Дайджест Национального Центра ГЧП: за два месяца запущено 227 конкурсных процедур по проектам ГЧП
В течение августа и сентября 2021 года было запущено 227 конкурсных процедур по проектам ГЧП с потенциальным объемом инвестиций 249,7 млрд рублей, следует из очередного выпуска ежемесячного дайджеста по российскому рынку ГЧП, подготовленного Национальным Центром ГЧП (группа ВЭБ.РФ) на основе данных платформы «РОСИНФРА». Больше половины от общего объема инвестиций приходится на два транспортных проекта. Крупнейшей стала концессия по строительству и эксплуатации автодороги «Алексеевское — Альметьевск» в составе платной автодороги «Шали (М-7) — Бавлы (М-5)» в Татарстане (82,5 млрд руб.), инициатором которой выступило АО «Автострада». Еще один капиталоемкий проект - создание автодороги «Москва-Егорьевск-Тума-Касимов» на участке от г. Люберцы до д. Кошерово в Московской области (52,3 млрд руб.), инициатор - ООО «М.Е.Т.К.».
Лидером по количеству запущенных конкурсных процедур остается коммунально-энергетическая сфера – 179 проектов. За ней следует социальная сфера – 41 проект, причем половина из них приходится на отрасль образования, в частности, создание школ в регионах по госпрограмме «Развитие образования». Только в одной Нижегородской области инвесторы направили 11 предложений по строительству общеобразовательных школ общей стоимостью 14,9 млрд руб.
По итогам сентября стало известно о 6 проектах, прошедших коммерческое закрытие, с общим объемом инвестиций более 44 млрд руб. Наиболее капиталоемкой стала концессия по строительству и эксплуатации объектов здравоохранения в Магадане (31,5 млрд руб.). В рамках реализации проекта предполагается создать 5 объектов здравоохранения. Также были запущены следующие проекты – концессия по создании и эксплуатации комплексного межмуниципального полигона ТКО в ХМАО-Югре (5,5 млрд руб.), СГЧП по строительству инфекционной больницы в Новосибирской области (4,6 млрд руб.).
За август-сентябрь был опубликован ряд важных нормативных правовых актов. Так, в августе было опубликовано постановление Правительства РФ от 28.07.2021 № 1268, которым предусмотрены особенности реализации инвестпроектов по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизмов ГЧП в рамках нацпроекта «Наука и университеты». В сентябре опубликовано постановление Правительства РФ от 07.09.2021 № 1509, в рамках которого Минвостокразвития России наделено полномочиями выступать концедентом. Также Правительство РФ утвердило критерии проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в РФ, а также требования к системе верификации таких проектов. Минэкономразвития России подготовило новый порядок заключения СЗПК. Минфин России предложил урегулировать предоставление бюджетных субсидий в рамках ГЧП-проектов.
За два месяца суды вынесли 183 решения по концессионным спорам, большинство в коммунально-энергетической сфере. Среди основных причин – непередача в концессию, денежные обязательства, оспаривание актов. По решениям судов три концессии были расторгнуты, одна признана незаключенной и одна – ничтожной. Антимонопольная служба приняла 7 решения, посвященные конкурсным процедурам.
