихся в России и в регионе. Это всё вызывает у нас действительно очень положительный настрой, положительные эмоции. Я с удовлетворением отмечаю, что российское руководство очень здраво, очень трезво оценивает сложившуюся обстановку и не допускает недооценки рисков. Это очень важно - правильно оценивать стоящие риски. Ну, и здесь, конечно, всё это вызывает некоторые, что называется, ожидания. Ну, например, премьер-министр говорил о том, что сейчас Россия будет приватизировать 5500 компаний, на перспективу. Это не секрет, что, понимаете, люди будут задаваться вопросом, а как же вы будете приватизировать такое огромное количество предприятий. Ну, 5500 компаний, 5500 предприятий, особенно с учетом той ситуации на рынке капитала, на денежных рынках, которая сложилась на сегодня. Поэтому я полагаю, что реализация вот этих замыслов будет всё более и более зависеть от того, как качественно и эффективно будут решаться ближайшие задачи, как будет изменяться ситуация в экономике и на рынке. И поэтому я думаю, что, когда речь идет о такой гигантской приватизации предприятий, надо очень здраво подходить, чтобы, так сказать, не утерять, что называется, видения правильной системы, правильных способов, правильной методики, чтобы минимизировать ошибки, избежать тех ошибок, которые допускались 10 лет тому назад или 15 лет тому назад. Как это всё реализовать именно осмысленно.

Я думаю, что здесь нужно задать некоторые примеры, хорошие примеры на базе 20-30-50 компаний, чтобы создать образец положительный. Я понимаю, что наши российские друзья любят большие числа, вообще, гигантские масштабы. Но я вам честно скажу, что иногда, может быть, целесообразнее делать небольшие шажки, но качественные, хорошие шаги, чтобы создать необходимый объем доверия, уверенности в том, что путь выбран правильно, чтобы действительно мобилизовать людей, мобилизовать ресурсы, особенно с учетом недостаточности желающих инвестировать в развитие производства. Объем капиталов, готовых для инвестиций, не так уж велик, особенно с учетом кризисных явлений, которые продолжаются и которые могут продолжаться в течение пары лет, начиная с прошлого года. Будучи вашим другом, я бы что порекомендовал. Ну, прежде всего, я бы не стал рассчитывать на приватизацию огромного количества компаний в короткие сроки. Может быть, следует взять 20-30-40 компаний, которые можно было бы действительно на основе прозрачного подхода хорошо приватизировать с тем, чтобы был создан, я еще раз говорю, положительный пример, и на который бы опирались другие программы, другие компаний, и был бы создан положительный передовой опыт. Я полагаю, аналогичным образом можно действовать и в плане оздоровления или создания малых и средних предприятий.

Ну, вы знаете, что происходит во всем мире, наверно. Везде есть очень хорошие и плохие примеры. Если взять хорошо функционирующие, успешные экономики, у них был свой путь решения этих вопросов, развития вот так называемых (нрзб.) - малых и средних предприятий. Не надо сосредоточиваться на больших конгломератах, крупных холдинговых компаниях. Самое главное - определиться в том, какие же инструменты являются наиболее эффективными для того, чтобы помогать созданию малых и средних, потому что их не надо сравнивать с крупными бизнесами, с ними нужно работать на особинку, отдельно, не так, как мы работаем и работали в разных странах с крупными компаниями, с тем чтобы действительно дух предпринимательства был подкреплен, чтобы люди понимали: если они создали малое производство, и успешное, то они дальше будут работать уже предсказуемо, не боясь того, что у них отнимут собственность, что нет правил игры и так далее. Это очень важно, чтобы они работали спокойно и уверенно. Очень важен и вопрос судебно-правовой, вопрос правовой базы, вопрос функционирования судебной системы в целом. Потому что речь идет о компаниях малых и средних в России, которые могут работать, находясь в тысячах километрах от центра страны, от Москвы. Я думаю, надо создать такую культуру, такую среду, чтобы руководители этих компаний именно были уверены, что речь идет, прежде всего, о доступности к финансам. Мы с тобой и с многими другими, я думаю, решаем этот вопрос уже в течение длительного времени, понимая друг друга, потому что удаленные малые компании, естественно, будут нуждаться в кредитном финансировании. Задача непростая, потому что здесь речь, в конце концов, идет о местной специфике, о местных традициях. Их нельзя игнорировать. Речь идет здесь о так называемом сотрудничестве или нахождении некоторого интерфейса между бизнесом и научным сообществом, высшей школой, я бы даже сказал. Вот посмотрите на Соединенные Штаты. О Соединенных Штатах очень много хорошего говорили и говорят. Сейчас в Америке кризис, американская экономика поражена кризисом до сих пор, но есть моменты, которые совершенно несравнимы, если мы говорим об Америке. Это те традиции, которые за многие десятилетия создали. Вот смотрите, в Америке есть так называемые передовые центры в научно-техническом отношении и есть соответствующая среда. Вот в Силиконовой долине, посмотрите, невозможная была бы вещь, если бы университетское сообщество научно-техническое не сыграло свою соответствующую роль. Они же работают в едином ключе.

И поэтому что бы я порекомендовал при всей, может быть, моей нескромности, но все-таки я вам скажу: не надо копировать ни эти силиконовые долины, ни американский опыт, но, по возможности, я думаю, кстати говоря, это является запредельно сложной задачей для России. Я думаю, что через год-два вам не создать аналогичной Силиконовой долины в России, но надо попробовать все-таки сделать всё возможное, чтобы создать такого рода центры вне Москвы. Потому что это все-таки некий ресурс, некий элемент, на основе которого можно подтолкнуть развитие региональных экономических комплексов. Вот эти научно-технические центры, центры передовых технологий, центры знаний, центры науки и техники надо распространять по всей стране, которые могут, что называется, включить ресурсы, которые не включены соответствующим образом на региональном уровне, с тем, чтобы были созданы соответствующие малые и средние предприятия, которые бы давали рабочие места не только тем, кто работает на производственных линиях, а тем, кто работает в высшей школе. Там ведь очень много работает талантливых людей, которых можно привлекать для решения прикладных задач. Я думаю, что вот эти ресурсы можно привлечь для того, чтобы внести вклад в развитие российской экономики.

Я, в общем-то, хочу выразить главную свою мысль, что вот при том, что сложилось, при том всем моем уважении к россиянам и к российской экономике, и с учетом того, что я слышал из уст вашего президента и премьер-министра, всё это можно претворить в реальную действительность, при всей сложности этой задачи. Implementation - реализация. Реализация всегда была непростой вещью. Самое главное - нужно больше сосредоточиться на (нрзб.) - на малых и средних предприятиях. И здесь надо включить максимальное количество игроков, участников этого процесса и попытаться построить некую среду, некую схему, некую базу, опираясь на которую можно развивать российскую экономику.

И я вам расскажу об одном случае, заключая свое сообщение. Значит, я сейчас возглавляю международную финансовую компанию. В общем-то, я из Германии. Ну, и у нас в Германии, кстати говоря, немало примеров было во время, знаете, наверно, объединения двух Германий процесс непросто шел. И в чем состоит опыт. Опыт состоит в том, что в бывшей ГДР - это Восточная Германия - действительно, это была страна с массой регионов, которые до войны Второй мировой играли очень важную роль, но прошло время, прошли почти 40 лет, и потребовалось очень немало времени, чтобы всё начать с малых и средних предприятий, чтобы все-таки вывести этот регион на уровень Западной Германии. Речь идет не только об экономических вопросах. Речь идет о вопросах культуральных, вопросах мировоззренческих. Так что наберитесь терпения, сделайте верный шаг с самого начала - и поверьте мне, тогда вы будете иметь богатый урожай, в смысле развития экономики.

Владимир ДМИТРИЕВ: Спасибо, господин Мирров. Я воспользуюсь тем, что у нас число выступающих несколько сократилось, и поэтому позволю себе использовать возможность поднятой вами темы, чтобы буквально короткий комментарий сделать по поводу того, как в России осуществляется поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства через Внешэкономбанк и его дочерний банк "Российский банк развития". На самом деле даже не буду называть цифры, они внушительные, имея в виду тот объем средств, которые государство выделяет на поддержку малого и среднего предпринимательства. Но хочу для всех заинтересованных сказать, что всё то, что касается поддержки малого и среднего бизнеса и осуществляем мы через институты развития, можно найти на сайте нашего дочернего банка www.rosbr.ru. Этот сайт не наша выдумка. Мы долго работали над составлением и конструкцией этого сайта вместе с AFC. И, на мой взгляд, получился очень хороший и интересный продукт, который дает возможность не только ответить на те вопросы, которые вы поставили, имея в виду 4 crucial points, относительно озабоченности малого и среднего бизнеса. Но он позволяет в полной мере оценить географию поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в нашей стране. Достаточно открыть карту России в этом сайте, кликнуть на тот или иной регион - и сразу станет ясно, каков объем средств, кому они выделяются - банкам региональным, институтам инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, какие проблемы возникают у субъектов малого и среднего бизнеса в том или ином регионе. И самое главное, что это сайт интерактивный. Сотни тысяч заходов в этот сайт зафиксировано лишь в одном месяце. Это говорит о том, что этот продукт востребован. Это говорит о том, что малый и средний бизнес не только в Москве, в Центре России, но и в российской глубинке, на Дальнем Востоке развивается. И конечно, в этом смысле мы - я, собственно, с этого начал, предваряя ваше выступление, - мы в полной мере опираемся на опыт, экспертизы международных финансовых институтов развития, Европейского банка реконструкция и Развития в частности.

И вторая существенная тема, которую вы затронули, она относится к четырем тем самым crucial points. Это взаимодействие малого бизнеса, власти с исследовательскими центрами. Совсем недавно в России были приняты изменения в законодательство, которые дают возможность в высших учебных заведениях создавать малые и средние предприятия. И в этом смысле мы договорились с Администрацией президента, с руководством Внешэкономбанка в лице его наблюдательного совета. Эта тема очень органично вписывается в задачи, стоящие перед Президентской комиссией по модернизации российской экономики. Мы договорились о том, что это направление поддержки малого и среднего бизнеса через высшие учебные заведения, через научно-исследовательские институты, где образуются предприятия малого и среднего бизнеса. Эта тема будет выделена в отдельное направление деятельности Российского Банка Развития. Мы исключительное значение придаем этому направлению как возможности реализации тех самых 5-ти ключевых задач, стоящих в контексте модернизации российской экономики.

Виктор ВЕКСЕЛЬБЕРГ, Председатель наблюдательного совета ГК «РЕНОВА»: Спасибо большое. После выступления и такого детального обсуждения о малом и среднем бизнесе я все-таки немножко смещу акценты, может быть, в сторону тех проблем, которые стоят перед, в целом, российской экономикой, где, безусловно, средний и малый бизнес является ее частью. Ну, я думаю, что последние уже несколько лет мы все постепенно меняем свой словарь, наполняем его новыми, но очень важными понятиями: инновация, модернизация. Мы получили достаточно четкую позиция по этим вопросам со стороны руководства, нашего государства. Тут мне бы хотелось бы сегодня, может быть, в контексте опыта практической работы, которую проводит наша группа, поделиться некоторыми соображениями, может быть, определенными беспокойствами, в надежде, что в какой-то степени, может быть, наш опыт послужит основанием для принятия каких-то соответствующих решений.

Ну, я думаю, что этапы развития любой экономики, или модернизации, они традиционно могут иметь самые разнообразные формы. И наиболее близкая и родная нам, российскому государству, это, конечно, форма развития прикладной собственной науки, реализация собственных технологических индустриальных проектов, мы уже пережили ряд таких этапов. Безусловно, нужно поддерживать и развивать собственную науку, собственное производство, но при этом надо достаточно четко себе отдавать отчет в том, в каких отраслях мы на сегодняшний день отстали и отстали, может быть, не на одно поколение, а на несколько поколений технических и технологических решений. И здесь, наверно, нам не стоит изобретать велосипедов, а нам нужно выработать и найти эти формы, которые в рамках реализации проектов международного сотрудничества позволят нам наиболее быстрыми путями наверстать то отставание, которое, увы, на сегодняшний день во многих отраслях является фактом. И надо сказать, что - и руководство нашей страны отдает себе отчет в этом. В частности, господин Медведев, президент, в своем послании сказал, что самоизоляция - это путь в тупик. Поэтому надо уметь принимать всё новое, всё передовое и максимально быстро его адаптировать к своим собственным условиям. И, собственно говоря, в этом направлении я, как и руководитель Комитета по внешнеэкономической деятельности Российского союза промышленников и предпринимателей, активно ведем работу для того, чтобы вот обеспечить различные формы привлечения к нам в страну передовой технологической мысли, индустриального опыта для того, чтобы Россия могла создать у себя те производства, в которых на сегодняшний день мы отстаем. И попробовать выполнить ту самую миссию, о которой мы говорим. О том, что модернизировать нашу экономику и превратиться из страны, в основном производящей сырьевые продукты - тем очень популярная - это углеводороды, металлы, лес и другое сырье - и все-таки занять в международном разделении труда то место, на которое мы вполне имеем право рассчитывать. Примеров в этом плане достаточно много, они все рядом. Посмотрите Китай, который за 20 лет из страны достаточно отсталой, не обладающей никакими технологическими решениями, сегодня достиг фантастических успехов. Я думаю, что наш потенциал образовательный, интеллектуальный ничем не хуже и мы вполне можем справиться с этой задачей, по которому сегодня успешно идет и Малайзия, и Сингапур, и Бразилия, и Индия, и многочисленные другие страны.

Наша группа, ну, наверно, еще в докризисный период, проанализировав структуру нашего бизнеса, приняла решение об инвестициях именно в высокотехнологические направления и предприятия, и мы осуществили ряд инвестиций за рубежом, в частности приобретя крупный пакет акций в ряде ведущих индустриальных компаний, в частности таких, как швейцарская компания "Зольцер", один из лидеров насосного оборудования, и тоже швейцарская компания "Арликом", которая является передовой компанией в области ряда нанотехнологических, высокотехнологических решений, в частности, в солнечной энергетике. Я приведу вам просто несколько цифр для того, чтобы, может быть, более осязаемо было и понятно.

Почему мы приняли именно такие решения и почему мы уверены, в конечном счете, в успехе этих инвестиций? Компания "Зольцер", один из лидеров насосного оборудования, которая до нашего прихода, несмотря на то, что Россия является огромнейшим потенциальным рынком, имела здесь в пропорциональном делении около 2 процентов объема реализации на российском рынке от общего объема производства. При этом хочу привести вам цифры. Для примера, чтобы было более-менее понятно, в России на сегодняшний день общий парк промышленных насосов насчитывает порядка 400 тысяч штук. При этом порядка 40-60 (в разных отраслях по-разному) процентов - это оборудование, которое требует либо замены, либо модернизации. И вот здесь вокруг модернизации я бы хотел остановиться чуть подробнее, обратить внимание, что мы все-таки по-разному воспринимаем слово "модернизация", такой широкий формат: модернизация экономики, общества. Вот в промышленном применении это вполне конкретное понятие, связанное с тем, что модернизация подразумевает под собой, по сути, выполнение некоторого объема работ, связанных с повышением эффективности, или показателей эффективности эксплуатируемого оборудования. Вот на примере нефтяной отрасли, которая мне лично близка, я думаю, как наиболее распространенная, я хочу сказать, что в структуре затрат всей нефтяной отрасли на электроэнергетику приходится порядка 8 процентов. Для того чтобы было понятно, что только в системе эксплуатации насосов по поддержанию пластового давления, как наиболее распространенных, общие потери составляют порядка 50 процентов. Выполнением работ по модернизации насосного парка - я подчеркиваю, по модернизации, а не замене, - можно сэкономить ежегодно до 130 мегаватт мощности. Для того чтобы, ну, как-то провести какие-то аналогии с объемом, я чуть больше обобщу, эта цифра в магистральном нефтяном транспорте насчитывает около порядка 500 мегаватт мощности, которая сегодня теряется за счет неэффективности эксплуатации только насосного парка. Если в целом обобщить те потери, которые у нас сегодня наблюдаются в области нефтедобывающей теплоэнергетики, магистрального транспорта нефти и газа, общий объем - это более 1,5 гигаватт мы сегодня теряем, по сути, выбрасываем. Для того чтобы воссоздать эти объемы по генерации, стране нужно потратить порядка 60 миллиардов рублей, то есть более 2 миллиардов долларов. Затраты же на модернизацию этого оборудования - порядка в 4 раза меньше. По самым, так сказать, консервативным оценкам.

Это пример, который говорит о том, что, конечно же, у нас с вами в России существует огромный рынок для того, чтобы мы осуществили трансфер передовых технологических решений, которые у нас сегодня достигнуты у наших иностранных коллег-партнеров, и организовать в России соответствующие производства, которые будут соответствовать высоким технологическим стандартам. И обеспечить этот трансфер технологических решений, создать наиболее благоприятные условия для возможной реализации соответствующего рода проектов, конечно, возможно сделать лишь только в случае, если будет решен целый комплекс задач. Это и вопросы налогового регулирования. Это и вопросы таможенного регулирования. Это и вопросы, связанные с миграционным законодательством, обеспечивающие более свободное перемещение трудовых ресурсов. И так далее, и так далее.

Но с учетом темы нашей сегодняшней конференции, я бы хотел остановиться буквально на одном вопросе - вопросе о том, какую роль в этом могут сыграть институты развития, к  которым, в частности, относится Внешэкономбанк. Я считаю, что наиболее очевидным, естественным партнером в реализации такого рода проектов именно и должны стать институты развития, которые у нас на сегодняшний день в стране уже созданы.  Это и известная корпорация "Роснано", о которой мы поговорим чуть больше, это и Российский венчурный фонд, это и Банк реконструкции и развития как подразделение "Внешэкономбанка", это и другие институты, которые созданы в различных отраслях - и в сельском хозяйстве, и в коммуникации, где присутствуют, по крайней мере, очень правильно сформулированные направления, связанные с тем, чтобы наконец-то появились те инструменты, которые и будут осуществлять ту миссию, которая на них возложена.

Но, увы, на сегодняшний день реальная жизнь оказывается сильно отличной от того, какие задачи перед этим были поставлены. Поделюсь с вами примером из области нашего взаимодействия с компанией "Роснано". Мы с "Роснано" реализуем один из крупнейших инвестиционных проектов в области нанотехнологий. Мы заключили договор, создали совместное предприятие, начали строительство одного из крупнейших заводов по производству солнечных панелей на базе пленочных технологий. Но, в соответствии с мандатом, по которому действует и работает сегодня корпорация "Роснано", все риски, которые связаны с реализацией этого проекта, несет на себе частный инвестор. Что это значит? Это значит, что, создавая совместное предприятие на условиях 50 на 50, "Роснано" потребовала, и это было обязательным условием, от нас, как от партнера, предоставить им "право пута", ну, то есть право на то, что они в любой момент могут выйти из этого проекта с обеспечением условия доходности на их инвестиции 18 процентов. По сути, это не институт развития, а это такой "фиксинкомбанк", который под флагом стимулирования привлечения новых передовых технологий, коими мы, собственно говоря, и занимаемся, при этом не берет на себя никаких рисков. При этом дополнительные кредитные ресурсы, которые предоставляются в рамках реализации этого проекта, предоставляются на обычных рыночных условиях. Я думаю, что многочисленные другие мной перечисленные институты развития, в частности и многоуважаемый ВЭБ, имеют такие же ограничения, связанные с теми регламентирующими документами, которые предусматриваются их деятельностью.

Мне кажется, что, поставив перед страной задачу модернизации экономики, поставив перед страной задачу развития новых прорывных отраслей, неизбежно государство должно взять на себя часть риска и часть ответственности. Оно, безусловно, должно найти новые формы и новые инструменты, которые будут способствовать реализации этих целей. И, конечно же, мы сегодня находимся на этапе, когда эти мандаты, по крайней мере, по основным направлениям должны быть пересмотрены. Крупномасштабные проекты, проекты в области инноваций не могут быть реализованы на базе традиционных рыночных методов, я подчеркиваю, финансирования обычных проектов. Это нереально. Нужны длинные деньги, нужны новые институты, связанные с гарантией инвестиций. В мировом сообществе давно эти инструменты разработаны, и я думаю, что мы сегодня созрели для того, чтобы они были внедрены в российскую экономику.

Хотел бы отдельно сказать в завершение, вот о каком вопросе. Я думаю, что мы периодически возвращаемся к нему, но мне кажется это такой чрезвычайно важной темой. Вопрос состоит в том, а кто будет делать эту модернизацию, которая вот так написана, озвучена. Вот кто сегодня является носителем этой главной мысли и возьмет на себя груз ответственности, не только ответственности, а исполнения всех тех больших задач, которые стоят? Кто, кто эти люди? Эти люди - это те самые бизнесмены, которые на сегодняшний день в многочисленных конфигурациях восприятия с точки зрения общественных оценок являются людьми с сомнительной репутацией. У нас, увы, давно ушло в прошлое, когда за производственные заслуги государство считало вполне возможным отметить, поощрить, поблагодарить именно представителей реального производственного сектора. А у нас в стране огромное количество людей отверженно трудятся на своих производствах, реализуют большое количество сложных и непростых проектов.  Я думаю, что частью общей системы модернизации экономики страны должно все-таки проявиться пересмотр или, по крайней мере, переосмысливание того, какую роль должен во всем этом играть предприниматель. Я думаю, что именно человек, так сказать, который берет на себя груз ответственности этого риска, и если он отважился на то, чтобы взвалить на свои плечи именно таковую ответственность, должен быть хорошо оценен не только инструментами рыночными, которые дадут ему возможность заработать какую-то прибыль, но и инструментами государственной поддержки не только через предоставление кредитов, но и через определенные моральные стимулы. Общество должно изменить свое отношение к понятию предприниматель, для того, чтобы страна реально встала на рельсы модернизации, для того, чтобы мы увидели в стране не 10 процентов прослойки предпринимателей, а 80 процентов. Только в этом лежит возможный успех на горизонте той 20-летней программы, о которой мы говорим. Появление реально среднего предпринимательского класса может быть гарантом успеха той активной программы, о которой так амбициозно сегодня заявило правительство. Спасибо!

 

Владимир ДМИТРИЕВ: Спасибо, уважаемый Виктор Феликсович! Я, опять-таки пользуясь правом модератора за этим столом и пользуясь возможностью чуть больше порассуждать на поднимаемые темы, хочу, как мне кажется, некий позитив на вашу обостренную реакцию по отношению к неиспользованным возможностям и ресурсам, которые не задействованы, отреагировать. Первое. Действительно, первый вопрос, относящийся к отсутствию желания делить риски с предпринимателем в инновационных сферах, есть проблема, свойственная многим институтам развития. Но она, на мой взгляд, связана еще и с недостатком координации действий институтов развития. Я думаю, что если бы в вашу двустороннюю конструкцию был встроен Внешэкономбанк, возможно, мы бы нашли иные, более выгодные вам условия разделения рисков. Но хочу...

 

Виктор ВЕКСЕЛЬБЕРГ: Я ловлю вас на слове.

 

Владимир ДМИТРИЕВ: Хочу в этом смысле упомянуть об итогах недавнего заседания Комиссии по модернизации при президенте Российской Федерации, где особый акцент ставился на действительно недостаток координации в деятельности институтов развития. В этом смысле мы как раз в канун заседания комиссии подписали с "Роснано" соглашение о сотрудничестве, которое в том числе предусматривает возможность совместного рассмотрения проектов и разделения рисков по ним.

Второе. Вы говорили о том, чтобы в нашей стране были сформированы институты гарантирования инвестиций. Наблюдательный совет "Внешэкономбанка" принял решение о создании в качестве стопроцентной дочки "Внешэкономбанка" - Государственного агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций. Капитал его будет сформирован в размере до 30 миллиардов рублей. На наш взгляд, это серьезный ресурс, который позволит существенным образом стимулировать российский промышленный экспорт и гарантировать российские инвестиции за рубежом, что, на наш взгляд, серьезным образом дополнит существующую, но пока недостаточно эффективно работающую систему поддержки промышленного экспорта.

И третье. Открою небольшой секрет. Действительно, в нашей стране, к сожалению, до сих пор слово "предприниматель", или "антрепренер", не всегда или во многих случаях носит некую негативную окраску. Она, как правило, наверное, основана, в том числе, и на зависти, и на ревности, и на печальном прошлом опыте. Но мы уже давно многие выросли из малиновых и зеленых пиджаков, стали вполне добропорядочными и думающими не только о себе, но и о своей стране предпринимателями. И в этой связи в следующем году, буквально в начале следующего года "Внешэкономбанк" запускает социальную рекламу, целью которой будет формирование добропорядочного образа предпринимателя с акцентом на малый и средний бизнес в нашей стране. И с акцентом на то, что только при взаимодействии предпринимателя как гражданина нашей страны, в не меньшей степени, чем государство, заботящегося о ее благополучии, при взаимодействии предпринимателя и власти мы в состоянии сформировать средний класс и обеспечить социально-экономическую стабильность нашего общества. Спасибо! (Аплодисменты.)

Теперь один за другим по нашей программе выступят представители руководства и руководители наших очень давних и надежных партнеров, как в рамках двустороннего сотрудничества, так и в рамках нашего взаимодействия в межбанковском объединении Шанхайской Организации Сотрудничества. Первым я хочу предоставить слово заместителю Председателя Государственного банка развития Китая товарищу Гао Цзяню. Особенно мне приятно, предоставляя слово, отметить, что с этого года Госбанк развития Китая является Председателем в межбанковской группе, или в межбанковском объединении Шанхайской Организации Сотрудничества. Этот банк известен как в рамках Шанхайской Организации Сотрудничества, так и один основных проводников инвестиционной политики Китая за пределами страны, банк, который внутри страны известен тем, что крупнейшие инвестиционные ресурсы направляются на инфраструктуру, на строительство олимпийских объектов, на модернизацию промышленности, на всё то, о чем мы говорим в контексте России в будущем времени, но для Китая через этот институт это уже время настоящее. Банк развития Китая - один из крупнейших национальных финансовых институтов развития. Капитал, если я не ошибаюсь, точнее, активы банка составляют более 400 миллиардов долларов, и именно это позволило, извините, в этом смысле применю такое беллетристическое выражение, без шума и пыли банк из структуры, подобной госкорпорации, эволюционно подвести к возможности акционирования, чем сейчас, собственно, банк и занимается, не нанося ущерб ни себе, ни экономике страны, ни его международным партнерам. Поэтому я с удовольствием предоставляю слово товарищу Гао Цзяню и прошу его поделиться своими соображениями о деятельности Госбанка развития Китая.

 

ГАО ЦЗЯНЬ, заместитель Председателя Государственного банка развития Китая: Большое спасибо за предоставленное слово. Вице-президент Государственного банка развития, уважаемый Председатель Правительства Российской... уважаемый Председатель правления "Внешэкономбанка" господин Дмитриев, прежде всего, позвольте от имени Китайского банка развития передать вам самые сердечные поздравления в связи с 85-й годовщиной образования, а также от имени председателя директоров банка - господина Чань Юаня. А также от имени руководства банка, я уже сказал, Председателя Правительства... Председателя правления банка передать также сердечные поздравления всем участникам конференции, как я уже сказал, господину Дмитриеву и всему руководству "Внешэкономбанка". Я имею честь быть приглашенным на эту конференцию, для меня это действительно большое удовольствие.

В рамках своей презентации я остановлюсь на трех моментах. А именно, во-первых, основная информация о Госбанке развития Китая, во-вторых, осуществление деятельности Банка развития Китая в России, и в-третьих, поделюсь соображениями о перспективах сотрудничества нашего банка с российскими партнерами.

Государственный банк развития Китая является главным банком, осуществляющим среднесрочные и долгосрочные инвестиции в финансирование в Китае. Госбанк развития учрежден в марте 1994 года и является крупнейшим в Китае финучреждением, осуществляющим финансирование новых проектов. С момента своего создания банк за счет размещения внутри страны и за границей финансовых обязательств сформировал фонды для поддержки развития инфраструктуры базовых отраслей промышленности и предприятий новых высоких технологий в Китае, а также для строительства ключевых объектов китайской экономики, как, например, "Газ Сан Ся", проект переброски вод с юга на север, объектов Олимпиады в Пекине и Всемирной выставки "Экспо-Шанхай". Банк также способствует развитию урбанизации Китая, реализуя программы поддержки сельского хозяйства, деревни, крестьянства, развития среднего и малого бизнеса, мероприятий в области охраны окружающей среды и образования, медицины и здравоохранения, а также других программ гражданской и социальной направленности. Что я особенно хочу подчеркнуть. В своей деятельности Банк развития последовательно интегрировался в процессы урбанизации Китая и долгосрочное строительство, стремясь сочетать принципы современной международной финансовой деятельности с реалиями Китая и обслуживания государственной стратегии с учетом рыночных механизмов, сочетая организационные преимущества государства с преимуществами среднесрочных и долгосрочных инвестиций и финансирования, способствуя становлению рынка и совершенствованию планирования, что позволило банку не только гибко и эффективно осуществлять долгосрочную концентрированную и многомасштабную финансовую поддержку, но и дало ему способность сгладить колебания экономических циклов, придавая реальному сектору экономики достаточно сил для продолжения здорового развития.

Действуя в условиях новых тенденций в международной экономике и финансах, Банк развития активно расширяет международное сотрудничество, защищая безопасность энергетических ресурсов страны, стимулирует развитие экономики государственных партнеров, региональный экономический рост, способствует международным обменам и сотрудничеству через участие в поддержке крупных совместных китайско-иностранных межправительственных проектов, а также актуальных и трудных для исполнения проектов, которые реализуются правительствами государств-партнеров Китая. В настоящее время 141 рабочая делегация Банка развития побывала в 144 государствах мира, а банк установил отношения сотрудничества с более чем 100 зарубежными финансовыми организациями, выступая инициатором создания Межбанковского объединения Шанхайской Организации Сотрудничества. Банк развития также внес капитал и создал китайско-африканский фонд развития, китайско-венесуэльский объединенный финансовый фонд, успешно оперирует финансами в области китайско-российского нефтяного сотрудничества, китайско-пакистанского нефтяного сотрудничества, китайско-азиатского по газу трубопроводному сотрудничества, и китайско-турецкого газового сотрудничества, и других крупных проектов. Особенностью международного сотрудничества, реализуемого Банком развития, является, во-первых, взаимная выгода, сочетание интересов сторон, расширение взаимопонимания и взаимовыгодное сотрудничество. Во-вторых, это многостороннее согласование и сотрудничество, объединение усилий правительства, предпринимателей и финансовых органов, формирование рыночной платформы сотрудничества, создание новых областей взаимодействия способствует взаимоукреплению ресурсов. В-третьих, планирование, учет особенностей государств, с которыми осуществляется сотрудничество. Реализация сотрудничества в ряде областей, исходя из долгосрочных планов развития правительства данного государства, создает условия для широкого круга проектов и программ. В-четвертых, этот рыночный механизм соблюдения рыночных принципов обеспечивает разработку, и выбор, и эффективное управление всеми проектами.

Банк развития в процессе поддержки социально-экономического развития страны имеет отличные резервы работы на сложившемся рынке. Как только что председательствующий упомянул, по состоянию на конец третьего квартала 2009 года общая совокупность  активов банка приблизилась к 620 миллиардам долларов США. Объем выданных кредитов в национальной и иностранной валюте составил 520 миллиардов долларов США. Объем токсичных, или так называемых плохих, кредитов составил 0,8 процента. И этот показатель в течение 18-ти кварталов сохраняется на уровне менее 1 процента. Объем выданных кредитов в иностранной валюте составляет 82,7 миллиарда долларов США. По этому показателю банк является крупнейшим в Китае банком, осуществляющим инвестиции и финансирование за рубежом, и одним из крупнейших банков Китая по объему выданных кредитов в иностранной валюте.

Свидетельством успешного сотрудничества Госбанка развития Китая с соответствующими российскими органами является очень важным направлением нашей деятельности. По мере развития отношений стратегического партнерства между Китаем и Россией торгово-экономическое сотрудничество постоянно укреплялось и укрепляется. Наш банк добился позитивных результатов в развитии сотрудничества в таких областях, как торговля, инвестиции, финансы, экономика и технологии. По состоянию на 30 ноября 2009 года банк обязался выдать кредиты на сумму 34,73 миллиарда долларов США. Подписано соглашение на предоставление кредитов на сумму 34,44 миллиарда долларов США. А объем уже выданных кредитов составил 23,7 миллиарда долларов США, которые приходятся на такие сферы, как нефть и газ, телекоммуникации, горнорудная отрасль, лесное хозяйство, оборонные отрасли, переработка сельхозпродукции.

В настоящее время Банк развития лидирует среди китайских банков по объему выданных России кредитов. Основные результаты работы включают в себя, во-первых, предоставление первоклассного финансового обслуживания крупным государственным предприятиям двух стран и активную поддержку крупных межправительственных проектов и программ.

В феврале 2009 года при содействии правительств обеих сторон и благодаря усилиям соответствующих ведомств России и Китая Банк развития подписал контракт на предоставление "Роснефти" и "Транснефти" долгосрочных кредитов на 15 миллиардов долларов США и 10 миллиарда долларов США соответственно компаниям "Роснефть" и "Транснефть", я уже упомянул их. Это кредиты, крупнейшие в истории Китая, единовременно выданные кредиты для иностранных компаний.

Во-вторых, установлены обширные связи с ведомствами правительства Российской Федерации, местными правительствами, ключевыми финансовыми организациями, крупными предприятиями, налажено сотрудничество и достигнуты взаимоотношения с ними. Эти отношения постоянно развиваются. Совместно с "Внешэкономбанком" подписано трехстороннее соглашение о сотрудничестве с правительствами Сахалинской области, Красноярского края и Свердловской области, соответственно. Подписаны кредитные соглашения с Внешэкономбанком и "Внешторгбанком", соглашения о сотрудничестве со Сбербанком, "Газпромбанком" и Всероссийским банком развития регионов. Установлены отношения сотрудничества с "Роснефтью" и другими крупными предприятиями.

В-третьих, в рамках межбанковского объединения Шанхайской Организации Сотрудничества установлены тесные отношения сотрудничества с Внешэкономбанком, благодаря которым мы совместно способствуем обменам и сотрудничеству между финансовыми организациями стран-участниц Шанхайской Организации Сотрудничества. В-четвертых, банк широко участвует и поддерживает китайско-российские отношения, мероприятия в области экономики и культуры, создает платформу для обменов и делового сотрудничества между представителями финансовых кругов двух стран. Эти мероприятия включают в себя Китайско-российскую неделю и стимулирование инвестиций, выставку Китая в России и Китайско-российский экономический форум на высшем уровне.

Третий момент - взгляд на перспективы сотрудничества. Как же выглядят наши перспективы? На фоне современного международного финансового кризиса, благодаря совместным усилиям различных сторон в глобальной экономике начали проявляться позитивные изменения в обстановке, однако в долгосрочной перспективе основа для роста мировой экономики остается нестабильной, сохраняется достаточно много факторов неопределенности и нестабильности. Финансовые риски, возникшие в послекризисную эпоху, по-прежнему требуют совместного внимания всех государств. В этих условиях финансовые организации, нацеленные на развитие новых проектов, должны еще более координировать свою деятельность с правительством, формировать с ним совместную силу, усилия объединять с тем, чтобы использовать свои финансовые преимущества и способствовать ускоренному стабильному развитию экономики своих стран, одновременно укрепляя сотрудничество с иностранными финансовыми органами, совместно отражая вызовы и вместе с тем способствуя восстановлению мировой экономики и стабильному развитию региональных экономик. Банк развития, выступая в качестве финансовой организации, поддерживающей развитие новых проектов, главным образом за счет предоставления среднесрочного и долгосрочного финансирования и инвестиций, готов в рамках российско-китайского инвестиционного сотрудничества продолжать укреплять сотрудничество с российскими экономическими финансовыми органами, финансовыми организациями и способствовать совместному развитию в следующих областях.

Первое. Укреплять сотрудничество с китайскими и российскими крупными предприятиями и корпорациями на базе принципов взаимности, взаимной выгоды и общей пользы, оказывать финансовую поддержку проектам сотрудничества, имеющим чрезвычайно важное значение для социально-экономического развития Китая и России. В первую очередь это относится к сотрудничеству в области объектов инфраструктуры, базовых отраслей, сфер высоких технологий, энергетики, транспорта, телекоммуникаций и других.

Во-вторых, активно сопровождать и поддерживать актуальные и сложные проекты, которым уделяется большое внимание правительством Российской Федерации, включая жилищное строительство, сельское хозяйство, медицину, здравоохранение, образование, объекты инфраструктуры и производство строительных материалов (нрзб.), производство машин и оборудования, ориентированных на экспорт, а также проекты по разработке леса и его углубленной переработки.

В-третьих, в рамках межбанковского объединения Шанхайской Организации Сотрудничества продолжать укреплять сотрудничество с нашим давним стратегическим партнером - "Внешэкономбанком", совместно с ним продвигать общие финансовые проекты, оказывать активную финансовую поддержку развитию реальных секторов России, а также углублять сотрудничество посредством расширения обменов и подготовки кадров. Одновременно с этим мы готовы укреплять сотрудничество с другими финансовыми организациями России и международными финансовыми организациями, расширять обмен экономической и финансовой информацией и диверсифицировать области сотрудничества.

Дамы и господа, финансовый кризис представляет собой вызов. Одновременно нам дана возможность согласования нашего сотрудничества для нашего совместного развития. Банк развития Китая готов идти вместе одной дорогой с российскими финансовыми кругами, активно развивать высокоэффективное и деловое сотрудничество в области финансов, вносить новый, еще более весомый вклад в дело российско-китайского сотрудничества в области среднесрочных и долгосрочных инвестиций и финансирования, стимулирования стабильного развития экономик двух наших государств и повышения благосостояния народов наших стран. Мы искренне готовы совместно с нашими друзьями из Европейского банка развития и других мировых финансовых организаций идти вместе и вместе создавать прекрасное будущее гармоничного развития международного сообщества. Спасибо за внимание!

 

Владимир ДМИТРИЕВ: Спасибо, товарищ Гао Цзянь! Я рассматриваю ваше выступление как подтверждение того, что сотрудничество национальных институтов развития на двусторонней основе, в рамках международных организаций, каковой является Шанхайская Организация Сотрудничества, играет существенную роль в развитии национальных экономик и в целом в международном  экономическом сотрудничестве.

Теперь я хотел бы слово предоставить Кайрату Ниматовичу Килембетову, Председателю правления Фонда устойчивого развития Казахстана "Самрук Казына", и следующее слово я готов буду предоставить Юрке Коскела, вице-президенту Международной финансовой корпорации. Пожалуйста, Кайрат Ниматович!

 

Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, Председатель правления фонда "Самрук Казына": Спасибо большое! Спасибо большое еще раз за возможность участвовать в сегодняшней конференции и выступить перед такой представительной аудиторией.

Я бы хотел вернуться к названию конференции, которая называется "Модернизация российской экономики, роль институтов развития", и, исходя из этого, наверное, две таких больших части моего выступления посвятить именно вопросам модернизации и роли институтов развития и одну часть традиционно обозначить как "Возможности нашего совместного сотрудничества".

Ну, если исходить из, наверное, самого названия конференции, то, что ее проводит Внешэкономбанк, то я думаю, что мы из этапа, нужны ли вообще институты развития, перешли в некий новый этап, который - насколько хороши институты развития для тех амбициозных целей и задач, которые перед нами ставит время. Я помню еще, вот начиная с 2001, наверное, по 2006 год, очень активно обсуждалась роль институтов развития, вообще само их создание было под таким большим вопросом. И потребовалась политическая поддержка, наверное, ну, по крайней мере, в России и в Казахстане руководства наших стран для того, чтобы это предприятие состоялось. И я помню, что традиционно тогда господствовали либеральные модели в экономике, которые я не ругаю, просто констатирую, что они господствовали. Говорилось о том, что не нужно государству вмешиваться в жизнь экономики, рынок сам всё расставит. Достаточно создать, например, хороший бизнес-климат - и прямые иностранные инвестиции придут туда, куда они должны прийти. И все мы не показывали пальцем, но рассчитывали, что придут они именно к нам. Наверное, в России это, может быть, в большей степени состоялось в обрабатывающей промышленности, в Казахстане - в обрабатывающей промышленности - в меньшей. В любом случае, по крайней мере в случае Казахстана я могу сказать, что прямых иностранных инвестиций было много, но пришли они, как правило, в сырьевой сектор. Они пришли в нефтегазовый сектор. Они пришли в горно-металлургический сектор. И мы сегодня понимаем, что по-другому, наверное, быть не могло. С другой стороны, возникал вопрос, а как, скажем, культивировать вообще предпринимательство в своей стране, как поддерживать те или иные инициативы бизнеса. Сегодня тоже вот об этом господин Вексельберг говорил, и я бы тоже свою точку зрения хотел на это высказать. Но в любом случае время показало, и в том числе роль институтов развития в антикризисных программах, что институты развития нужны, они необходимое условие развития, но не достаточное. И по этому поводу, наверно, вот в рамках конференции следует, есть повод поговорить.

Второе направление - это вопрос модернизации экономик. Я думаю, очень хорошо, что мы уже, наверно, на протяжении десяти лет последних твердо говорим о модернизации экономик или в скобках очень часто говорим о индустриально-инновационном развитии или о диверсификации наших экономик. Поскольку кризис, наверно, показал особую актуальность, что мы должны как-то диверсифицироваться  в средней долгосрочной перспективе от зависимости цен на нефть или на продукцию в горно-металлургической сфере, в металлургии. Но другой такой большой философский, стратегический вопрос - а как. Диверсифицироваться надо. Вопрос - как. Потому что мы уже как бы 10 лет об этом говорим, но существенного прогресса, я бы даже сказал, в идеологически содержательном смысле этого слова у нас пока не происходит. Я говорю "у нас", имея в виду в целом вот пространство, наверно, которое теперь называется Таможенным союзом, поскольку очень много мифов и стереотипов в этой сфере существует. Я провокационно так специально говорю, чтобы, может быть, какие-то дополнительные мысли породить. Вообще, наверно, надо вернуться к тому, что очень хорошо, что мы хотим модернизацию. Потому что как богатые сырьевыми ресурсами страны, на самом деле есть там несколько возможностей для развития не только модернизационным путем. Есть возможность развития как государства-рантье, есть возможность следовать инерционным путем. И честно говоря, вот в сегодняшней стадии, в какой мы находимся, ее можно назвать началом модернизации или назвать серединой, там, инерционного пути. Это мы для себя как бы должны решить, как мы сами себя позиционируем. Если же мы все-таки считаем, что мы осмысленно перед собой ставим задачу модернизации, то есть всего лишь три традиционных модернизации, которые во всем мире случались. Я их хотел вот сейчас назвать, и каждый, наверно, подумает, где на самом деле есть наши конкурентные преимущества.

Ну, самая первая модернизация - это так называемая стратегия догоняющего развития. Ну, ярким примером являются вот наши коллеги. Китай очень активно применяет стратегию догоняющего развития, страны Латинской Америки ее применяли, страны Юго-Восточной Азии. Ну, в мире очень много написано, у кого получается, у кого не получается. Поэтому такая стратегия имеет право на жизнь при определенных условиях, и мы понимаем, насколько те или иные шансы есть. Я говорю, не в целом как у страны. Я говорю, именно в конкретных отраслях и в конкретных специализациях экономики.

Второе направление - это направление так называемой традиционной специализации. Ну, среди ярких примеров таких стран, наверно, стоит назвать ту же Австралию, ту же Канаду или ту же Норвегию, например, что еще больше подходит, потому что вроде бы страна, в основном, основана на развитии нефтегазового сектора. Тем не менее, она смогла в определенной степени диверсифицировать свою экономику и является одной из ведущих, скажем, европейских стран, и можно сказать, что она успешно применила стратегию традиционной специализации.

Я бы хотел сказать, что вот в России и в Казахстане вот абсолютно одинаковая  риторика посткризисного развития. Она, в основном, складывается к какому-то стеснительному отношению, что мы нефтегазовые или горно-металлургические страны. Как-то вот мы этого стесняемся и быстрее хотим избавиться от зависимости в этих сферах, исходя из фактора, как будто их у нас нету. Но мы, во-первых, не можем исключить, что их у нас нет, и они оказывают огромное влияние на нашу экономику. Достаточно сказать, что в 2004-2007 годах перегрев в экономиках России и Казахстана, - перегрев, я имею в виду, это завышенный курс наших национальных валют, - ну, он, скажем так, не стимулировал развитие обрабатывающей промышленности, поскольку в основном все прямые инвестиции уходили опять же в сырьевой сектор, а все внутренние инвестиции уходили в сектор финансовый и сектор недвижимости, с чем мы сейчас доблестно боремся, но я думаю, что эту ситуацию мы более или менее смогли взять под контроль, но никто не гарантирует, что она не вернется вновь. То есть на самом деле как бы и методологически, и с  точки зрения макроэкономического вектора эта проблема не решена. Другое дело, что, ну, я не знаю, как в случае России, по крайней мере, в случае Казахстана в какой-то степени сырьевые сектора экономики существуют в виде анклавов. То есть на самом деле инвестиции в них или инвестиции вокруг них не являются своего рода драйвером других секторов экономики, ну, что, к сожалению, скажем, не развивает другие сектора экономики. С другой стороны, это оставляет тот потенциал, который, опять же хочу повторить, развивался там, ну, где-то столетия, где-то десятилетия в таких странах, как Австралия, Канада и Норвегия. Я думаю, что успешные примеры таких модернизаций есть.

И третье направление - это направление постиндустриального развития. Ну, то, где, скажем, достаточно развитые страны уже активно себя показали. Ну, это те же финансовые центры, там, в Соединенных Штатах, в Японии, в Англии. И такой очень большой философский вопрос, а готовы ли мы сегодня развивать крупные, скажем, сервисные отрасли, да, экономики для того, чтобы на мировом уровне конкурировать с нашими партнерами.

Вот три вида диверсификации, вокруг которых я опять же почему провокационно хотел бы сказать. Не в том смысле, что какой-то надо выбрать один из трех. В этом смысле обычно у нас такая фундаментально-большевистская психология: или это, или то, или ничего, ни другого. Вопрос в том, в какой пропорции для каждой страны можно выбрать ту или иную сферу. Вот мы для себя определили, что в Казахстане в ближайшее десятилетие есть два вида диверсификации. Один вид диверсификации связан с отраслями смежными или связанными сырьевыми отраслями. Ну, я, например, говорю смежными, если у нас очень много нефти, а ее у нас много, то, наверно, давно и правильно развивать нефтехимию там. Если у нас очень много металлов, то, наверно, давно и правильно развивать металлургию там всех переделов, которые возможны, или что-то вокруг этого. То есть поднимать энергетический эффект. Или если у нас есть много аграрной продукции, то агропереработка там на совместном таком большом рынке, какой получился из Таможенного союза, она имеет перспективы.

И второе направление - это диверсификация второго типа, это то, что может развиться благодаря бизнес-инициативам, благодаря приходу высоких технологий, трансферту технологий или благодаря тем вот как бы сервисным отраслям экономики, которые могут появиться. Вот это традиционный ответ. Потому что если еще 10 лет рассуждать, а как нам диверсифицировать и чего мы достигнем... И самое главное - не назначить ответственных, потому что у нас извечный вопрос после "Что делать?" есть "Кто виноват?" Да, вот, к сожалению, мы еще не определились, кто будет виноват через 10 лет, потому что не появилась та или иная отрасль, та или иная промышленность или то или иное направление не было развито. Это первое направление в части модернизации.

В части роли институтов развития. Первый институт развития в Казахстане был создан в 2001 году - это Банк развития. Впервые от сверхдоходов от нефти тогда правительство положило туда 200 миллионов долларов. Ну, по тем масштабам, наверно, было много. Сегодня Банк развития благодаря вниманию государства является крупнейшим, если не самым крупным финансовым институтом, то бишь банком, о чем в 2001 году Банк развития и мечтать не мог, да, и сегодня уставный капитал Банка развития близок к 2 миллиардам долларов. Для Казахстана это достаточно много, и большое внимание государство придает именно развитию Банка развития. Но традиционно с инструментами долгового финансирования в Казахстане начали понимать о необходимости долевого участия. Это о чем сегодня господин Вексельберг говорил. О возможности страхования экспортных кредитов, о возможности улучшения бизнес- и правовой среды, о возможности подготовки кадров. То есть этот вопрос как бы рассматривался комплексно. И в этом смысле институты развития являются хорошими такими ядрами для того, чтобы двигать, скажем, развитие экономики вот в сторону диверсификации.

Я думаю, что в этом смысле создание Внешэкономбанка в России было своевременным, если даже не чуть-чуть запоздалым шагом, и вот то, что сегодня Владимир Александрович говорил о необходимости координации, то мы вопрос координации институтов развития решили путем объединения институтов развития под крышей сначала Фонда устойчивого развития "Казына", а потом уже путем слияния двух крупнейших холдингов в стране - "Самуркая" и "Казыны", и в итоге под крышей "Самур-Казыны" оказались, ну, если как бы в привычной терминологии, аналоге, там, Росатома, РЖД, "Газпрома", "Роснефти", "ИнтерРАО". То есть аналоги российских компаний в Казахстане все сегодня находятся под крышей нашего холдинга "Самур-Казыны" плюс институты развития. Если говорить как бы об уникальности, то мы объединили две модели - Малазийскую и Сингапурскую - в одну, и сегодня как бы считаем, что эта модель позволила успешно провести правительству Казахстана антикризисную реформу, потому что было выделено порядка 15 процентов ВВП для поддержки банковского сектора, сектора малого и среднего бизнеса, сектора недвижимости. И для того чтобы их точно, быстро, своевременно, эффективно и транспарентно довести до необходимого потребителя, вот институт "Самур-Казыны" сыграл ключевую роль. Я думаю, что вы, наверно, слышали об этом, и в целом как бы это позволило удержать финансовый и индустриальный сектор Казахстана в устойчивом состоянии. На сегодняшний день я думаю, что вся антикризисная программа прошла успешно. Но как раз успешное проведение антикризисной программы натолкнуло нас на мысль, что вот этот единый кулак государственных, индустриальных и финансовых ресурсов при такой плотной и тесной координации, он может позволить трансформироваться в своего рода оператора модернизации. То есть я не знаю, нужно ли для этого как-то по-другому координироваться в России, но в любом случае координация всех ведущих национальных компаний или государственных компаний и государственных институтов развития, она для проведения успешной модернизации очень нужна. То есть, если говорить коро